新时期党内政治生活问题研究

[摘要]积极改善党内政治生活的现状，提出相应的优化策略，就必须加强政治教育，改变腐朽思想，发挥党员干部的领导带头作用，从根本上加强党内政治生活的开展。本文分析目前我国党内政治生活的現状，根据实际情况，提出优化党内政治生活的有效策略，建立完善的内政制度，提高党内政治生活的质量。

[关键词]党内政治生活；现状；优化策略

随着我国社会生活的不断发展，党内政治生活质量受到广大党员同志，乃至社会各界的普遍关注。加强对党内政治生活监督，能够保证党内政治生活的质量。严格党内政治生活制度建设，是党政发展的必然要求，也是党发展过程中一直保持的优良传统。十八大之后，党内积极开展下乡调研活动，优化党政党风，从一切利益为人民的原则出发，改善党内政治生活的现状，实现优化党内政治生活的目的，促进了党内制度的建设和完善。

一、目前我国党内政治生活的现状

党内政治生活质量在不断提高的同时，腐朽、唯利是图等现象依然存在，党内的一些部门和地方单位的党内政治生活在一定程度上存在较大的问题。目前，我国党内政治生活的现状主要表现在以下几个方面：

（一）存在自由主义与中庸主义

我国的一些地方党政机关对党内政治生活制度建设的认识不足，缺乏科学严谨的政治态度，将党内政治生活视为儿戏，没有对党风党纪制度有明确的认识，也不能认真遵守，具有严重的封建主义旧思想，以自我为中心，大力宣扬官僚主义作风，不能很好的体现出社会主义政治制度的新思想和新理念。尤其在一些地方党政机关单位，党政机关的工作人员对党内工作不热心，却热心于拉家常、打探小道消息等。对党中央的政治路线、方针政策的理解不透彻，散播不实言论，造成民众对党的不信任。对党中央制定的政治路线、方针政策怀有不满情绪，损害了党和政府的形象，对党和政府的工作造成一定的阻碍。而有的党政机关工作人员，也选择中庸主义来强化自身的利益，不热衷于与自己利益无关的任何事情，对于散播不实言论的人员，选择忽视，明哲保身，选择无原则性的中庸主义。对于同事在工作中出现的问题，也不会及时指出，对犯错误的同事，甚至会采取姑息的态度，不进行处分，除非错误影响了自身的利益，损害了个人利益，才会重视[1]。一些党员干部行事阳奉阴违，互相吹捧之风盛行，部分党员干部在工作的过程中，表面上对上级决定是奉承赞赏，背地里通常以“上有政策，下有对策”的方式开展工作，把党组织的理论作为在人前炫耀的门面，对党的政治理论，讲解起来头头是道，滔滔不绝，但是实质上，对于党的政治理论一知半解，在工作中肆意理解发挥，对党政工作采取不负责任的态度，出现问题之后，互相推诿，说是党的方针政策有问题，甚至诋毁党的路线方针。在上级领导面前，坚称绝对信仰马列主义，但在私底下行事时，个人专断性质强烈，表里不一的现象非常严重。比如，我国的很多党员干部，信奉风水，封建迷信思想根深蒂固，曾经风靡一时的大师王林，就是由于这种现象导致的。

（二）存在唯利是图与个人独断

我国的一些党员干部在具体法人工作过程中，不服从组织的命令，擅自更改上级组织的意思，与上级组织在利益上讨价还价。接受工作时挑三拣四，只选择能够给带来好处的工作。做任何决定时，都把自身的利益摆在第一位，对工作做出的决定是否正确，是否能够更好地为人民服务从不关心。有的党政机关工作人员，在一个岗位上稍有成绩，就想到更高的岗位上工作，对党内政治生活缺乏严肃性和原则性，带动更多的党政机关工作人员，走向功利化，唯利是图，严重破坏了党的纯洁性和先进性。这类党政机关工作人员思想固化，总想在别人身上获得利益，严重官僚化的思想，为了谋取自身利益，甚至走后门，找关系，和比自身位高权重的人员套近乎，把党内政治生活严重趋向官僚化、人身依附化和利益化。很多的党政机关工作人员在行事决策上都采取的是个人独断的行为，把在党内的领导身份直接上升到党员身份之上[2]。对党内的人员调动等工作采取私下授意的形式，把自身的领导权力发挥到极致，无论党政机关中的大小事务都是自己个人做决定，容不得别人的建议，一旦出现与自己不同的声音，危及到自身的地位和权威，可能会对其打击报复。这种个人独断主义已经严重损害了党内政治生活的质量，危害到了党内政治生活的正常进行，很容易形成人身依附关系，阻碍了党内其他人员对个人独断人员的吹捧，根据其喜好讨好人，对党内政治生活造成了严重损害，必须严厉打击整改。

