高虎城：打造“一带一路”建设对接平台

2016年6月21日，中国国家主席习近平抵达布哈拉，开始对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问并出席在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。

6月23日，陪同习近平主席出访的中国商务部部长高虎城就深化上海合作组织区域经济合作、打造“一带一路”建设对接平台等问题接受了中央主要媒体采访。

高虎城表示，上海合作组织于2001年6月15日成立，是迄今唯一以我国城市命名、总部设在我境内的区域性国际组织。15年来，上合组织各成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，完成了建章立制，确立了合作方向，积极倡导开放包容、合作共赢的新型国际关系，为促进地区稳定和繁荣作出重要贡献，焕发出强大的生命力。

一是区域经济合作方向得以明确。上合组织各方共同确定了“贸易投资便利化，加强经济技术合作，实现区域内货物、资本、技术和服务的自由流动”的区域经济合作近、中、远期目标，奠定了区域经济合作法律基础。组织机制日趋完善。形成了经贸部长会议、财长和央行行长会议、交通部长会议、农业部长会议、科技部长会议等30多个机制。其中，经贸部长会议下设海关、电子商务、投资促进、发展过境潜力、现代信息和电信技术、贸易便利化6个专业工作组，以及实业家委员会和银行间联合体，成为推进上合组织区域经济合作的重要平台。

二是国际影响力进一步提升。由原先的6个成员国发展成为18个国家（包括6个成员国，6个观察员国和6个对话伙伴国），人口占全球总人口的44%，总面积近3800万平方公里，占全球陆地面积四分之一，2015年成员国国内生产总值总和约12.5万亿美元，外贸进出口总额超过5万亿美元。

三是中国与上合组织国家经贸合作日益紧密。2015年，中国同其他成员国贸易总额是上合组织成立之初的7倍。各国在通关、检验检疫、物流运输、支付结算等领域的便利化措施不断完善，跨境电子商务等新型贸易方式快速发展。经济技术合作成果显著。截至2016年5月，中方对上合组织其他成员国各类投资累计超过700亿美元，实施工程承包合同总额571.8亿美元，中国已成为其他成员国的主要投资伙伴，连接本地区的能源、交通、电信等基础设施网络初显轮廓。上合组织其他成员国对华投资日渐活跃，来华投资总额累计达10.7亿美元。上合组织不断加强利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。

四是“一带一路”倡议为上合组织区域经济合作注入强大动力。2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议，是对全球治理贡献的中国方案。“一带一路”建设以共商、共建、共享为原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神为指引，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，得到上合组织国家广泛认同。3年来，上合组织各国纷纷加入共建“一带一路”的伟大工程，成果丰硕，成绩斐然。2015年7月，习近平主席出席上合组织成员国乌法峰会期间，提出了促进区域内互联互通、加强产能合作、能力建设合作、开展投融资合作四点经贸倡议，各成员国就共建“一带一路”达成共识，并写入峰会宣言，标志着上合组织区域经济合作进入与“一带一路”融合发展的新阶段。中方提出的共商、共建、共享的包容发展理念，与域内国家的发展愿景和战略高度契合。上合组织区域经济合作开始逐步转入区域贸易便利化规则的制订阶段，沿着贸易投资便利化、经济技术合作和建立自贸区的“三步走”目标坚实迈进。

高虎城指出，下一步，上合组织区域经贸合作应以“一带一路”为引领，紧紧把握以下方向：

第一，持续提升贸易便利化水平。进一步挖掘上合组织国家间的贸易潜力，相互扩大市场开放，持续扩大贸易规模，优化商品结构。同时，加强海关通关、检验检疫、物流运输、标准认证、支付结算等全方位便利化措施，推广电子商务等新型贸易方式，提升上合组织国家营商便利水平，推动实现全区域的贸易便利化安排。

第二，尽快打造互联互通格局。充分发挥上合组织多边经贸合作平台作用，继续实施好能源、通讯、交通等地区网络型基础设施建设项目，协调推进中欧班列、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、连云港国际物流基地、南乌拉尔国际物流中心等具有区域影响力的运输物流项目，形成快捷高效的区域互联互通体系。

第三，不断创新产能合作模式。上合组织国家资源禀赋各不相同，经济互补性强，产业合作空间广阔。应充分发挥合作园区的产业聚集和示范效应，以石油化工、冶金、装备制造、运输物流、农业开发等领域合作为重点，不断扩大引资规模，强化研发力量，助力各国实施经济转型和产业升级的国家战略，率先形成上合组织区域经济的整体竞争优势，并辐射“一带一路”其他地区。

第四，努力构建多元、协作的投融资体系。不断完善上合组织金融服务平台，推动成立上合组织专门账户和开发银行。进一步发挥上合组织银联体作用，为实业界和金融机构搭建信息沟通和交流合作的桥梁。利用中国-欧亚经济合作基金、丝路基金等平台的投资功能，创新模式，积极支持上合组织在基础设施、资源开发、产业发展等优先领域的合作项目，满足多样化的融资需求，逐步建立符合地区特点、可持续发展的上合组织多元化投融资支持体系。

上合组织成员国塔什干峰会将进一步落实去年乌法峰会的成果，为上合组织未来发展勾画新蓝图，推动区域经济合作取得更大发展，造福上合组织国家人民。