广西高等院校教育功能释放问题研究

潘立

摘要：教育功能是教育能满足主体实现和未来需求的一种表现形式，是教育价值的范畴之一。本文首先对教育功能的相关概念进行了解释，针对相关理论描述了当前广西地方高师院校教育功能释放所存在的问题，在分析存在的问题基础之上，解读相关原因，并根据具体原因来探寻提高广西地方高师院校教育功能释放的具体策略。

关键词：教育功能；释放；地方高师院校

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）22-0041-02

知识经济的今天，国家的竞争就是国家间高端人才的竞争，当前很多国家都通过制订相应的教育计划来促进教育特别是高等教育功能的释放。尽管我国目前拥有庞大的人力资源市场，但是随着经济下行压力的不断增大，人才资源的浪费，大学生待业的问题依然十分严峻，当然这其中地方高师院校的师范生就业问题就是一个不可小视的问题。这些问题的造成有来自教育本身和当前大环境下的困扰，但来自于教育功能释放所出现的问题仍然是较为主要的因素。

一、教育功能的释义

对于教育功能的解释，有學者认为教育功能是教育在人及周围环境相互影响中所发挥的作用，通常指因为教育活动所产生的结果，特别是因为教育而引起的变化。关于教育功能的分类：从作用对象上分，有育人功能和社会功能；从影响层次上看，有基本功能和衍生功能；当然也有正面效应和负面影响等等。

本文将运用教育功能的第二种分类，教育功能分为基本功能和衍生功能。即认为促进人的发展是教育的基本功能而促进社会的发展就是教育的衍生功能了。教育的基本功能是教育产生的直接结果，而教育衍生功能则是教育产生结果后的衍生和转化，我们也称之为教育功能结果的释放。对于师范院校的教育功能释放则体现在高师院校对学生的教育所带来的促进社会发展的结果，主要表现在促进师范生本体的发展从而通过师范生的就业、服务社会等形式来促进整体社会的发展。因此，本文主要通过谈如何促进师范生的就业问题来扩展到地方高等师范院校教育功能释放这一主题上来。

二、目前广西地方师范院校教育功能释放存在的问题

随着高等教育的不断发展，高等学校办学自主权获得了进一步的扩大，师范院校不再像以往对基础教育师资的培养和培训有着明显的优势，就业竞争已经成为师范院校其教育功能释放最大化的重要手段。目前，广西有师范院校14所，其中本科院校10所，高职高专4所，10所本科院校中，有7所是近年由师范专科学校升格而成。

随着高校的扩招、高等教育大众化步伐的加快，地方师范院校在校生数迅猛增长，但可供师范生就业的岗位却没能赶上扩招的步伐，这也直接导致了地方高师院校教育功能释放所面临的瓶颈。从整体上看，大学生就业形势是越来越严峻。与学历层次更高的研究生和突出实践的专科生相比，地方师范生就业范围窄的问题在其发挥地方高师院校教育功能释放难的问题上就表现得更加突出。

1.就业意识不足。就业意识的加强、观念的转变是深深制约地方高师教育教学发展的重要瓶颈。与计划经济时期相比，很多地方高师生总想捧上“铁饭碗”思想依然存在，把期望瞄准大城市，瞄准正规的名牌学校，对那些民办学校、乡镇一级的学校等不屑一顾。

2.部分地方师范学院理论与实践不紧密。部分地方师范院校在培养学生综合实践能力训练上有着明显的不足，对师范生的教学，还停留在传统的训练方法上，不注重多媒体技术的掌握，仅仅注重理论知识的简单演绎与阐述上。从师范生就业的契合度上看，很多师范生不能将理论与实践相结合，说理论的能力强，但是用理论的能力相对较弱。同时，由于仅仅注重理论的教学，师范生的基本功弱化，这也直接导致了师范生在实习与见习过程中教学能力不足被逐渐放大。

三、当前广西地方高师院校教育功能释放存在问题的原因

1.供需不平衡导致教育功能释放困难。从我国实施“科教兴国”战略和高校扩招以来，师范生的数量在短期内得到了迅猛的增长，尽管目前我们有“特岗教师”、“三支一扶”等政策，但是教育教学岗位与师范生的增长数量相比仍然存在很大的差额。广西师范院校主要是为广西基础教育和中职教育培养合格师资，而师资的需求量又受制于广西壮族自治区受教育的适龄人口因素。因此，必须对广西壮族自治区受教育适龄人口的总量和结构进行分析。

