福建省文化产权交易发展情况分析

潘成龙， 孙国峰

(福州大学经济与管理学院，福建 福州 350116)



福建省文化产权交易发展情况分析

潘成龙， 孙国峰

(福州大学经济与管理学院，福建 福州 350116)

[摘要]从影视广播和出版发行方面按照指标的横向和纵向比较分析得出，福建省文化产权交易发展起步晚、增长明显；人才资源匮乏、文化消费疲软。实现福建省文化产权交易的可持续发展，有赖于充分利用其自身的地理、政策、资源等优势，改进和加强人才培养，促进资源转化以及提升消费能力等。

[关键词]文化产权交易；福建省

[DOI]10.13322/j.cnki.fjsk.2016.02.011

文化产权最早在2000年加拿大温哥华“保护传统文化”的会议中被提出，并且在《联合国可持续发展21世纪议程》中也有提及[1]。由于文化产业投资风险高及规模结构分散等特点，使得其难以获得大规模发展，而文化产权交易的提出便将文化产权融入市场，把文化产权和资本结合起来，这样一方面消除了文化产业融资困难的问题，另一方面也促进了文化成果的转化[2]。2011年我国出台的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，把文化产权交易定义为：文化产权所有者将其拥有的资产所有权、经营权、收益权及相关权利全部或者部分有偿转让的一种经济活动，并且规定文化产权的交易范围包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等[3]。

目前对于文化产权交易的研究较少，且多从理论层面进行分析，如陈冠亚等通过对我国当前不同文化产权交易模式的对比来研究江苏省文化产权交易现状[4];何琦等以产权理论为基础，研究文化产权市场形成的原因及功能，认为文化产权交易市场的形成与发展为文化产业投融资提供了重要支持[5]。对于福建省文化产权交易发展情况，现有文献大都从文化创意产业方面进行研究，如陈美霞运用SWOT方法分析了福建省文化创意产业发展的优势、劣势、机遇和威胁[6]；王亚南强调文化产业发展要从文化需求出发，通过扩大文化消费需求与共享实现增长[7]；周强等对2010年福建九地市文化创意产业发展数据进行比较，得出文化创意产业的发展受当地经济水平影响的结论[8]。这些研究大多是从理论层面或者从少许局部的数据进行分析，数据不够全面，没能立体地呈现出近年来福建省文化产权交易发展情况。

根据文化产权交易范围的内容，本文重点针对影视广播和出版发行两方面分析福建省文化产权交易发展情况，并就这两方面具体选取了电视剧播出情况、规模以上文化制造企业基本情况、出版物发行机构情况和书刊报纸出版发行情况等指标，在搜集整理全面数据的基础上进行比较分析。进一步总结发展中的问题，分析福建省文化产权交易发展的优势，并充分利用优势促进发展，保证发展的上升动力，从而使得上涨趋势常态化，实现福建省文化产权交易平稳健康发展。

一、福建省文化产权交易发展情况

(一)福建省文化产权交易发展的横向比较

结合《中国统计年鉴》中2011-2013年相关数据，把福建与北京、上海、广东进行横向比较，可以更全面地展现福建文化产权交易立体的发展状况。

1.电视剧播出情况。比较北京、上海、广东和福建分别在2011、2012和2013年的电视剧播出部数，可以发现，福建电视剧播出数占广东60%左右，高于北京和上海。

2.规模以上文化制造企业基本情况。在规模以上文化制造企业基本情况对比中，无论是企业单位数还是年末从业人员，福建与广东都存在较大差距，其中在企业单位数上，福建约为广东的1/3，在年末从业人员上，福建更是只有广东的1/4左右；在规模以上文化制造企业资产方面，在资产总计、营业收入方面，福建与广东差距悬殊，约为广东的1/5，而与上海非常接近。

3.出版物发行机构情况。在出版物发行机构情况比较分析中，福建、上海和广东的发行机构数都是先涨后跌，总体上呈现下降趋势。在不同地区的比较中，福建比北京、上海和广东都要低，大约是北京和上海的1/2，广东的1/3。

4.图书、期刊、报纸出版情况。在图书出版方面，福建图书出版总印数处于四地中最低，总体呈现上涨趋势；在期刊出版方面，福建期刊出版量稍好于北京，差于上海和广东，总体也呈不断上涨趋势；在报纸出版方面，2011年和2012年福建报纸出版量都是四地区中最低的，到2013年上涨到超过北京，稍少于上海，与广东仍有较大差距。

