高校学生党员作用发挥及评价机制研究

单紫薇 马韬光 路莹 张倩 于涛

摘要：十八大党章修正案对党员提出了新的要求，高校学生党员的质量将对中国共产党的先进性有直接且重要的影响。当前高校学生党员存在一些现实问题，因此保证学生党员发展质量，更好地发挥学生党员先锋模范作用与党支部的战斗堡垒作用，建立一个完善、可行、能推动高校学生党员进步的评价机制是高校学生党员教育、培养的重要工作。

关键词：高校学生党员；发挥作用；评价机制

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）22-0228-02

高校学生党员是青年学生中的先进分子，是学校党组织与青年学生联系最紧密的纽带和桥梁，学生党员是否能够发挥先锋作用，不仅直接影响着其他学生对中国共产党的认同，更关系到中国特色社会主建设事业能够巩固和发展。发挥学生党员的模范先锋作用只靠他们的自觉自律是不够的，高校还要有一套行之有效的评价机制督促学生党员发挥作用。笔者就相关问题在北京工商大学开展了相关调查研究。

一、调研的基本情况

本研究通过结构化访谈以及对北京工商大学的8个学院的学生党员采取问卷调研，共发放调查问卷863份，收回722份，回收率83.66%。有效问卷722份，有效率100%。其中男生198人（27.42%），女生524人（72.58%）；大二学生150人（20.78%），大三319人（44.18%），大四115人（15.93%）；研一学生117人（16.20%），研二8人（1.10%），研三学生13人（1.80%）；其中良乡校区学生400人（55.40%），阜成路校区322人（44.60%）。

二、调研的结果与结论

（一）学生党员作用发挥情况

1.北京工商大学重视学生党员发展培养工作，因地制宜引导党支部开展工作。学校不仅关注学生党员对理论知识的掌握和應用，同时注重通过打造品牌实践活动。学校连续四年获得北京高校红色“1+1”示范评比活动一等奖、在校内开展“党员先锋工程”系列活动以及“最佳党日”评比等活动，根据调查结果显示，有74.93%的学生党员参加过红色“1+1”实践活动，22.71%参加过“最佳党日”的活动，23.27%参加过微党课活动。受访学生党员认为通过学习及实践活动，在思想认识、对党的方针政策的理解以及对党的理论知识的掌握三个方面提高最明显。

2.学生党员对党支部的认可度高，但支部活动形式有待创新。68.98%的学生党员认为当自己需要帮助时会想到自己所在的党支部，97.8%认为党支部对自己的学习和生活起到了指导作用，75.34%非常熟悉党员发展流程。虽然学校、二级学院针对学生党员开展的党建活动越来越多，但依然存在一些问题，其中最主要的三个问题是活动形式陈旧、工作量大负担过重及活动形式主义，分别占比32.03%、26.61%和21.36%。

3.学生党员发挥先锋模范作用存在局限性，入党后的再教育仍需加强。据调查，学生党员心中优秀党员具备的六大品质是：思想境界较高、品德高尚、成绩优异、组织领导能较强、精神面貌良好、生活习惯优良，分别占调查总比例的37.84%、21.67%、16.40%、8.57%、7.45%、4.53%。思想认识偏低、理论知识不扎实、不积极参加党建活动及平时和同学接触较少是绝大多数受访者认身边的学生党员没有达到优秀党员标准普遍存在的问题，分别占比18.04%、16.81%、20.18%、14.37%。笔者通过对学生党员随机访谈，得知有的学生党员把入党仅仅当成荣誉和任务，受到家庭或社会引导影响入党，有的将入党作为增强就业竞争力的途径，导致部分学生党员入党前后表现不一。[1]此外，学校、二级学院对入党后的学生党员培训频率较之入党前降低，对党员的教育培养没有形成常态化机制。

4.90后学生党员偏爱利用新媒体获取资讯。有70.22%的学生党员利用微信进行交流，71.33%通过手机APP获取咨询。北京工商大学经济学院本科生党支部通过开设微信公众平台发布党支部活动新闻，发起学生党员“晒承诺”活动，所有学生党员通过微信平台承诺党员践行计划、诚信考试等并欢迎所有人监督的行动得到学生们的广泛认可。

（二）学生党员评价机制情况

1.学生党员评价机制受到认可，但覆盖范围及宣传力度有待加强。80.33%的受访者表示参加过学生党员评价考核，72.99%认为学校对优秀学生党员的奖励具有激励作用，65.37%认为现有的评价机制能够充分反映学生党员的现状。由于学生党员评价机制对学生党员的管理及教育具有指导性作用。

