郑州与其他第三批申贸城市的竞争力分析

张慧鹏

(郑州大学 商学院，河南　郑州　450000)

郑州与其他第三批申贸城市的竞争力分析

张慧鹏

(郑州大学 商学院，河南郑州450000)

摘要：自上海自贸区2013年成立以来，广东、天津、福建也相继获批自贸实验区的方案，从而引发了中西部地区申请内陆自贸区的热潮。在2013年3月，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013～2025年)》，此后，郑东新区的发展速度激增，充分带动了郑州及周边城市的发展。文章以2013年的数据为基础，将郑州与其他将要申请内陆自贸区城市以及已经获批的城市进行对比分析，从而发现自身的优势与不足，继而不断改进。

关键词：自贸区；郑州；城市竞争力

一、引言

(一)中国自贸区现状

自由贸易区又称为对外贸易区或免税贸易区，是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易发展的一个区域。设立自贸区后，自贸区内成员相互之间将取消关税和贸易数量限制措施，对各成员贸易发展将产生直接的影响；由于自贸区内生产效率提高和资本积累增加，对各成员经济增长加快起到间接效果。自贸区的优势在于吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。

上海自贸区挂牌后，中央政府于2015年3月25日批准了广东、天津、福建三地自由贸易试验区总体方案。在此前一天，中央政治局会议指出，推进自由贸易试验区建设，是我国经济发展进入新常态的形势下，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措，因而引发了第三批自贸区申报的热潮。中国区域经济学会秘书长陈耀表示，自贸区进一步扩围应将重点放在内陆地区、中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市。据不完全统计，目前多地明确表示将积极申报自贸区，主要包括武汉、郑州、北部湾、西安、兰州、青岛、大连、长春等，这些城市主要集中于我国的中西部地区。我国的自贸区建设是以经济为基础，是对经济特区的深化与转型。中央批准自贸区，是为了加速城市的快速发展，使城市由单向开放向全面开放转型，深化产业结构的调整。

(二)城市竞争力分析理论综述

城市竞争力是指城市在发展过程中与其他城市相比，其具有的吸引、占有、掌控资源和争夺、占领市场，从而为其居民提供更多福利的能力。城市竞争力主要体现在城市的经济、基础设施、文化科技卫生、环境等方面的综合实力。城市竞争力的说法是在20世纪末开始流行的，在2003年，北京国家城市研究院对其进行了明确的定义，即在区域一体化背景下，在要素流动过程中，一个城市拥有比周边城市更显著持久的竞争优势，最终能够提升城市价值的系统合力。

对于城市竞争力的研究，国内学者主要集中在城市竞争力的理论模型、评价、提升策略等方面。城市竞争力的评价方法主要有主成分分析法、Topsis 法、熵权法、多因素综合模型评价法、因子分析法、聚类分析法等。

二、郑州市申请自贸区的竞争力分析

(一)郑州市申请自贸区的突出优势

一是区位交通优势。河南省拥有“三纵五横”国铁干线网和“十二横九纵六放射”高速公路网，向西可直达中亚、中东欧、波斯湾，向南可通达沿海地区直抵东南亚，向东可通过港口便捷连接海上丝绸之路，郑州新郑国际机场国际货运航线占中部地区的95%，已覆盖除非洲、南美洲以外的全球主要经济体，交通覆盖了陆海空，物流运输十分便捷。米字型高铁也正在建设中，部分已经开始运行，郑州是中国唯一一个有八个高铁出入方向的城市，极大地方便了人们出行。郑欧班列于2013年7月开始运行，使得中原成为中部亚欧大陆桥的新起点，2014年5月，郑欧班列返程班列也开始运行，郑欧班列的货源辐射超过全国半数省、直辖市，集货半径超过1500公里，并辐射2000公里的地域，长三角、珠三角、环渤海经济圈和东北老工业基地都是其稳定的基础货源地。货物种类涵盖传统轻纺类，汽车配件、工程机械、医疗器械等工业产品以及笔记本电脑、移动硬盘等电子类产品等，极大地促进了外贸的发展。郑州和洛阳都是“一带一路”上的重要节点城市，将会促进河南省的发展。

二是市场潜力优势。河南是我国第一人口大省，经济规模居全国第五、中西部之首，郑州新郑国际机场一个半小时航程可覆盖我国2/3的主要城市和3/5的人口，同时河南拥有郑州航空口岸、郑州铁路东站货运口岸、洛阳航空口岸3个一类口岸，进口指定口岸(肉类、汽车整车、粮食、水果、水产品)等一批特定口岸和多式联运监管中心，河南电子口岸也正式上线运行。郑州跨境贸易电子商务正朝着习总书记在河南调研时提出的 “买全球、卖全球”目标迈进，郑欧国际货运班列省外货源比重超80%，郑州商品交易所上市品种在全国三大商品期货交易所中位居第1位，这些都证明了河南市场很有潜力。

