补贴模式需调整

上述分析人士的话至少在本报道中难以深究，企业作为市场经济主体之一，原本不便就道德轻易展开讨论，而普陀机器人产业园也只是众多享受机器人补贴案例中的一个。

“双刃剑”的好与坏

不少地方政府为机器人行业的未来描绘出美好蓝图，而补贴总是其中必不可少的一笔。

《经济》记者整理发现，长三角、珠三角及京津冀地区是国内机器人产业园聚集区域。北方城市中，哈尔滨和青岛都将建设目标设为“北方最大的机器人基地”，而抚顺则提出2030年建成国内最大机器人产业基地的长远计划。南方城市中，江苏昆山、南京、常州和徐州都有在建机器人产业园，深圳、东莞、广州和中山亦不甘落后。据不完全统计，截至2015年年底，全国共有36个城市提出将机器人作为当地产业重点发展方向。

简单计算就能知道，近千家机器人企业平均分给36个城市，每个城市还不足3家，也难怪遍地开花的产业园和补贴政策会招来“不靠谱”的企业。

诚然，补贴有其促进产业发展的一面。“国家补贴属于政府多项产业扶持政策中最直接的一种，而回顾国内机器人行业发展，也一直离不开政府和相关部门的大力支持”，王鹏飞这样说。

作为机器人技术大国，日本同样受益于战后中央政府的一系列政策鼓励。二战后，日本劳动力极度匮乏，不得不从美国大量进口机器，尝到技术引进的好处后开始自主投资研发。王鹏飞认为，补贴就是行业发展的助燃剂，关键在于是否用对了地方、是否能让整个行业受益。

对此，欧勇盛表示赞同。他指出，补贴之所以称得上“正确选择”，在于国内机器人技术的确因此产生了长足进步。

“你看电动汽车，国家也补贴了很多，而且购买不限号，可是大家不买账，为什么？因为国内电动汽车的电池只用一两年就需要更换，一组电池十几万，足够买一辆新车。电池的技术不能解决，补贴再多也没用。可机器人不一样，它涉及的科技太多，而在补贴的帮助下，一些曾经的难题已经得到突破。”

与此同时，他也承认补贴为行业发展带来诸多问题，指出“经是好经，没念对”。

不少补贴通过公关方式得到。有些企业根本无心专注科研，一心套取补贴经费，而那些专注科研的企业就被挤开了，导致“劣币驱逐良币”。当这种现象多起来以后，监管机构和社会容易对行业失去信心。欧勇盛提醒《经济》记者，当初光伏太阳能产业就存在企业被补贴支撑的情况，结果政府态度一经转变，大量企业瞬间破产。

让人更难以释怀的是，冲着补贴来的绝大多数企业，都混迹在低端市场，没有专属技术，导致同质化竞争过于严重。这一点，从前述市场占有率分析中也可得到证实，结果，资源被大量浪费，效率也高不起来。

调整补贴方式

可见补贴真是令人左右为难：少不了却还管不好。面对该问题，机器人产业专家、有20多年从业经验的北京拓博尔机器人科技有限公司创始人刘博在接受《经济》记者采访时表示，政府有责任对补贴模式进行改进。

“大学期间就和同学关注机器人研究，毕业后成立公司，发展至今，我们一直踏踏实实做事情，有自己的核心科技，可我们从没得到过补贴，在这一点上，国家是失职的”，刘博的话透露出不满。

他告诉记者，初创公司基本没有资金实力发展研究，但是国家当时几乎没有对中小企业的政策扶持。回想创业当初，赚得每一分钱又都重新投入到研究中，“每一步都很艰难”。如今，企业虽然发展不错，“我不觉得和国家有任何关系”。

刘博认为，国内机器人补贴政策凸显国家和各地政府“懒惰的一面”。他指出，国内监管部门一直把国有企业和私有企业“分得特别清楚”，国有企业需要投资的时候，申请到几个亿都很容易，因为国有资产投资给国有大型企业更容易管理。而政府为了方便做事，也懒得将资金拆成多份分给中小企业。

“国企的负责人只是管理人员，‘看摊子的，没有创新动力，这里做不好还可以换地方，拿到补贴又能有多少真正用在研发上。小企业不一样，不努力就没活路。”按照他的观点，如果政府和监管部门能在驱逐冒牌机器人企业上做出更多努力，为真正做事的中小机器人企业提供更多帮助，情况会好一些。

上海交通大学机器人研究所副教授栾楠则认为，当前的补贴模式可以调整为“事后补贴”。他告诉《经济》记者，不少补贴都是进了门槛就能拿到，或者企业边做边拿钱。但补贴属于行政手段而非市场行为，本身竞争属性就不明显，如果能够先放任机器人企业在市场中自由竞争，尔后再对那些做出成绩、具备核心竞争技术的企业给予补贴，滥竽充数者自然被淘汰。