2.评价过程不完善，评价内容不合理。调查结果显示，仍有近33%的学生党员并不认同现有的评价机制，评价考核不及时、缺乏固定的考核制度、评分机制不合理、考核中存在“放水”行为等是他们认为存在的最大问题。对于评价内容，有29.82%的受访者认为评价机制过分强调宿舍成绩，53.32%认为过分强调参与民主活动的结果。受访者表示对党员进行评价不应过于注重专业知识与技能，应更加关注政治素养、党员义务履行等其他因素。

三、思考与建议

（一）高校激发学生党员发挥模范作用建议

1.高校贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚守“成熟一个，发展一个”的原则，保持高校学生党组织队伍的纯洁性和先进性。加强对学生党员特别是支委的培训和管理，在支部内发挥党员的先锋模范作用，形成辐射效应，带动学生党员及团员。

2.构建系统化、常态化的高校学生党员教育培训机制。一要重视学生党员入党后的再教育与培养，严禁放松懈怠，增强身份认同感；二要将培养教育工作融入到平常的管理和评价工作中，在潜移默化中树立学生党员的模范意识和服务意识，促进学生党员成长成才。

3.依托“互联网+”开展学生党建工作，增强学生党员教育的针对性与实效性。高校学生党员对网络新媒体传播方式更具有认同感，高校可通过开设“网络课堂”、“红色微信”等形式创新学生党员教育、管理形式，激发学生党员发挥榜样作用的决心，进一步带动校风学风班风建设。

4.创新基层党组织建设。建立学生党建研究会，实行理论导师制度。通过建立学生党建研究会，将先进的辅导员老师、学生党员和入党积极分子融合在一起，加强学生党员的身份认同感和归属感；可为每一个学生党支部配备一名学生党建研究会学生干部和一名教工党员作为该支部的联系人和理论导师，共同研究党员教育问题，更有针对性地指导党支部工作。

（二）学生党员评价机制改进意见及建议

1.推进评价主体多元化，方式多样化。要改变以往党支部作为主要主体评价学生党员的方式，让学生党员及其周围同学、老师、班级干部、学生及社团组织等参与到评价过程中，全面客观发现问题、反应问题，为基层学生党组织及学生党员本人制定下阶段培养和学习目标提供依据。针对评价方式单一问题，高校应充分利用“互联网+”的大背景，采取自评、他评、互评等措施，根据定性分析和定量分析相结合的方法，力求更加客观和公正。

2.健全评价、奖励、反馈机制。一要在开展学生党员评价工作时注意到与综合测评工作的区别。评价时既要包含政治、思想、道德、能力、党性等定性内容，也要包括参加课外活动、社会实践、宿舍成绩等定量内容。要结合定性评价的主观性和随意性特点，突出定量评价的刚性和客观性特点，充分利用数学和统计学等方法，通过整合和演算利用定量方式表达最终结果。二要建立高校学生党员奖励机制。在考核评比的基础上，对在学习、工作和日常生活中表现优秀、模范表率作用突出的学生党员进行表彰，进而进一步激励高校学生党员发挥模范表率作用。三要注重评价结果的“反馈”，评价结束后，应在一定范围内公示初步评价结果，对结果中出现的出入和不符合事实的情况进行说明、补充和纠正，进而提高评价结果的公信力。[2]

3.评价标准的整体性与阶段性统一。对高校学生党员的评价工作要动态化，学生党员发展要经历积极分子、发展对象、预备党员及正式党员的四个阶段，各阶段评价标准应呈现依次递进逐渐严格的关系，体现出党员发展各阶段的不同内涵及要求。评价工作更要打破时间限制，应及时对学生党员的表现做出评价和反馈，不拘泥于学期或学年末。同时，充分发挥评价工作在学生党员成长过程中的指导作用，杜绝“发展前是党员，发展后不是党员”的情况发生。

4.建立质量跟踪及调整机制。及时发现并解决党员培养及考察和党支部建设中存在的问题，随时掌握学生基层党组织建设的动向及总体趋势。高校应当建立毕业生党员发展状况档案，并开展有关先进性方面的跟踪调查，通过跟踪调查对前期学生党员培养管理工作进行反思和批判，进一步完善工作。[3]

参考文献：

[1]金福尧.大学生作用发挥的对策研究[J].学校党建与思想教育，2014，（5）：50-51.

[2]郑紫东，秦自强.大学生党员发展质量评价体系研究[J].山西财经大学学报，2012，（S5）：33.

[3]馬乙玉.大学生党员发展质量保障结构体系构建研究[J].学校党建与思想教育，2015，（16）：14-15.