新媒体时代高校学生党员的培养教育管理机制研究

林彩燕 林培煜 杜建华

摘 要：社会已步入新媒体时代。作为一种新型传播形态的新媒体，对政治、经济、文化、社会等各个领域影响深刻。高校党建面临严峻挑战，促使高校党建需作出调适和回应。本文基于现有研究的基础，就高校学生党员培养教育管理的薄弱环节和现实制约来探索新媒体时代高校学生党员培养教育管理机制的构建，为高校融合新媒体平台做好大学生党建工作提供些许参考和依据。

关键词：新媒体；学生党员；培养；教育；管理机制

中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2016）05-0189-03

0.前言

新媒体是以网络与数字技术为载体，将智能手机与计算机作为终端，向用户传递信息及服务的新形式的传播形态。新媒体作为一种发展概念，处于具有时代特点的动态过程中。信息来源的多元化、传播渠道的多元化、表达方式的多元化、满足受众需求的多元化，使新媒体时代传播特征逐渐被大众所接受。在互联网高速发展的今天，以个人为中心的新媒体正朝着多元化全覆盖的方向发展，已经从边缘走向主流。新媒体技术与应用将引领人类驰骋于未来信息高速公路。得新媒体者，得天下。新媒体时代，人的“媒介化”生存是必然。

社会已步入新媒体时代。新媒体作为一种新型传播形态，深刻影响着政治、经济、文化、社会等各个领域。以互联网为代表的新媒体将公共空间划分为现实公共空间与虚拟公共空间。虚拟公共空间急剧膨胀，对高校党建形成一定冲击，促使高校党建及时作出调适和回应。大学生党建工作是高校党建的重中之重，事关党的建设与党和国家社会主义事业的发展。新媒体时代下，如何构建与完善高校学生党员的培养教育管理机制，已是高校各级党组织和党务工作者研究的重要课题。

近五年，许多研究者分析了以网络、手机为代表的新媒体给高校党建工作创新带来的种种挑战与机遇，观点主要集中于新媒体为高校党建开辟了新途径、搭建了新平台，使党建工作发生改变，学生党员教育载体不断丰富，学生党组织管理方式更为便捷，党务工作公开性和透明度进一步提高，同时新媒体影响了学生党员的理想信念，对传统教育方式提出了挑战，对党务工作者提出了新要求，对党建的管理模式提出了挑战。作为适应与回应，许多研究者从不同视角不同领域对如何在新媒体时代做好党建工作进行了探索。如韩亚超等人深入分析了当前高校学生党建运用新媒体过程中所存在的突出问题，思考了新媒体条件下如何提高高校学生党建工作的有效性[1]。陈嘉等研究者对载体的创新需求与微信的功能优势进行契合分析，构建了基于微信载体的高校党员教育工作体系与学生党建模式[2]。李聪等研究者尝试着在新媒体视域下以“学习微平台”为例探析大学生党员教育工作的新方法、新思路[3]。徐孝蕾借鉴企业供应链管理模式及人才供应链的运作模型，建立学生党员的培养链来探索学生党员培养中新媒体的应用模式[4]。本文基于现有研究的基础，就高校学生党员培养教育管理的薄弱环节和现实制约来探索新媒体时代高校学生党员培养教育管理机制的构建。

1.高校学生党员培养教育管理的薄弱环节和现实制约

近几年来，随着中央文件的深入落实，高校学生党建工作取得了不错成绩，在支部建设、发展规模、工作创新等方面有了较大突破，各地各高校高度重视学生党员队伍建设，做好学生党员发展培养和教育管理服务工作，有力促进了学校改革发展稳定。然而，不少学校的学生基层党建工作依然存在诸多不足：基层学生党组织松散，学生党员思想教育乏力，学生党员管理手段陈旧，学生党员服务机制缺失，党员先锋模范作用发挥不好，评议、监督和考核机制不健全等。

1.1 教育主体层面

从教育主体层面来看，主要存在对新媒体认识和运用不足、制度体系执行不力党建工作队伍建设不足等问题。

1.1.1 对新媒体认识和运用不足

这是个新媒体时代。随着移动智能终端成了接入网络的一种主入口，新媒体便占据主流而成“掌中宝”。从微信公众平台来看，微信有近800万个公众账号，每月活跃用户已达近6亿人。然而，高校党建教育主体对新媒体认识不足，运用新媒体的目的不明确，工作思路不清晰，信息技术与党建工作未能深度融合，党建网站载体数量少，形式和内容单一，缺乏吸引力，对网络党建的重要性战略性重视不够，投入不足。以党建工作为主要内容的专业网站仅500余个，只占中国当前250万个网站的0.02%，而这些网站多是各级党委领导部门负责建立的综合型网站。据调查，广东省142所高校，尝试以微博、微信为党建管理平台的高校仅约占20%。数量有限的党建网络平台层次不清，缺乏整体系统规划，网站布局合理性差，重复性、任意性比较明显，且网站内容更新缓慢，信息更新滞后，党建网站的时效特色大打折扣，互动不够，缺乏反馈机制，降低了网络信息的价值和吸引力。