从表1可知，广西壮族自治区基础教育学龄人口已逐步减少，将导致从学前教育到中等教育阶段对师资的需求降低，从而影响到广西师范院校教育功能的释放。

2.区域经济发展不平衡导致的就业偏差。当前，我国的城乡经济发展差距较大，而大多数毕业生的就业首选目的地依然是经济发达地区。这也造成了经济发达的地区中小学师资已趋于饱和，相对偏远的地区师资紧缺的现象。以广西为例，广西核定的中小学教职工编制数在总量上有相当的空余，但是我们通过比较就会发现，城镇存在严重的超编现象，农村中小学却十分缺乏教师。

3.师范生生源质量不高。由于高校扩招和教师职业吸引力不强以及学校的社会影响力不够等原因，近年来，除广西师范大学、广西师范学院等办学历史较长的本科师范院校生源充足、生源质量较好外，其他的本科师范院校特别是新升格的本科院校生源质量都不理想，每年均要降分录取才能完成招生计划，有的本科院校降分幅度达到线下三十分，而且新生报到率也普遍不高。

4.地方高等师范院校办学经费投入不足。资料显示，2001年，广西高等教育的生均教育经费与全国相当，甚至还高出全国平均水平0.1个百分点，但2006年，广西高等教育的生均教育经费却落后全国平均水平近12个百分点。这说明了无论是广西高等教育投入总量还是高等教育的生均经费投入都明显不足，投入不能满足高等教育发展的需求。在整体投入上师范院校又远远低于其他地方综合院校的投入，这主要体现在师范院校的其他收入渠道单一，学生的学杂费较低，这一系列的原因也阻碍了师范院校各项设施的发展。

四、进一步提高师范院校教育功能释放的策略分析

我国正处在经济社会转型和全面建设和谐社会的重要历史时期，我们应积极创造促进地方师范院校教育功能释放的条件，建立起教育功能有效释放的社会机制。

1.打造毕业生公平公正的就业平台。政府应该为师范生特别是地方高师院校的毕业生搭建起一个公平公正的就业平台。这个平台以各级人才服务中心为依托，同时消除各地接受师范生的户籍、性别、毕业院校等限制。

政府相关部门还应该与各地的人事制度改革相结合，做好农村中小学教师的定编和特岗教师的转编工作，坚决清退不符合要求的教师。同时，政府还应建立一套完善的社会保障体系。保证地方对教育，特别是基础教育的投入，及时发放教师工资，落实相关政策提高相关福利待遇，用编制和待遇甚至是感情吸引地方师范生到基层一线任教。

2.师范院校应加强就业服务意识。师范院校在教育功能释放上应增强就业服务的意识，同时还应该建立一支专业性强的就业服务团队。目前，毕业生就业一直是各高校最重视的一环，也得到了各级领导的重视，但是如何做好就业服务工作还是值得大家去思考的。在就业服务过程中我們需要运用学生喜闻乐见的方式将就业形势、就业信息甚至学生的职业规划有效地传递给学生。将以前的就业指导这种灌输式的就业指导模式转变为学生主动寻求高校提供的就业服务模式。

在提供就业服务时，师范院校应该及时了解市场需求，调整课程设置，将一些不符合时代发展、社会需要的课程进行调整。在课程设置上要与社会需求紧密结合，同时利用目前的“顶岗实习”等政策提高师范生的教育教学能力，缩短师范生从新手到熟手的成长周期，更好地服务于地方的基础教育一线。同时，师范院校还应加强校级合作以及师范院校与中小学校间的合作，建立师范生中小学实践基地。通过合作办学、“订单培养”、“顶岗实习”等方式，加强与用人单位的合作，大力拓展师范生的就业渠道。

此外，师范院校在就业指导上还需要因材施教，一方面拓展师范生的就业视野，另一方面也可以做到教育资源的合理利用。在就业指导上鼓励学生从事本专业是主线，但同时还应该挖掘毕业生的潜能，到基层去、到西部去，响应国家号召参军、自主创业，有研究能力的学生可以鼓励其向更高的学历层次发展。

3.师范毕业生应努力提高自身素质，增强综合能力。面对当前形势，师范生只有不断提升综合素质，将自身发展与社会需求相结合，构建合理的学科知识体系，才能在基础教育的第一线发挥出所学的最大效能。而如何有效地发挥在教学一线的最大能力，提升自身的综合实践能力就显得尤为重要。在培养综合实践能力上应将学生现有的知识结构与社会所需有机地结合起来，如增强学生的团队合作能力、继续学习的能力等等。

同时，作为师范生应不断拓宽自己的视野，结合实际情况勇于接受教学一线的挑战。国家实施的“特岗教师计划”、“三支一扶”等政策措施都为师范生提供了一个展示自身才华的舞台。因此，师范生要有服务教育一线扎根基层的思想，还应有勇于挑战自己、不畏难的决心。

参考文献：

[1]胡德海.教育学原理[M].兰州：甘肃教育出版社，2006.

[2]裴广为.师范类毕业生就业面临的问题与对策[J].高教论坛，2009，（6）.