浅谈工程造价预结算审核

吴汉美

摘 要：随着“一带一路”口号的提出，我国又迎来了一个经济蓬勃发展的时期，各类建筑工程项目不断涌现。工程造价预结算审核工作作为建筑工程项目造价结算阶段内极为重要的内容，其重要性日益凸现。良好开展工程造价预结算审核工作，及时勘查预结算工作中的纰漏并及时予以更正，对于确保工程造价处于合理范围来讲意义尤为重大。文章在此背景下深入探讨了目前工程造价预结算审核工作的侧重点，并对工作内容抽丝剥茧提出了现有工程造价预结算审核工作中存在的主要问题，最终在此基础上针对具体问题提出了具体的审核办法及解决办法。

关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）04-0122-02

近年来，各类建筑工程企业进一步深化企业改革，从降低企业施工成本、提高企业经济效益的角度出发，企业愈发重视企业内部建筑项目的造价管理工作，而建筑工程造价的预结算审核工作是必要的、有效的控制工程造价处于合理范围的措施，因此有必要探讨新形势下建筑工程的造价预结算审核工作。

1 工程造价预结算审核工作内容概述

1.1 针对工程量的审核工作

从目前建筑工程施工领域的现状看，通常情况下，工程量计算会出现两个方面的误差，即正误差以及负误差。正误差是指在工程施工的过程中，受限于人员、设备、外界环境等因素的影响，土方开挖高度需小于设计室外高度，但是技术人员仍然根据既定的施工图纸计算土方开挖量，使得对楼地面空洞、圈梁和过梁等部分所占体积计算以及钢筋保护层的计算中出现的误差。

而负误差通常是指由技术方法等原因产生的，无法根据固有的理论计算尺寸计量等因素而产生的。

由上可知，由于有正误差和负误差的存在，因此，技术人员在工程预结算审核工作中，应当对施工图纸予以足够的重视，具体讲来，可以从以下几个方面着手：①合理确定工程量计量范围，例如，在一个实际的工程项目建设过程中，技术人员应该着重划分地基基础与墙身、主梁与次梁、主次梁与柱等。②科学划分限制范围，根据有关规定，当建筑物的楼层层高超过一定限制范围时，需要重新计算施工工具的超高费用。此外，技术人员应当科学、准确、及时地勘查施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸是否存在出入，以此减少日后计量工作出现错误的可能性，提高施工效率。

1.2 针对工程套用单价的审核工作

考虑到各个工程项目之间存在一定的相同性因素，因此对于一个具体的工程项目讲，其部分内容可以与其他项目套用单价。但是同样应当注意到的是，建筑工程项目的复杂性使得各个工程项目之间存在较大的差异性。

因此工程施工方应当重视工程套用单价的审核工作，确保其科学性和权威性。具体而言，可以从以下几个方面着手。①对于直接套用定额单价的工作，审核的重点应当是确定工程项目的实际施工情况与设计图纸是否一致。②对于换算定额单价的工作，除了根据项目之间的相同情况直接套用的单价外，工程施工方应当加强在合理范围内的允许换算工作的审核，切实根据有关规定条款确定换算方法的合理性及准确性。③对于补充定额进行审核的工作，应当从人员、设备等方面定价的合理性角度入手，着重审核各项定价是否与既有法律法规、公司规章制度等方面考虑其合理性，以此确保工程施工的正常有序开展。

2 现有工程造价预结算审核中存在的主要问题

2.1 招投标过程缺乏科学性和合理性

目前，在我国各类工程项目的采购过程中，投标企业通常会采用工程量清单报价的方式来向招标方提供本企业的施工费用总体情况。此种方法中，其工程量清单内容往往会包括直接工程费、间接费、利润和税金四个部分。但是，对于技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量，确是由施工企业根据实际情况确定的，施工企业一般会将原本归属于预算内的项目再列入造价，借此达到提高工程费用的目的。由上可知，现有的招标过程缺乏统一的标准，在科学性和合理性方面较为欠缺。

2.2 施工图与竣工图存在出入

在工程项目的施工过程中，施工人员应当严格按照既定的施工图予以施工，但是考虑到任何一处施工项目所处的环境均不相同，影响工程施工的因素存在不可控性。

现场施工人员会根据以往经验与现场实际情况临时调整施工进度、施工内容等情况，往往使得最终建筑项目竣工时的竣工图与施工图存在出入。此外，由于一些施工企业利欲熏心，千方百计攫取不当利润，存在私下篡改竣工图以提高工程预算造价的可能性，在一定程度上给工程造价预结算审核带来了不利影响。

2.3 谎报施工原材料价格

考虑到工程造价结果对建筑施工原料的价格和消耗量定额较为敏感，部分建筑施工企业通常会谎报施工所需原材料的用量、性能和价格标准，以此获得大量原材料购置资金。但是在实际操作中，施工企业购置的确是价低质劣的原材料，以此获取中间的巨大差价。

3 问题的解决措施

3.1 改善管理理念，强化工程造价预结算审核管理意识

为了将建设工程造价控制在合理的范围内，达到提高企业净利润率的目的，就必须在企业内部从上而下建立起一套卓有成效的预结算管理制度，并且定期开展讲座和业务培训，不断强化企业内部人员尤其是预结算审核人员的思想意识。具体而言，企业需要从管理层层面认识到工程造价预结算审核的重要性，然后加强预结算制度的确立、审核及执行，逐步建立起完善的企业内部工程造价预结算管理体系。此外，企业还需要定期组织设计预结算审核管理的讲座，邀请有一定知名度的专业人士进行最新的预结算审核工作的方法、法律法规等，及时更新企业内部工作人员的思想意识。企业还可以根据预结算审核工作的发展状况以及企业实际需要开展业务培训，从造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等方面提升企业内部预结算审核人员的业务能力，以此从根本上提高企业的工程造价预结算审核水平。

3.2 完善企业工程造价预结算审核制度

现有的企业预结算审核方法众多，不同方法之间的有所区别，各有优缺点，使得每种方法的适用范围及情况存在差异。因此建筑工程企业的管理人员应当注意到这个问题，根据企业实际情况调整企业的工程造价预结算审核制度，创新预结算审核方法，以此科学合理地规避既有预算编制方式中所存在的问题，达到提高企业预结算审核效率和审核水平的目的。企业管理人员可以在分析常见的工程造价预结算审核方法的基础上，针对施工项目的不同情况，在具体的审核过程中，根据项目的施工现场条件、具体的工程内容等不同情况进行调整，如此便可有效提升工程预结算审核质量及水平。

3.3 加强工程造价的审核工作

随着我国建筑施工领域的发展，我国的工程项目的管理模式、造价原则不断调整。但是工程施工领域的复杂性、多变性使得每个建筑项目都存在不可控因素，尤其是在设计考虑不周、设计不够到位的情况下，不可避免的存在项目的招投标流于形式的现象。诸如建筑在竣工后的结标价格与投标价格相差过大、竣工建筑与既定目标外观存在差别等情况屡见报端。上述因素日益凸现了工程造价审核工作的重要性。

4 结 语

综上所述，工程造价预结算审核是一项集系统性和复杂性于一体的工作，需要各方予以共同努力，以此确保建筑工程项目造价预结算审核工作的科学性和合理性。面对国内日益复杂的建筑施工市场环境，各类建筑工程企业应当努力强化工程造价预结算审核人员的理论知识训练，提高其工作能力，确保企业拥有足够的综合型预结算编制审核人才，以增加企业的市场竞争力。

参考文献：

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