顾亚梅
摘 要:目前施工企业财务管理中存在着财会人员业务能力低差、办公设备软件落后、缺乏统一资金管理、缺乏必要监督、管理部门职能部门责权利不甚清晰、重要财务领域法制观念淡漠等问题,亟需在提高施工企业财务人员的综合素质和业务水平、加强银企合作、扩大企业资金来源、提高资金使用效率、明确项目成本管理部门的责权利、完善内部监督和激励机制等方面采取措施。
关键词:建筑施工企业 财务管理 建议对策
一、引言
伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长,建筑施工企业在2003年发展增速超过20%后,虽然2012年开始增速走下坡路但多年保持着一定增长(如表1所示),但在国内生产总值中一直保持着5%~6%左右的份额,作为支柱产业的建筑施工,在我国工业化和城市化进程中,不仅地位不断增强,更因其对农村剩余劳动力的巨大吸纳作用,已成为维护社会经济稳定的重要因素。然而,建筑施工企业存在着利润率低,债务负担沉重,技术创新投入不足,法律不健全,管理秩序混乱等问题,要实现建筑施工企业的健康持续发展,在激烈的市场竞争中处于不败之地,必须在经营过程中不断提高财务管理水平,加强内部控制,控制成本耗费,实现各项目及企业的利润最大化。
二、我国建筑施工企业目前财务管理存在的问题
1.财会人员业务能力低差。2008年新会计准则实施特别是2016年5月开始的“营改增”以来,我国的会计核算和税收制度发生了很大的变化。大部分会计人员并不积极主动学习新制度,企业组织学习培训机会少,直接导致会计知识的落后;有的会计人员没有受过正规的培训,默守陈规,不求上进,所谓无知者无畏,由于不懂业务、不懂法,因此一些会计人员既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。
2.办公设备软件落后。多数大型施工企业还停留在内部办公平台的建设,财务软件的统一等基础的层面,项目管理软件只是停留在简单的数据统计层面,甚至数据统计也因为项目部人员的反对,而实际很难运行,更无从谈及对进度、采购、成本等其他环节的管理,使项目管理的水平依靠具体操作项目的人而非公司项目管理的体系。一些企业在同一城市、甚至同一小区、类似项目,由于人员的不同,有的盈利有的亏损。
3.缺乏统一资金管理管理。由于施工生产周期长,流动程度大等特点,容易导致资金使用管理分散,加之一些工程项目资金到位情况不同,使资金协调运作比较困难。一方面,个别单位多头开户,资金闲置严重;另一方面一些单位却为筹集急需的小额资金而为难。有的企业内部单位经营状况好的时候自行其是,总想摆脱公司总部的监督、控制;当经营状况恶化时,又想回过头来寻求公司总部资金的支持。企业资金缺乏统一管理,在有新工程的同时却面临着资金短缺、垫资严重问题。
4.缺乏必要监督。财务管理需要制度作保证,执行力和财务监督的薄弱是造成企业财务秩序混乱、企业经营质量不高的根本原因。财务管理意识的缺乏,从管理层到财务部门,再到其他业务部门,有章不循、有法不依、有规不守、有责不负;年初无预算、开支无计划、成本无控制、费用无限制、核算无规矩、挂账不清理等现象在建筑施工企业屡有发生。部分施工单位存在着会计核算不规范,内部控制制度不严,财会人员理财观念落后,工作中有章不遵,习惯于听从领导的吩咐,财会人员对经济事项的真实性、合法性不进行监督,领导批多少就开支多少。更有甚者,法制观念淡薄,无视国家财经纪律,截留收入、挤列成本、乱借款、乱集资等乱象。
5.管理部门、职能部门责权利不甚清晰。建筑施工企业各职能部门权责不明,规章制度间存在着交叉、重叠甚至矛盾;以及普遍存在着有权无责或有责无权的现象。只行使权利,而不承担责任,从而造成资产流失;对重大经济损失没有建立责任追究制度,直接造成财务管理混乱。有些单位领导在承揽到工程后,没有对合同深入理解,对财务知识一知半解,平时不看报表,心里装着一本糊涂账,对财务工作管而不理或理而不管,严重影响了企业的经济运行质量。