（三）对错误之处不能直接指出来

在一些地方党政机关内部，流传着这样的话“面对上级，要恭维；面对同级，要拉拢；面对下级，要表扬；面对错误，要含糊，就是对上级放礼炮，对同级放哑炮”，把这样的话，当成是在党政机关内步步高升的学说纲领。由于内心有这样的思想和不正之风存在，因此，在开展的批评与自我批评工作时，说的话也是含糊不清、避重就轻、不从自身找原因，面对错误，把自己的责任推卸干净，只讲社会问题，不讲个人问题，这已经成为这些党政机关工作人员在工作中信奉的处世哲学。在面对问题提出改正意见时，东拉西扯、满嘴跑火车，不触及实质性的问题，总是以“希望”“但愿”等词语来含糊讲话的实质，把党政机关开展的批评与自我批评活动，当成了个人的表彰大会，不伤人也不伤己，把奉承作为个人直步青云的重要原则，把批评与自我批评制度带入歧途，使参与者不清楚制度的精神。还有一些党员干部在党内政治生活活动的开的过程中，信奉及时享乐主义，对党中央派给的任务不能认真执行，在革命圣地进行工作，实质上成为了游山玩水的借口[3]。很多的党员干部，把党内组织的学习当成例行公事，觉得没有什么实质性的内容，在学习过程中游离中心，觉得这样的例行公事就是听听报告，写写体会，把组织学习当成聊天会，把日常工作和工作布置混淆，对工作中出现的问题不及时想办法解决，在学习会上相互抱怨，发牢骚。没有通过组织学习，进行实质上的学习交流，对工作中出现的问题没有进行交流与经验借鉴，因此，问题还是问题，一直没有得到解决。

二、党内政治生活的优化策略

随着党的群众路线的开展和深化，党内政治生活现状明显得到改善，教育实践活动的内涵深入人心。然而，党内依然存在一些唯利是图、阳奉阴违、表里不一、个人独断等问题，其原因是由于党内一些人员思想固化、整体素质太差、制度机制的不完善、工作环境和社会环境的氛围不好。严肃党内政治生活，能够促进我党不断发挥强大的创造力、高度的凝聚力、鼎盛的战斗力，保证党的领导。习近平总书记在党的十八大上讲到：“增强党内生活原则性和透明度，严格党内组织生活，从严治党必须从党内政治生活开始，增强党政治生活的政治性、原则性、战斗性”[4]。为保证把十八大的精神落实到位，对党内政治生活的规律加强探讨和研究，从从严治党的角度分析，只有加强党内政治生活建设，才能够保证党的建设，促进从严治党政策的具体落实。

（一）加强党内政治生活的思想教育工作

我国党政机关内部出现的各类问题，导致党内政治生活严重低俗利益化，如果不加以整治就会对其他的党员干部造成恶劣影响，腐蚀其思想，对党的先进性和纯洁性造成不利影响，对党的事业产生严重损害，因此，对于政治党内政治生活中的不良作风，要严厉打击。首先要做的就是加强党内政治生活思想教育工作，强化思想教育工作的作用，使其能够改变部分党政机关工作人员的思想和行为，能够把党的工作放在第一位，任何工作不再以个人利益为主，而是以人民利益为主。加强党内政治生活思想教育，是一项长期的系统政治活动，必须加以优化，这样才能够对党政机关工作人员的言行进行不断完善，净化广大党员的内心，转变其思想方式。

要实现这样的目标，就要从以下几点入手：

第一，要坚定党性原则教育。要把党性原则教育作为基础，对思想理念、行为道德开展针对性的教育。加强政治品德教育和思想文化教育，把党纪党风建设纳入其中，提高党员干部的党性原则建设。通过一系列的改革，党内政治生活的现状有所好转，但是依然存在一些问题和矛盾，需要进一步研究解决。我国民主集中制的落实上也出现问题，依然存在个人主义和官僚主义作风严重的问题，党内的批评和自我批评落实出现问题，很多党政人员依然是封建主义思想，对党内政治生活制度建设存在思想上和认识上的偏差等问题。因此，必须建立完善党内政治生活制度建设，保证健全的制度运行机制，为优化党内政治生活，提供动力支持[5]。