(二)福建省2006-2014年文化产权交易情况纵向比较

在对福建省2006-2014年文化产权交易情况纵向对比中，依旧主要集中在广播影视、出版发行方面，在指标选取上稍有差异，分别选取了广播电视收入情况、书刊报纸出版情况和图书出版情况。

1.在广播电视收入情况中，结合《福建统计年鉴》中的相关数据，比较了2010-2014年福建省广播电视的实际创收收入、广告收入、网络收入和广播电视节目销售收入，4项总体处于上涨趋势，且2012年后上涨趋势明显加快，特别是在实际创收收入和网络收入方面(图1)(《福建统计年鉴》中广播电视收入的相关数据从2010年才开始统计，其中广播电视节目销售收入从2011年才开始统计，因而图1比较数据为2010-2014年，广播电视节目销售收入则为2011-2014年)。在2013年前，网络收入低于广告收入，在2013年趋于持平，在2013年后实现反超。这表明，在如今的网络时代，网络已经成为文化产权交易的重要平台和方式之一。

2.在书刊报纸出版方面，根据《福建统计年鉴》2006-2014年的相关数据，可以看出图书、期刊、报纸出版情况在2008年以后总体处于上涨趋势，但涨幅很小，甚至在2014年出现下降(图2)。与此相比，图书出版的定金总金额涨势稳定(图3)，说明文化产权交易发展更加成熟，带来更多的产值收入。

(三)综合分析

通过以上横向和纵向的比较分析可以看出，福建目前的文化产权交易发展情况不容乐观，总体上与广东差距较大，甚至在出版发行方面差于北京和上海；但福建文化产权交易发展总体上呈现上涨趋势，保持上涨趋势发展将能使福建文化产权交易情况与广东差距逐渐缩小。同时，纵向比较2006到2014年福建文化产权交易相关数据，一方面印证了福建文化产权交易起步晚，发展缓慢的现状，另一方面凸显了网络文化资源在文化产权交易中起着愈加重要的作用。

二、福建省文化产权交易发展的问题与优势

(一)福建省文化产权交易发展中存在的问题

1.理论研究不足。通过在中国知网数据库搜索“文化产权”“文化产权交易”“福建”等关键词可以发现，2009-2015全国与文化产权交易相关度较高的文献共有70篇左右，而针对福建省文化产权情况的专项研究则是空白，可见目前对于文化交易的理论研究匮乏，对于福建省文化产权的发展没有清晰的了解，不利于促进福建省文化产权交易的长远发展。

2.人才资源匮乏。当前综合国力的竞争就是人才的竞争。就福建省文化产业而言，福建省专业文化人才与全国其他省份相比有相当的距离，特别是高层次复合型人才更是稀缺[9]。据统计，福建省2010年动漫游戏产业人才空缺1.7万人，到2015年将会达到4.3万人；在就业人员中，半数以上从业经验在2年以内，本科以上学历不到1/3[10]，可见当前福建省相关人才严重不足，素质结构偏低。而文化产权交易更是涉及文化、经济、法律、公共管理等诸多领域，对文化产权交易所需的相关人才有着更高要求，使得熟悉文化产权交易相关理论并具备一定经验的人才匮乏。

3.文化资源转化不够。福建省文化资源丰富，但将文化资源与资本相结合，转化成文化产权进行交易的还在少数，没有形成规模效应。沈明福认为，福建省文化产业发展的一大劣势就是文化产业整体竞争力不强，文化大集团较少，自主创新能力和自我发展能力较弱，区域和资源优势没有得到充分利用[11]。

4.文化消费疲软。文化消费是对文化产品的肯定，更是文化产权交易的最终环节，文化消费规模直接决定着文化产权交易的产值规模和发展水平。然而，由于省内各地区、城乡间经济水平差异和居民消费理念的差异[12]，造成福建省总体文化消费能力疲软(表1)。

表1　2013-2014年福建省城乡人均文化消费(收入)情况

由表1中可以看到，城镇居民人均文化消费在人均收入中的占比在2013年和2014年分别是3.37%和3.31%，下降了0.06%；而农村居民人均文化消费在人均收入中的占比低于城镇居民，在2013年和2014年分别是2.17%和2.19%，上涨了0.02%。一方面，城乡居民的收入差异以及消费理念造成农村居民在文化方面消费少于城镇居民，金额和占比都是如此；另一方面，农村居民人均文化消费占收入的比例在上升，意味着如果消除或减少经济水平差异，农村居民的文化消费将会有很大的增长，这将使得总体文化消费能力提升，从而促进文化产权交易的发展。