6.重要财务领域法制观念淡漠。目前我国建筑施工企业在一些重要财务管理领域不力,未能实行招标选用和强化管理劳务分包队伍,在预算管理、资金管理和成本控制等财务管理的重要领域还有很多需要改进的地方。比如资金管理方面,在不少企业账面显示的是利润增加,应该有一些家底了,资金周转应不成问题,然而事实并非如此。账面上的钱是空的,有钱收不回来,想用用不上,长期拖欠形成呆坏账,严重制约了企业的资金流动;劳务分包队伍是工程项目施工力量的重要组成部分,直接影响项目的成本。有些单位在分包队伍的选择上不规范,表现在领导选择队伍、个人选择队伍,业务部门不敢管、一般人管不了,所选择的分包队伍可能高价中标或者管理水平低、技术力量弱、人员素质差、施工设备落后,甚至是无营业执照、无施工资质、无技术力量、无管理经验的个体承包者,根本不具备施工能力。无技术、无资金、无设备的分包队伍进场,再加上对分包队伍的施工管理不规范,致使工程进度上不去、工程质量无保障、安全隐患多,影响项目的正常进展,最后损害企业信誉,效益流失严重。
三、优化建筑施工企业财务管理的相应对策
1.提高施工企业财务人员的综合素质和业务水平。施工企业要全面提升财务人员综合素质,经常组织学习和培训,不断提高财务人员专业技能,计算机操作及运用能力,适时进行知识的更新;鼓励财务人员思考和创新,积极参与企业的经营管理和决策;对财务人员把好入门关、进行阶段性考核,竞争上岗。施工企业通过以上途径在提高财会人员素质的同时,充分发挥财会部门的监督作用,促进财务管理部门效率的提高。
2.加强银企合作,扩大企业资金来源。施工企业要加强自身建设,树立良好的信誉,加强与银行的合作。按正常的经济运行机制来看,银行是企业循环发展的血库,企业要降低资金成本,达到最佳的资金结构以及获得更高的收益,就必须合理调整自有资金和借入资金的比率,必须获得银行的資金支持。因此,树立良好的信誉并与银行建立长期的合作关系对于企业来说就显得尤为重要。
3.提高资金使用效率。我国施工企业经过多年的发展,基本上都拥有若干施工项目部。施工企业要加强资金运行监控力度,保证资金合理安全使用是增强抵御风险能力的必要措施,建立资金预算、核算制度,把好工程资金控制关。企业要推行“收支两条线”的财务管理制度,所有的收入都必须先打入施工企业总部开户银行,在扣除应交管理费、税金以及代墊费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划,分期分批向项目部拨付资金,只有这样才保证了资金的集中调控又提高了资金的使用效率,保障了企业的经济利益。
4.明确项目成本管理部门的责权利。工程项目是施工企业生产和管理的基点,也是经济效益的源泉。企业必须加强工程项目管理,适应形势发展的需要。首先,健全完善施工现场的管理机制,抓好工程项目的成本管理工作,在施工现场形成一个施工管理与财务核算、经济与技术有机结合的管理组织。其次,落实工程项目的成本管理责任,建立以项目经理为首的管理班子,设立造价、财务、材料、质量、安全和工程技术等职能部门或专职人员,全面履行工程项目的成本责任,负责对成本定期进行计划、核算、分析、 纠偏和控制,以完整的组织,合理的人、财、物投入,实现尽可能大的经济效益。
5.完善内部监督和激励机制。企业要完善内部控制和监督机制,在制度上规范管理程序,禁止管理者的投机,一旦发现“管理越轨”行为立即采取严厉惩罚措施,使管理者在得失之间进行理智的权衡,引导他们放弃非分之想,防止承包者和管理者利用占有信息资源,谋个人私利。
四、结语
建筑施工企业的财务管理,既要根据项目进程来进行有效管理,又要纵观整体的发展局势,结合外部环境对其进行相应的管理。如在项目的实施阶段,就需要将原材料的使用、人力资源的成本耗费、以及相关环节的管理事项的成本耗费等进行相应的管理。同时运用相关的管理手法,建立自身的财务运行体系,积极的掌握财务控制的主动权利,实现科学的管理,只有按照这样的办法,才可以有效的将其管理效率提高到最大化,实现企业的健康发展。
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