对铁路运输企业高价耐用品管理的思考

王琴

摘要：铁路运输企业对高价耐用品的管理，将直接影响到企业的运营与发展，改善重点高价耐用品的管理工作质量和效率就显得尤为重要。文章阐述了在铁路运输企业加强高价耐用品管理的重要意义，分析了现阶段铁路运输企业在高价耐用品管理中存在的诸多问题，并据此提出相关对策建议。

关键词：高价耐用品；运输企业；精细化管理

一、铁路运输企业高价耐用品管理的重要意义

《企业会计准则》中对于固定资产的定义为：“固定资产是指同时具备以下特征的有形资产：1.为生产商品、提供劳务。出租或经营管理而持有；2.使用年限超过1年；3.单位价值较高。“《企业会计准则》只是强调“单位价值较高”，没有给出具体的价值判断标准。在这种背景下，铁路运输企业将2000元——5000元的高价低值易耗品统称为高价耐用品。近年来，虽然作为高价耐用品的日常管理视同固定资产管理，但距离精益化管理水平还有一定差距。因此，加强高价耐用品的管理对于铁路运输企业具有重要意义。

（一）加强高价耐用品管理有助于科学管理资产

加强高价耐用品的管理，一是有利于企业对资金进行科学合理的配置和整合，避免各单位盲目购置而降低资金使用效率；二是可以有效防止在未进行相应调研和论证的情况下，增加企业生产风险；三是通过对高价耐用品的电子化管理，可以使管理人员及时了解高价耐用品的所有信息，从而提高管理效率；四是通过科学管理，改变过去各单位、各部门各自为政的管理现象，实现高价耐用品的统一有效的信息化管理，从而以有限的资源实现更大的价值。

（二）加强高价耐用品管理有助于确保资产保值增值

资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉。加强高价耐用品的科学管理，可以有效防止因高价耐用品闲置或短缺而造成的流动资金占用过量、高价耐用品价值贬损；可以防止因高价耐用品维护不当而使其使用效能降低、存在技术安全隐患；可以防止因高价耐用品权属不清而影响企业的发展能力；可以及时发现企业资产管理中的薄弱环节，及时采取有效措施加以改进，降低资产损失风险，防止企业资产流失，提高企业管理水平，确保企业资产保值增值。

（三）确保资产保值增值有助于加强预算监督控制

加强高价耐用品的管理，有利于企业对资金的去向及使用情况进行全过程的监督和控制，从而提升资产管理水平，提升高价耐用品的使用效率；有利于企业产权结构明晰，部门职责分明，高价耐用品信息及时、准确，避免表面程序化操作；有利于强化管理机制执行力，真正发挥管理机制在高价耐用品管理中的作用；有利于加强预算监督控制，真正实现企业财务预算的可行性，使企业预算管理与企业战略目标协调一致，为企业战略目标的实现提供合理保证。

二、现阶段铁路运输企业高价耐用品管理存在的问题

（一）管理制度不健全

一是高价耐用品内控制度不健全，岗位责权不明晰，或制度健全，也是流于形式，不能很好的贯彻执行。二是在高价耐用品的采购环节，没有实行高价耐用品货比多家，以求价格最低、质量最优招标比价采购。三是审计机构对高价耐用品使用过程中的闲置、账实不符等问题缺乏必要的审计监督。

（二）登记手续不齐全

一方面，铁路运输站段点多、线长，管理庞杂，高价耐用品数量、品种繁多，分布分散，管理难度大，登记手续不齐全，高价耐用品的盘点流于形式 。另一方面，某些单位没有专职的管理人员，兼职人员忙于其他事务，对高价耐用品的管理蜻蜓点水，无法做到精细化管理。另外，由于各部门之间权责界定不够明确，使的各部门之间在资产管理工作中的流程缺乏可操作性，从而造成高价耐用品在企业管理中的效率和控制力度达不到最佳效果。

（三）价耐用品管理意识淡薄

资产管理部门是企业的重要资产管理部门，资产管理也是企业管理的重要环节。作为2000～5000元的高价耐用品信息从固定资产财务管理系统中移出后，资产管理部门从思想上没能引起足够的重视，认为高价耐用品的管理属于财务部门管理工作范畴，与自己无关。再加上高价耐用品的监管工作不到位，无法对资产的使用、去向、报废情况进行全过程的控制和监督，造成管理执行力不够，内控制度流于表面，无法真正发挥高价耐用品的效益。