(二)福建省文化产权交易发展的优势

1.地理优势。福建省位于东南沿海，是内地离台湾最近的省份，这种地理位置可以说是福建省文化产权交易市场发展的先天优势。相对于大陆而言，台湾文化产业起步较早，文化产权交易市场成熟，并且在发展过程中积累了丰富的经验和人才[6]，这些都是文化产权交易市场发展必备的关键因素，也正是大陆所稀缺的。福建省凭借毗邻台湾的地理优势，一方面，可吸收台湾文化产权交易市场相关的经验，利用相关的人才拓展福建省文化产权交易的方式和领域，规范文化产权交易市场的建设和运行，积累自己的人才优势，促进福建省自身的文化产权交易市场的发展和完善；另一方面，可以通过引进台湾文化产品、投资台湾文化产业、引进台湾文化产权交易的技术，从而在资金、人才、技术、市场等方面与台湾形成互补，实现共赢。

2.政策优势。(1)自贸区。福建省作为21世纪海上丝绸核心区，被国家划为自贸区，享受大量的优惠政策，这是福建省在国家政策支持上的一大优势。2015年国务院印发的《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》针对文化产权交易提出了多项有利政策，包括扩大对外文化贸易和版权贸易；进一步扩大对台旅游；发展知识产权服务业，扩大对台知识产权服务，开展两岸知识产权经济发展试点；建设国际旅游岛，开发特色旅游产品，拓展文化体育竞技功能等[13]。福建自贸区通过加大对文化创意人才开发的投入，加强培养和引进文化创意人才，加大对文化创意人才的激励和考评力度等措施来加快人才开发，转变人才资源匮乏的困境，积累人才优势。

此外，文化部发布了《中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区内调整实施有关文化市场管理政策的通知》，福建省政府先后印发了福州、厦门、平潭三片区的《实施方案》《中国(福建)自由贸易试验区产业发展规划(2015-2019年)》，福建省文化厅制定了《中国(福建)自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》。这些文件成为福建自贸试验区三片区定位和拓展文化功能的政策依据，也为福建省文化产权交易的长远发展提供了强有力的引导和支持。

(2)政策促进。在国家及其相关部门出台的一些政策基础上，福建省出台了众多促进省内文化产业发展的相关政策，如《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于加快文化产业发展的意见》《福建省对外贸易经济合作厅等部门关于印发<福建省文化出口重点企业认定暂行办法>的通知》《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》等四十多项相关政策措施。仅2014年就先后出台了《福建省人民政府关于加快发展对外文化贸易的实施意见》和《福建省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展八条措施的通知》，倡导文化产权交易拓展至国外，充分发挥福建文化资源和对外开放优势，积极融入国家“一带一路”建设，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有福建特色的优秀文化产品和服务推向世界；并提出将文化创意和服务向文化产权转化，通过文化产权交易促进文化产业和经济的发展。同时，国家和福建省分别对此安排了10065万元和1600万元的专项资金。这些政策文件和专项资金将有力促进福建省文化产权交易的快速发展。

3.资源优势。福建省文化资源丰富，且颇具特色，如闽派文化、妈祖文化、船政文化、朱子文化、茶文化和客家文化等本土文化，武夷山、鼓浪屿等旅游资源，三坊七巷、土楼等人文景观，梨园戏、闽剧等戏剧文化，寿山石雕、莆仙木雕等工艺文化[14]，这些丰厚的文化资源构成福建省文化产权交易发展的资源优势。一方面，对丰厚的历史文化资源进行开发，可以创造产值；另一方面，基于文化资源的积累而形成的文化创新能力，能在已有文化资源的基础上开陈出新，创造出更多的文化产品，为文化产权交易的发展提供不竭动力。

三、完善福建省文化产权交易发展的政策建议

(一)加大文化产权交易方面的理论研究

要加大对文化产权交易及文化产权交易市场的理论研究，辨析文化产权与文化产业的异同，分析文化产权交易的方式与文化产权交易市场的建设和运行、发展等相关理论，为发展文化产权交易市场的实践提供理论基础和方向指导。如对作为文化产权交易主力军的文化企业和文化产权交易所的发展情况进行研究，进行供给侧改革等。