(二)城市竞争力指标选取

为了更好地说明河南郑州在申请自贸区上的优势与不足，这里借助城市竞争力的分析，把郑州与已经申请的城市和将要申请的城市进行比较，从而发现自身可以提高的地方。通过对倪鹏飞的《2014年中国城市竞争力评价》以及其他的期刊论文阅读分析以后，发现城市竞争力主要由经济、基础设施、文化教育、对外开放和环境等方面构成。在坚持科学性与合理性相结合，全面性与重点性相结合，可操作性和可比性相结合的原则下，本文选择以下指标。

本文选择人均GDP，第二三产业占GDP的比重，固定资产投资和社会商品零售总额来概括城市的经济竞争力。经济竞争力是指城市当前的经济发展水平，所处的发展时期以及将来的发展走向，以上五个指标从一定程度上可以反映城市的经济竞争力。

在基础设施竞争力方面，除了选择与居民生活密切相关的水、电、燃气外，还选择了人均道路面积和区位交通得分。水电燃气可以反映当地人民的生活水平，人均城市道路可以反映出城市的拥挤度，此处的区位交通得分是根据王海江的《中国中心城市交通联系及其空间格局》得到的，满分为一百分，主要用来反映城市在航空、铁路、公路方面的交通水平。

在对外开放竞争力方面，本文选择六个指标。接待入境游客人数和旅游创汇收入反映了城市在旅游方面对外国人的吸引力以及旅游业的发展程度，旅客运输量、货物运输量和货物进出口总额反映了城市在交通运输方面的能力以及与其他国家的联系，实际利用外资反映城市借助外资的发展能力。

在文化教育和医疗科技方面选择了六个指标。图书馆的藏书量可以反映出一个城市对文化的重视，执业(助理)医师数在一定程度上反映了城市的医疗水平和人们的安全感，普通高等学校在校学生数和教职工数可以看出一个城市的教育水平和发展能力。科学事业费用支出和专利授权量反映了城市当前的科技能力和科技水平，所以选择此六个指标反映城市的文化教育、医疗科技教育和医疗科技的竞争力水平。

在环境竞争力方面选取了五个指标，主要体现了一个城市的生态环境。建成区绿化覆盖率和人均绿地面积反映了一个城市的绿化水平，生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率反映了一个城市的干净程度，道路噪声监测等效声级反映了一个城市噪音的污染程度以及居民的居住水平。本文主要选取的指标见表1。

表1　指标体系

续表1　指标体系

(三)数据来源及处理方法

1.数据来源

本文先用以上指标说明郑州与上海、天津、广州、福建这四个已批准的自贸区在城市竞争力中的位置，来判断郑州在内陆自贸区的申请中是否有优势。其次，郑州和重庆、武汉、西安、兰州、大连、青岛、长春等城市都在为积极申请内陆自贸区做准备，将它们放在一起比较，更能看出郑州在申请内陆自贸区的优势与不足，从而不断改进、提高，增强竞争力。本文所用到的数据来源于《中国城市统计年鉴》，各地所属省份的2014年统计年鉴，以及各地区2014年的统计年鉴，其中福建用的是福州和厦门的平均值。原始数据见表2。

表2　原始数据

续表2　原始数据

2.数据处理及方法选择

如前边所说，目前城市竞争力评价的方法主要有主成分分析法、Topsis法、熵权法、多因素综合模型评价法、因子分析法、聚类分析法等，但主成分分析法、Topsis法、熵权法和多因素综合模型评价法都要设定权重，由于权重的设定受主观影响程度较大，因此本文利用因子分析法，分析郑州在申请自贸区竞争中所处的位置以及优缺点，从而给出适当的建议。

具体操作如下：利用SPSS软件，对5个大类指标分别进行因子分析，求出每个城市的单项竞争力得分，然后以5大类得分为自变量，用因子分析求出每个城市的综合竞争力得分。在进行因子分析时，均采用最大方差的正交旋转法，将特征值大于1和累计贡献率大于85%的因子综合考虑，取出特征值，以及相应的主因子。因为各主成分现行无关，所以选取各因子的方差贡献率占三个因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总，求出各城市单项竞争力得分和综合竞争力得分。

(四)城市竞争力的实证分析结果

1.SPSS结果

对原始数据分组检验，每组需要分析的变量间都具有很高的相关性，KMO检验值均大于0.5，P值小于0.05，所以可以进行因子分析，结果见表3(其中福建的指标为福州与厦门的总和)。