1.1.2 制度体系执行不力

宏观上，学生党员发展程序基本固化，环节和阶段性目标清晰，学生党员队伍日渐壮大。但微观上较僵化，经常性教育、集中培训、动态管理、考核评价机制等还有需探索与提升的空间。如全方位、多渠道、多层次、系统性的学习教育机制缺乏，党员的继续教育管理制度欠完善，缺乏规范性操作性，党员监督考评机制不健全，党务管理科学化水平不足等。教育内容主要还是一种自上而下的单向传播，传播效果、受众的接受度并没有多大的突破。教育形式单一，组织培训“照本宣科”，单向度教育为主，普遍教育多，分层教育少，教育针对性与时效性弱，缺乏明确的目标导向。传统党员教育管理难以实现全覆盖，在载体选择与应用上方法呆板、渠道丰富度不足、双向互动性与便捷度不足。

1.1.3党建工作队伍建设不足

新媒体时代，高校党建的师资队伍配备专业化不足，缺乏一支掌握信息网络技术、能够利用新媒体进行党建工作的专职队伍，投入编制与资金不足。一般由辅导员负责学生党支部工作，工作杂多，精力不足，难以专业化，且各部门协同构建共育少。多数党务工作者缺乏较为系统的新媒体技术、现代传播理论知识以及信息网络技术的学习，党务工作培训不足。部分教育主体与党务工作者对新媒体传播信息的海量化、碎片化、选择的互动性和交往的隐蔽性等认识不足，难以适应新媒体发展，甚至出现边缘感焦虑、危机感焦虑的症状。此外，校园新媒体建设不足，专项经费保障不足。

1.2 教育客体层面

从教育客体层面来看，主要存在对媒介的依赖、异化，独立思考能力弱，是非甄别力弱，意识形态与理想信念模糊动摇等问题。

1.2.1 对媒介的依赖、异化

随着微博、微信、微视频、移动客户端的发展，新媒体的年轻受众日益增多。由于移动技术的发展，丰富的信息通过智能机为主要承载体，形成移动新媒体的信息巨网。在这张全能信息网下手机依赖症患者越来越多。陶思言指出当代大学生已对新媒介凸显工具性依赖、精神性依赖，认为媒介、主体、媒介生态系统三方面必须进行调适[5]。蔡晓平深入探讨新媒体对当代大学生的异化影响，主要讨论了新媒体对当代大学生的控制支配，反作用异化于大学生的学习、生活、心理、思想，有心理异化、人格异化、交往异化等[6]。金源云等人认为尽管关于新媒体的研究大多肯定新媒体时代的到来，但新媒体给人类也带来许多消极后果，比如对人的奴役和隔绝现象，对人类来说，这只是形式上的解放，而绝非马克思所说的实质性的解放[7]。

1.2.2 独立思考能力弱，是非甄别力弱

在网络上，不同阶层、不同利益、多元文化、新旧价值观、各类社会矛盾、大众心理等杂糅其中。“病毒营销”、“审丑”文化大行其道。网民不幸成为信息羊——信息偏食之人。在微博、微信世界，政治权力、商业资本、广告商、公民、运营商、境内外等多种力量渗透其中。媒体都有自己的利益所在，有经营与竞争需要、广告收益、政治利益等。自媒体多元发展影响下，新媒体传播趋势已呈现出分众化、差异化的特点。青年群体思想单纯、立场不稳，信息甄别能力弱，易陷入舆论水军中，成为网络流量与点击的“消费者”，甚至被域外势力误导利用，成为泄露国家情报的工具。

随着智能手机在大学生中的普及，越来越多的大学生得了手机依赖症，注意力大受影响，思维易断，独立思考能力弱化。复旦大学新闻学院博士生导师李良荣教授在建桥学院新媒体论坛上对此表示了担忧。他认为，互联网建立了全球联系，也使社会支离破碎；互联网使人人都成了记者和评论家，让人们见多识广，但也使大学生弱化了最基本的表达能力，思想浅薄，甚至鼠目寸光。现在人们在快感式阅读。美国尼尔？波兹曼在《娱乐至死》一书中，引用赫胥黎的话，我们将毁于我们热爱的东西，“人们会渐渐爱上压迫，崇拜那些使我们丧失思考能力的工业技术。”只有深层次的阅读才能有“富有逻辑的复杂思想，高度的理性和秩序，对于自相矛盾的憎恶，超常的冷静和客观”[8]。

