抓住供给侧改革机遇加快铁路转型发展

朱珠

摘 要：供给侧结构性改革是我国现阶段经济发展的主要动力，铁路企业属于消费供给端，也应抓住机遇，加快向现代物流企业的转型发展速度，从尊重市场需求、提高劳动生产率、完善人才队伍结构、深层次结构调整几方面扭转严峻形势，打破亏损局面。

关键词：供给侧结构性改革 铁路转型发展 现代物流企业

2015年 11 月 10 日，中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记第一次提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”时过一年，我国的供给侧结构性改革的五大任务，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这“三去一降一补”都在不同点领域得到了实现，可以说供给侧结构性改革初见成效。铁路行业是为人们提供位移服务的企业，虽然在供给侧结构性改革的相关文件中没有直接提及，但是中央提出供给侧结构性改革的目的是提高生产力水平，加强优质供给，促进人民消费。铁路企业属于消费供给端，也应该加强自身的改革发展。

一、铁路企业现阶段经营情况

我国铁路企业属于国有大型的资源垄断型国企，自1949年10月成立铁道部以来，铁路行业在我国经济社会发展、保障和改善民生中起到了重大作用。一直以来，国家为了更好的保障和改善民生，增加就业机会，促进GDP的增长，全国铁路网络的建设速度快、力度大、范围广，截至2016年我国铁路运营里程已经突破12万公里，其中高铁里程2万公里。高速建设发展加上普速列车实行的福利性低票价让利于广大人民，使得铁路行业已经呈现多年的亏损状态。尤其是2013年以来，受到全球经济下滑和我国经济结构调整转型的影响，铁路行业无论在运量还是在收入上都出现了连续下降。中国铁路需要找到一条新的转型发展之路，为此铁路总公司在15年4月份出台了《关于加快推进铁路现代物流发展意见》，对铁路向现代物流转型发展的内涵、目标、重点工作做了说明和规定。经过一年半的转型发展，铁路的货运总发送量不升反降。根据中国铁路总公司发布的《中国铁路总公司2016年上半年审计报告》中的数据，上半年运输收入合计2819.38亿元，同比减少2.5%，对比2015年同期的货运收入，降幅增加了一倍多。货运收入连续下降有着多方面的原因，一是今年国家去产能对控制煤炭、钢铁的产量严格控制，二是市场份额受到公路运输的挤压，三是国内商品市场化日趋完善，工业生产对远距离大运量的原材料需求下降。与一直下降的货运收入不同，客运收入在近两年来不断创造新高，根据《报告》数据，今年上半年，铁路客运收入为1353.12亿元，同比增长13.92%。这要归公于高铁的大面积开行，以及对比航空定价的高票价。要想完成铁路向现代物流转型的目标，必须进行更深入，更彻底的结构性改革。而这次提出的供给侧结构性改革，强调发挥企业作为市场主体的作用，强调解决企业中长期健康和可持续发展问题，强调顶层制度的变革与完善，可以说是从问题的根源入手，促使企业完成结构性转型。铁路向现代物流企業转型发展。

二、铁路转型发展的则重点

1.铁路向现代物流转型发展需要发挥企业主体地位尊重市场需求。市场是一只看不见的手，他可以自行调节和选择供需关系，当前在全社会物流总量不断增加的情况下，铁路企业的运量却一直下降，这说明铁路企业的物流产品没能满足客户的需求，与公路、水路、航空相比失去了竞争优势。所以要想在转型发展中取得成功，还需要对市场深入调研，一方面要发挥铁路“远距离、大运量、全天候”的优势，另一方面还要补齐短板，例如铁路企业面临的定价不够灵活的问题、运到时限不固定的问题、物流服务不专业的问题、物流产品不丰富的问题、配套设施不完善的问题等，这些都是在近一年半的物流转型过程中暴露出来，需要赶快解决的问题。只有不断改正问题，才能更好的适应市场。

2.铁路向现代物流转型发展需要进一步提高劳动生产率。目前铁路行业中大量工作还是以繁重的体力劳动为主，机器设备的使用率还不高，劳动生产率不高，这与当今机械化大生产的社会生产方式不符。要通过技术创新、科技研发来增加机械化的使用率，研制或引进一批能够自动处理检修、线路、车体清洁等工作的自动化机械，把大量的工人从一线繁重又简单重复的工作中解放出来，这样既可以把人员补充到缺员严重的客运服务性岗位中，又降低了职工的劳动危险和强度。各铁路局目前在基层一线还大量使用“人盯人”的管理办法，这大大降低了劳动生产效率，不仅浪费了很多人力资源，还容易使被“盯控”的职工滋生侥幸心理和逆反心理。所以要从创新管理制度和培养企业文化两方面入手解决这一长久存在于铁路行业的弊病，降低管理成本，提高劳动生产率。

3.铁路向现代物流转型发展需要进一步完善人才队伍结构。作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理，人才是企业最宝贵的资源，企业间的竞争归根到底表现为人才的竞争。目前铁路企业的高级技工、高级工程师在整个职工队伍中占比甚微，这即不利于铁路企业的创新发展，也与如今技术设备快速更替的大环境不符。培养一批适合铁路发展的人才显得尤为重要。对于铁路企业向现代物流业转型的目标来说，具有物流相关理论和经验的人才十分短缺，在管理层中很多人都没有经过专业系统的物流知识培训，缺少运输、仓储、装卸、配送等专业知识。在货运营销一线的营销人员中，缺少营销的技巧和经验，即不善于维护与老客户的关系，又不善于寻找潜在新客户。这对希望由传统运输行业快速转型成为现代物流服务行业的铁路企业来说构成了严重的障碍。需要针对这一问题迅速改正。

4.铁路向现代物流转型发展需要进行深层次结构调整。尽管上述问题一直存在于铁路企业之中，但是在2013年之前，受到社会经济增长速度快、大宗货物需求量大的因素影响，这些问题并没有对铁路增加运量和收入带来太大影响，但是2013年之后，我国整体经济增速放缓，进入经济增长中低速时期，铁路企业内部的一些不适应市场的问题逐渐暴露出来。这样一来，自身的问题没能解决，短期内也无法通过社会经济复苏来恢复运量，要想转变运量下滑的现状，只能找到问题根源，通过自身结构性的调整来实现扭亏为盈。目前摆在铁路企业面前的主要问题有：路网是否要分离使用、跨局货/客运盈利如何更合理的分配、货运与客运开行比例等，只有做好顶层设计，把这些问题理顺、关系摆明，才能更加有效地调动各铁路局的积极性，以更好适应现代物流信息化、标准化、全程化的特点，加快转型速度，尽早实现运量和收入的增加。现阶段国家的供给侧结构性改革对铁路企业来说是一个非常好的机遇，铁路企业需要抓住机遇、下定决心运用创新性思维来突破难题，充分借力十三五规划中的相关政策和《关于深化国有企业改革的指导意见》来加快铁路企业的转型发展。根据《关于加快推进铁路现代物流发展意见》中的要求和具体措施把铁路企业建设成为国内领先、世界一流的现代物流企业。

参考文献：

[1]全面贯彻党的十八届五中全会精神 落实发展理念推进经济结构性改革[N].人民日报，2015 -11-11（1）.

[2]张翼. 供给侧结构性改革攻坚初见成效[N]. 光明日报，2016 -06-14（7）.

[3]路炳阳. 铁总上半年亏70亿 货运收入恶化 [DB]. 财新网， [2016-09-01].http：//companies.caixin.com/2016-09-01/100984173.html.