表3　各地区城市竞争力得分

续表3　各地区城市竞争力得分

2.SPSS结果分析

从表3的结果可以看出，2013年这12个城市中，综合得分大于0的城市有4个，即上海、天津、广州、重庆，其中上海、天津、重庆是直辖市，它们在中央的直接领导下，充分发挥资源、产业、区位优势，实现经济、社会、文化的高速发展，带动周边地区发展，为中国经济的发展起到领头羊的作用。广州是海上丝绸之路的起点，发挥沿海地区优势，竞争力强。综合得分小于0的8个城市虽然属于中国重要城市，但是由于区域以及交通的限制，发展不如排名前5的城市快，因而竞争力相对较弱。从综合排名可以看到，能否获批自贸区，并不是完全靠竞争力的强弱，还要考虑到城市的当前发展水平和地理位置，因此，排名只是判断出自身的不足与优势，从而为以后的发展给出建议，并不能肯定城市在自贸区申请中处于劣势。根据表1做出各城市得分图，见图1。

图1　城市得分图

(1)经济竞争力分析

将Y1排序，可得天津、重庆、上海占据前三位，福建、兰州、长春处于最后，其他城市居中。经济竞争力从五个方面来解释，对Y1的旋转后的主成分进行分析，可以发现郑州与排在其前边的城市相比，人均GDP、第三产业在GDP中所占的比重以及固定资产投资水平组成的主成分排序不高，排在后三位，相较于人均GDP和第三产业而言，固定资产投资属于郑州最薄弱的环节，有待于提高。在第二产业和社会商品零售额组成的主成分上郑州排序较高，说明郑州第二产业和社会商品零售额方面，处于优势地位。分析发现我省处于工业比重较重的发展水平，第三产业还有待提高。

(2)基础设施竞争力

基础设施建设承载着城市的社会经济生活。在该项指标中，郑州排第十位，在兰州和重庆之前。将解释基础设施竞争力的五个指标分别进行分析，郑州在城市用水普及率方面做到了100%，在区位交通得分也比较靠前，公路优势和铁路优势相当明显，航空港的建设令郑州的区位交通优势更加突出。其他方面，排名都不是很靠前，在供水方面，虽然城市生活用水普及，但是农村用水还很紧张，全年供水总量仅比兰州多点，但是2014年南水北调中线工程结束以后，我省的供水量将会快速提升。在2008年10月金融危机冲击下，当年河南外出打工的人数减少一半还多，更多选择在本地打工，从而人均道路面积从2007年的10.53人/平方米减少到了2013年的6.55人/平方米，郑州在不断建设和发展，地铁也缓解了一部分路面交通的拥挤现象。

(3)对外开放竞争力

对外开放竞争力主要是用来衡量城市的开放程度。在该项指标中，郑州排在第十位，处于中下等水平，仅比兰州和长春有优势。解释对外竞争力的指标有六个，其中X35和X36是关于入境旅游及其收入的，这两项在对外开放竞争力的得分中占了55.5%，然而，与沿海地区和自然风光盛行的地方比，郑州在这两项的排名很靠后。郑州的货物进出口总额和实际利用外资量与沿海城市相比，差距较大，在2013年，郑州航空港开始起步，高铁和“E贸易”等一系列推进中原快速发展的政策都还没有落实，经过2014年的发展，郑州的货物进出口总额已经排在前列。

(4)教育科技、文化医疗竞争力

教育科技、文化医疗竞争力不仅反映了当前社会的发展，同时对以后的发展也有促进作用，郑州在该项得分也处于中等，对于教育文化竞争力，郑州的最薄弱项是专利授权量，位居末尾，其次是公共图书馆藏书量和医师数，最后是科学经费投入。专利授权数目不仅可以衡量当地政府在科技文化投入上的效益，而且可以看出城市科技文化的发展速度，然而郑州在科技文化投资和专利授权数目方面都处于中下水平，还需要不断引进创新性人才，同时加大科研投入。公共图书馆藏书量数目不多，在东中部的城市中排名靠后，仅比西安和兰州多，公共图书馆为民众提供了公平阅读的机会，在地区的经济文化和政治建设发展中有举足轻重的作用，所以，郑州应该逐步增加公共图书馆以及藏书量，同时也可以将大学的图书馆对外开放，将会增加更多人学习和交流的机会。在医疗方面，郑州执业医师数刚超过2万，与经济发达地区相比，差了将近1万人，表明河南省在基础医疗方面的投入不足，虽然不断的引进外国最先进的技术，但是基础医疗仍不充足。