1.2.3 意识形态与理想信念模糊动摇

人类社会发展的客观规律表明，任何社会制度下都有一种主流意识形态在国家和社会中占据主导地位并起支配作用。由于中国没有一台用来管理互联网主目录的根服务器，中国在全球网络领域的话语权大受影响，中国境内网站也屡屡受到境外分子攻击。加上我国关于新媒体的相关法律规范与制度不够完善，如此监管技术与法律缺位下网络空间难以清朗。如今，高度发达的传媒深刻影响着党员的思想观念、理想信念，助推了党员思想的多元化。各种思想如潮汹涌相互激荡，呈现多元、多变的态势。当前，除了占主导地位的中国特色社会主义思想外，还有老左派思潮、新左派思潮、自由主义思潮、民主社会主义思潮、新儒家思潮和民粹主义思潮等。这些思潮在大众媒体尤其是新媒体上公开进行论述、博弈和发酵，对社会的主流价值形成一定的冲击，造成大众意识形态模糊。而且，西方国家利用其手中掌握的信息传播控制力和影响力，利用互联网等全球传播体系极力向世界尤其是中国传播资本主义思想理论和西方价值观，污蔑丑化马克思主义意识形态，动摇人民对马克思主义的信仰和社会主义的信心[9]。因此，在这个信息传播格局、社会舆论生态、公众参与方式都发生了极大改变的新媒体时代，一些党员存在意识形态模糊，理性信念不坚定，党的意识淡化，甚至精神不振的问题越发突出。

2.高校学生党员培养教育管理机制构建

当今，高校学生党员成长的时代背景和社会环境、未来担负的历史重任都发生了重大的变化。任重道远的大学生党建工作要有活力的发展，必须在功能上不断适应外部环境的刺激与变化来提升能力，在目标上不断协调组织进程，在策略上不断更新手段。如是，党建工作队伍建设亟待加强，学生党员培养教育管理机制更需完善或创新。

2.1 与时俱进，认清形势，有针对性地回应

新形势下，党建工作呈现新格局新特点。习近平为总书记的党中央治国理政尤其高度重视党建工作，体现在习近平总书记对抓好党建就是最大政绩的论述上，体现在“四个全面”战略布局上，体现在压实党建责任上。党建工作的重点越来越突出，思想建设上紧紧扭住理想信念这个“总开关”不松手。管党治党的要求也越来越严、越来越实。党的制度建设改革力度越来越大，改革系统性更加凸现，执行落实更加有力到位。“这是最好的时代，也是最坏的时代。”新媒体技术的发展是一把双刃剑，如此背景下，党组织和党务工作者必须清醒地认清新形势，增强政治敏锐性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，理智和科学地调适与回应。

2.2 认识新媒体，主动适应并积极运用新媒体

这是一个变革剧烈的时代，新媒体的发展速度远远快于人们对于新媒体思考的速度。从旧媒体（报纸、电视广播），到新媒体（网络媒体、移动媒体），再到新新媒体（更加强调互动和参与的社会化媒体），人们获取信息的媒介日益变化，而现在的微博、微信等也终将被更新的其他平台所取代。更方便、更快捷将会是永远的主题[10]。新媒体实质是技术层面的变革，是人类智慧与创造性的体现，积极运用新媒体本身就是实现更多创造性的基础。将新媒体引入高校党建工作，即顺应传媒发展趋势，也符合当前学生对其的敏感和适应。因此，党建新媒体建设要定位明确，理清工作思路。充分认识新媒体的作用，重视与运用新媒体，辩证地看待网络正负两方面信息，分清新媒体功能的主流与支流，以包容的心态积极地加以引导，以实际行动推动网络互动，科学、积极，文明、绿色、安全使用。比如老派的党报党刊，在中央大力推进媒体融合的大背景下，经过新媒体时代微博转换“声道”的转型探索，进入以微信为代表的移动互联时代之后，各种具有强势影响力的官媒公号，逐步改变了网友们对党报党刊的刻板印象，使之得以在全媒体时代成功实现了影响力和话语权的“逆袭”，正在制造一波“正能量的洪流”[11]。再如由中国共产党新闻网主办的2013年正式上线的“学习微平台”，其立足于党员教育，将党员教育与新媒体准确结合，设置的栏目和内容精彩有特色且接地气，增设响应式互动菜单，利用微信平台传播党的方针政策、党建理论知识，满足读者多种需求，着力打造成新媒体时代党员必备学习工具。

2.3 打造新媒体教育平台，开发党建大系统

当前高校学生党员培养教育管理必须朝着管理组织高效化、管理制度规范化、管理方式科学化、管理理念人性化的方向不断发展。网络党建是新形势下党的建设的一种新形态，提供党建新手段、新工具，拓展了党建工作的广度和深度。高校学生党员培养教育管理是一项复杂的系统工程，可以融合新旧媒体，打造新媒体教育平台。结合新技术如大数据、云计算、数据库、网络、微博微信等开发出党建大系统。这个大系统融学生党员培养、发展、教育、管理、服务于一体，可以实现网站、微博、微信和客户端四大平台联动，使机制系统化，运行规范化，管理科学化，实现多功能并发挥多种作用。