第二，要提高运用灌输式的政治素养途径。要把灌输式的政治素养途径作为强化思想政治的主要方式，综合运用各种方法，加强政治素养建设，使用典型案例加以引导，采用灌输式和渗透式的方法，加强政治党员干部的素养建设，比如，习近平总书记在河南兰考县进行调研时，就对当地的县常委班子召開了党内政治生活专题会议。会议强调，对党内事务要坚持党内解决，不能够依靠外力管理党和政府，对党内政治生活中出现的问题要加强处罚，做到一视同仁，不偏不倚，党政机关工作人员要坚定不移地跟着党的方针路线走，与党的思想保持高度一致，不论在中央还是地方，各级党政机关内部都要认真贯彻党的纲领制度，提高党内政治生活的质量，使党永葆先进性。

（二）党员干部要树立良好形象，起到带头作用

随着党的群众路线教育活动开展的不断深化，我国党内政治生活质量明显得到了提高，党内生活的政治性、原则性、严肃性明显提升。党内政治生活质量的提高，也促进了党内制度建设的完善，扫除了政治垃圾，坚守了党自建设成立以来一直保持的优良的党纪党风，批评与自我批评制度也得以完善，民主集中制的得到了强化，党的制度建设也在逐步完善。党内政治生活质量高低是由党政机关干部的行为和工作态度等决定的，为了加强引导其他的党员严于律己、恪守职责，党内的党员干部必须以身作则，为其他工作人员树立良好的榜样。党员干部自身恪守原则，公正严明，思想先进，政治立场坚定不移，就能够带动周边的其他人，改正不良的思想和行为，以健康积极的心态更好地为人民服务。在党内政治生活中营造一种健康向上的氛围，消除党内不良之风。

要实现党内政治生活氛围积极向上的目标，就要做到以下几点：

第一，实行民主集中制，只有这样，党政机关的其他工作人员才能够大胆地进行实践，使党的政策能够得到具体的落实。在选择党员时要考察其思想政治素养，积极为党注入新鲜血液，保证党的先进性。党员干部要积极发扬民主精神，鼓励大家讲真话、讲实话，积极为百姓谋福利，把百姓关心的事情作为党工作的重心。在发扬民主集中制的过程中，对于不同的意见要进行分析研究，采纳或保留对党内政治生活产生积极作用的意见和建议 [6]。

第二，带头完善批评与自我批评的制度建设。批评与自我批评制度是我党在建设过程中一直保留的政治制度，目的是不定时的对党内的腐朽思想进行清理，保持党的纯洁性。在制度建设的过程中，党员干部要坚守原则，敢于进行自我批评，对自身存在的问题进行深刻反思，积极开展思想斗争，解决存在问题，使党内的不正之风得以铲除。第三，党员干不要树立清风形象[7]。在党内政治生活中，清风之气的树立非常重要，不但能够和一些人员的腐败形象形成对比，对此进行及时清除，还能够带领更多的党政机关工作人员树立清廉观，永葆党的先进性。

党内政治生活的优化是党永葆生机与活力，创新与想象的重要方法。十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央各领导同志，将十八大精神与习近平同志关于党内政治生活建设的讲话精神作为从严治党的主要政治策略，将从严治党和从严整治党政生活一起抓，优化党风党纪。

参考文献

[1]何旗，余娟.党内政治生活的现状、成因及优化对策[J].中共合肥市委党校学报，2014，03：56-60.

[2]中共四川省委组织部课题组，周国庆，尹显耀. 严格党内政治生活问题研究报告[J].中国延安干部学院学报，2015，03：81-87.

[3]张长林.提高基层党组织党内政治生活质量的调查与思考[J].重庆行政（公共论坛），2015，03：105-107.

[4]陈朋亲.优化党内政治生态需要协商民主[J].理论观察，2015，09：22-24.

[5]张清雅，易夏玲.严肃党内政治生活是全面从严治党的重要环节[J].中共太原市委党校学报，2015，05：3-6.

[6]王习贤.浅析新型党内政治生态的构建与优化[J].湖湘论坛，2015，06：11-15.

[7]张振伟.新时期中共党内民主建设的现状和未来[J].长春理工大学学报（社会科学版），2012，08：8-10.

作者简介

马欣，女，1980年，河南南阳人，汉，河南省社会科学院政治与党建研究所助理研究员，研究方向为党建。

基金：河南省社会科学院2015年院级课题《新形势下严肃党内政治生活问题研究》