(5)环境保护竞争力

将Y5进行排序，重庆、福建、青岛居于前三位，长春、武汉和兰州居于最后三位，郑州和其他城市都排在中间位置。在环境保护竞争力中，郑州的生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率都位居前列，建成区绿化覆盖率居中，然而人均绿地面积和道路交通等效声级偏低，其中人均绿地面积排最后一名，道路交通等效声级排第十位，虽然河南人口多，但是这些数据从侧面说明了郑州仍需要扩大绿化，同时在城市噪音管理方面也需要改善，从而不断提高城市居民的生活质量。

三、建议

综上分析，虽然郑州在各个方面都没有名列前茅，但是郑州市经过近些年的发展，进步很大。对于上边提到的缺点和不足，笔者给出以下建议，供参考。

(一)改善城市基础设施，提高城市基础设施的竞争力

应加强基础设施的建设，为城市的长远发展提供扎实的硬件基础。加快完善地铁、高架桥等现代化交通体系，加强水、电、宽带等相关的基础设施建设，完善公路网、铁路网，加快郑州航空港建设，建设水运网，最大效度的发挥南水北调工程的作用。

加大资金投入。将中央的财政拨款和地方的财政收入发挥出最大作用，加大对基础设施的投入，不能让基础设施成了郑州以后发展的短板。

(二)改善投资环境，提高对外开放竞争力

提升审核效率，提高政府决策透明度。随着郑州航空港经济综合实验区的不断建设，将会吸引更多的投资注入，实验区提供了各种便利式服务，政府必须严厉监督，将好的政策贯彻实施，创造一个公开、公平、高效的管理环境。

政府重视和提高利用外资的质量和水平。利用外资发挥郑州的市场、资源和劳动力的比较优势，提高郑州经济增长的质量和效益；利用外资要坚持“适度”的原则，科学地分析河南省的发展潜力和偿还能力，在总体上把握一个合理的额度，避免发生债务危机，同时按照我国市场经济的要求和世贸组织的规则，形成规范的外商投资准入制度，对外资企业实行国民待遇。

合理规划郑州及其周边的旅游和娱乐资源，大力发展旅游产业。郑州是河南的省会，是河南省历史文化名城之一，郑州的人文旅游资源丰富，但是周边的娱乐、购物以及交通设施都不是很完善，进而降低了吸引力。

(三)提高企业和高校的自主创新能力，提高教育科技、文化医疗竞争力

建立灵活合理的人才引进和培养机制。首先，选拔有深厚经济建设背景的企业家，为现有的人才队伍注入新鲜血液；其次，在培训方面，根据高校资源不同，采取不同的培养方式。

科学研究要推动产学研的结合，主动学习发达国家、港澳地区和沿海地区的人才培养经验，外聘优秀教师，从而大力培养本地的专业人才，促进就业。

提高企业的自主创新能力。政府制定政策，促进企业努力研发有核心竞争力的产品、难以模仿的核心技术。促进企业间的并购，将人才聚集，从而提高企业科研水平，进而引领郑州不断前进。

提高公共图书馆的利用率。增加公共图书馆的藏书，及时更新图书馆的报纸杂志，完善图书馆的基础设施，给市民创造更好的阅读环境。

(四)加快生态文明建设，提高环境竞争力

节能减排，有效降低能源消耗和污染水平。河南省是工业大省，煤炭大省之一，在发展过程中更应该充分挖掘企业的科技潜力，有效降低能耗和污水排放。节能减排应成为郑州各项工业发展的首要任务，同时政府应该制定相关体制，促进企业循环发展，做到“绿色发展，循环发展，低碳发展”。

加大环境保护力度。郑州建成区的绿化覆盖率仅38%，远低于上海、天津等城市，政府应合理的规划绿地面积，积极保护当前的绿地面积，同时扩大绿化面积，提高城市的环境竞争力。

参考文献：

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责任编校：陈强，王彩红

Research on the City Competitiveness of Zhengzhou and Other Cities of Apply FTA

ZHANG Hui-peng

(Zhengzhou University, Zhengzhou 450000, China)

Abstract:Free trade area of Shanghai was established ,in a year and a half later, Gangdong ,Tianjin and Fujian were also approved the scheme of free trade area, so there are many city of the Midwest want to apply inland free trade zone. Based on the above reasons, I use the method of factor analysis and data of 2013 year to research on the city competitiveness of Zhengzhou and other cities of apply FTA or established FTA. The article is order to find the advantages and disadvantages of Zhengzhou, and to make the Zhengzhou improve.

Key words:free trade area;Zhengzhou;city competitiveness

收稿日期：2015-11-22

作者简介：张慧鹏，女，河南三门峡人，硕士研究生，研究方向为金融计量分析。

中图分类号：F752

文献标识码：A

文章编号：1007-9734(2016)01-0040-07