（四）预算管理不到位

目前铁路部门将高价耐用品比照固定资产管理，但距离精细化的预算管理还有一定距离。购置固定资产年初会下达更新改造计划，而高价耐用品的购置是各单位根据自身实际需要提报计划报上级部门批准，作为预算外增加清算或者在本年成本预算中调剂解决。这样，作为全局成本预算管理人员无法做到对年度内增加的高价耐用品的支出预算了然于胸，不利于成本预算运筹帷幄。因此说，高价耐用品的预算管理不到位。

（五）信息化管理水平低下

一是高价耐用品的管理仍然停留在本单位的台账登记上，无法从全局的角度及时了解高价耐用品的在用情况，不利于优化资产配置；二是高价耐用品的增减变化，各单位无法做到每季度或每半年进行实物盘点，容易造成账实不符；三是高价耐用品的使用年限、报废、毁损等情况不能及时、有效地反馈至管理层，不能保证高价耐用品管理信息的准确性。所以说，在信息化高度发达的今天，高价耐用品的信息化管理水平还略显低下。

三、加强铁路运输企业高价耐用品管理的建议

（一）制定操作性强的标准作业流程

路局应建立一套高价耐用品从预算、配置、收发到报废、处置的完整的可操作的作业流程，明确各部门在高价耐用品管理环节上的分工，便于高价耐用品财务核算、资产管理有章可循，有据可查，真正从制度上保证管理操作的规范化、程序化，真正实现统一口径、统一方式、统一财务管理。

（二）加强采购预算控制

高价耐用品要有严格的预算控制。每年岁末年初，各单位资产管理部门要将本单位高价耐用品闲置、在用、需新配置情况进行详细的调研、摸底，汇总上报，有利于全局统一调配、集中招标采购配置。这样，不仅为高价耐用品的定期盘点提供了基础，有利于企业资金、资产的优化配置，还可以节约成本，合理使用资金，提高资产、资金使用效率，也可以有效防范采购过程中的舞弊行为，防范资金风险。

（三）建立健全管理制度，完善监督机制

建立高价耐用品管理的岗位责任制，健全严格的内控管理制度，明确各部门、岗位职责，确保不相容职位相互分离，岗位责、权、利明晰， 比如采购人员、付款人员协同验收人员进行高价耐用品的验收；采购人员不得同时担任高价耐用品的台帐记录工作；监管人员不能够是高价耐用品的保管人员；报废审核批准人不能是高价耐用品报废的编制人员等，杜绝各部门人员职责不清，相互推诿扯皮的现象，真正实现监督机制的作用。

（四）加强管理意识

无论多么严谨的管理制度最终都需要人来完成，所以说，作为高价耐用品的直接管理者的责任意识就非常重要。责任心是做人做事的灵魂。责任心的高低、综合素质的强弱将直接影响到企业资产的管理。作为企业，不仅企业管理层要提高对高价耐用品管理的认识，而且要定期对员工进行专业知识和相关法律法规的培训，使每一位员工都能认识到高价耐用品管理的重要性，充分发挥人的主观能动性，增强责任心，爱岗敬业，从而认真履行岗位职责，提高管理工作水平。

（五）运用信息化管理系统

高价低值易耗品信息从固定资产财务管理系统中移出后，应该建立一套综合的信息管理系统，将高价耐用品的预算、购置、报废、处置等各项事务通过信息系统全面反映出来。同时，设置信息化管理权限，使其电子化管理得到有效控制，帮助管理人员适时了解高价低耐用品的所有信息，为定期盘点、核实提供条件，从而提高管理效率。

参考文献：

[1]王建军.企业固定资产财务管理现状及其有效改进[J].财经界，2013（14）.

[2]何德琨.企业固定资产日常管理工作中存在问题及改进建议[J].中国集体经济，2011（30）.

[3]鄂秋香.探讨企业固定资产财务管理[J].财会研究，2015（20）.