(二)加大发展文化产权交易的资金投入

文化产品由于其转化周期长，前期投入多的特点，文化企业往往面临资金不足等问题，不能充分利用资源进行文化产权交易。可以说，资金投入是决定福建省文化产权交易市场发展的重要因素之一。加大政府资金投入，吸引和扩大社会资金投入文化产权交易领域，可以拓展文化企业资金来源，提升文化企业转化能力和交易能力，扩大文化企业规模，推动文化产权交易的推广和文化产权市场的建设，从而扩大文化产权交易市场规模。

(三)培养文化产权交易相关人才，积累人才优势

在人才培养过程中，可利用福建省毗邻台湾的地理优势，从台湾引进相关人才，学习其知识技能并转化，这将对自身人才培养起到一定的引导作用。同时，可以联合文化企业和高校共同培养相应技能的人才，在一定程度上缓解文化产权交易相关人才短缺的形势。

(四)注重福建特色文化资源的产权转化，发挥资源优势

福建省有丰厚的历史文化沉淀，并形成其特色的文化资源，这是区别于其他地区的资源优势。在福建省文化产权交易发展过程中，要充分利用这种优势，打造特色文化产品，实现历史资源向产品产权的转化，提升福建省文化产品及产权的竞争力。因而，促进福建特色文化资源在创新的基础上向产品产权转化，将能使福建省文化产品产权的竞争力显著增强，从而促进福建文化产权交易市场的发展。

(五)加快推动城镇化，提升文化消费能力

福建省各地区以及城乡之间经济水平和消费理念均存在差异，这在一定程度上阻碍了文化产权市场化的有效进行，不利于福建省文化产权交易的长远发展。因此，要在推进城镇化的同时，实现资源均等配置，提高各地区以及城乡居民收入，从而加大文化消费规模，实现规模效应，为文化产权交易的发展提供源源不断的需求。

(六)创新文化产权交易方式

文化创新不仅是文化产品的创新，还包括文化产权交易方式的创新。在当前的网络时代，网络不仅是文化产权交易的平台和方式，在网络中发展和形成的网络文化资源已经在文化资源中占据越来越重要的位置，对网络文化资源的开发、利用和创新也是文化创收的主要来源之一。如泉州的动漫品牌文化的授权经营就充分利用了网络，对文化产权的交易方式进行创新，开启网上售卖的新模式。随着产业链的不断发展和壮大，授权经营的范围已经拓展到其他领域[15]，形成一定的规模效应，创造更大的产值。因此，可以说创新文化产权交易方式是十分必要的，保证了文化产权交易发展的可持续性。

[参考文献]

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308/t20130830_233347.html.

[4]陈冠亚，肖翔宇.江苏省文化产权交易现状研究[J].江苏科技信息，2014(3)：12-15.

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[7]王亚南.福建文化产业未来十年增长空间——以扩大文化消费需求与共享为目标[J].福建论坛(人文社会科学版)，2012(6)：96-104.

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[14]李晋榕.促进福建由文化资源大省向文化强省跨越[J].福建论坛(人文社会科学版)，2008(1)：111-114.

[15]王宇静,郭华萍.泉州动漫授权：明码标价网上卖[N].东南早报，2015-09-02(B04).

(责任编辑： 何晓丽)

Development of cultural property transactions in Fujian

PAN Cheng-long, SUN Guo-feng

(CollegeofEconomicsandManagement,FuzhouUniversity,Fuzhou,Fujian350116,China)

Abstract：Comparative analysis of transverse and longitudinal from television broadcasting and publishing concluded that the development of cultural property transactions in Fujian starts late with growing remarkably, lacking human resources and short of consumption. The achievement of sustainable development in Fujian cultural property transactions depends on full use of its own advantages, improving and strengthening personnel training, resources transforming, and enhancing the consumption capacity.

Key words：cultural property transactions; Fujian Province

[中图分类号]G124

[文献标识码]A

[文章编号]1671-6922(2016)02-0055-05

[作者简介]潘成龙(1992-)，男，硕士研究生。研究方向：公共经济、制度经济。

[基金项目]国家社会科学基金项目(15BJY004)。

[收稿日期]2015-12-14