党建大系统依托网络，结合多种网络技术、新媒体载体，在现有条件下，主要开发以下几个基本模块：一是党员成长档案数据库。除了个人信息等档案外，主要指党员成长日志，包括专业学习、综合素质测评、社会实践、志愿服务、群学生评价、教师评价、思想汇报、从申请入党到正式党员的发展阶段与发展痕迹、党员教育学习情况记录、考核等。二是组织模式网络化，管理服务全程化、全覆盖。实现虚拟党支部网上办公，党务公开，三投票三公示一答辩等发展程序完备、操作透明，监督可行，并可协同其它平台实现无纸化党员组织关系转接、网上毕业生党员管理等。三是全程化全覆盖教育。整合教育资源，实现经常性教育、集中培训与党员的继续教育长效机制。如可有高层动态与政策发布、党报要论、电子党刊、红色资源、党校、党课（可采用超链接技术，采用MOOC这个大规模开放在线课程、微视频）、党员书单推荐阅读等。四是党组织生活、党支部活动线上活动。打破时空地域界限，活动内容特色化。五是互动传播与交流。通过党员论坛、网上之家、时事热议、疑难解惑、评选活动等在线互动交流，及时掌握思想动态，实现提议申诉、监督、讨论、反馈、参与等交流性、实用性服务。六是联动微博、微信。将宣传、教育、管理、服务超越时空全方位覆盖。学生只要一个终端、一个账号便可在这个大系统中满足教育、学习、沟通、参与、服务等的需要。

2.4 加强新媒体专业党建工作队伍建设

新媒体时代，党务工作者利用新媒体的能力直接关系党建的信息化、科学化、现代化水平。高校应高度重视，切实加强领导，建立党委统一领导，党委组织部门、学生工作部门协同配合，院系党组织贯彻落实的领导机制和工作机制。集合各方力量与资源，研究、推动与保障党建大系统的开发。加强院系学生党务工作机构，增加学生党务工作人员编制，配备一支符合学生党员数量比例、掌握技术、运用与管理系统平台的专职党建工作队伍。按照标准配备专项新媒体教育培训经费。此外，党务工作者需学习新媒体的特征、把握新媒体的规律，学习网络操作能力，学习系统管理与维护，学习网络舆情监测、突发事件应对、公共关系管理，推动党建对新媒体的适应，提升媒介素养。

3.结语

文明发展的车轮一路滚滚向前。自从工业革命后，人类跨过蒸汽时代、电气时代，来到了信息时代、新媒体时代。无从得知下一个时代又将会是什么。每个时代产生，都以吸收以往时代之长、摒除其之短为基础，都是对以往时代的一个超越。在新媒体时代，高校学生党员培养教育管理机制，从理念意识的刷新到制度规范化并系统化，再到人的作用，是机制构建必需的因素。充分认识并遵循新媒体的运作规律与逻辑，开发党建大系统，加强党建队伍建设，是构建与运行高校学生党员培养教育管理机制的尝试，为高校融合新媒体更好地开展大学生党建工作提供些许参考和依据。

参考文献：

[1]韩亚超，张春梅，张凌铎.高校学生党建运用新媒体存在的突出问题及对策思考[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2014.8.

[2]陈嘉，李戈，李思华.基于微信的高校学生党建工作体系研究[J].南方论坛，2015（10）：42-43.

[3]李聪.新媒体视域下大学生党员教育工作探析——以“学习微平台”为例[J].今传媒，2015（10）：97-98.

[4]徐孝蕾.浅析供应链管理视角下学生党员培养中的新媒体应用[J].现代基础教育研究，2015.9：70-74.

[5]陶思言.论当代大学生对新媒体产生的媒介依赖[J].科学与财富，134-135.

[6]蔡晓平.新媒体对当代大学生的异化影响及对策研究[J].广东技术师范学院学报（社会科学），2013（4）：136-140.

[7]金源云，李国强，杨华.论新媒体时代的奴役与隔绝问题[J].编辑之友，2013（10），68-70.

[8]李良荣.新媒体时代的老传统（http：//www.jfdaily.com/life/new/201512/t20151227_2030426.html）

[9]刘朋.新媒体时代执政党的自我调适[J].理论视野，2013（7）.

[10]李晓晔.新媒体时代[M].中国发展出版社，2015.3.

[11]易艳刚.新媒体时代，正在被改变的舆论格局[N].中国青年报，2015.01（http：//zqb.cyol.com/html/2015-01/16/nw.D110000zgqnb_20150116_2-02.htm）