ISO9001质量管理体系在应用型本科高校教学管理中的应用初探

杨秀英

摘要：本文探讨了ISO9001质量管理体系在应用型本科学校教学管理中应用的必要性及意义。以沈阳工学院能源与水利学院为例，探讨了教学质量管理体系的构建及其在QC课程组建设、提高课堂教学质量等创新型应用方面的做法，为ISO9001质量管理体系在全校的实施提供了有益的实践基础。

关键词：ISO9001；质量管理体系；应用型本科；教学管理

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）29-0116-02

应用型本科院校往往存在着水平不高、办学条件不足、学科专业建设特色强、师资力量不够等问题，在同众多的“名牌”院校的竞争中，在生源和发展的竞争压力面前处于更加不利的境地。加强应用型本科院校教学质量管理已成为必然的选择[1，2]。ISO9001标准是基于“过程方法”的质量管理体系，不仅适用于企业，同样适用于高等院校。在教学管理中引入质量管理体系，有助于转变教育理念，完善管理制度，加强过程管理，保证持续改进，提高教学质量[3，4]。沈阳工学院是一所新建本科院校，2013年由沈阳理工大学应用技术学院及沈阳农业大学科技学院合并并转型为应用型本科学校，学校处于面临转型发展和本科评估的历史时期，学校认为要继续发扬“质量立校”的传统。首先要转变质量观，要从考生、家长及用人单位的视角确立质量新标准；其次要明确质量是学校发展的中心任务和根本目的；同时，质量管理是系统性工程，从顶层的教学理念、人才培养目标定位到人才培养方案设计到新生接待、毕业生离校等微观的教学及辅助活动，都会影响教学质量，有必要寻求一个体系来强化教学质量的管理[5]。因此，拟定在二级分院——能源与水利学院的教学管理中引入ISO9001质量管理标准进行探索。

一、实施ISO9001质量管理体系的必要性

随着沈阳工学院办学规模的不断扩大和二级管理工作的深化，二级分院管理工作量大量增加，职能部门或二级分院之间协调难度加大，职责不明的工作不断涌现。时常出现脱节和推诿现象，出现“有些事都知道该做而部门之间相互推诿，或者发生问题时职能部门和二级分院互相推卸责任”（职责问题），“该说的没说到或没说明确”（指令问题）、“指令明确了却没做到”（执行问题）或“虽然做了却好坏不分，努力工作的没得到应有的评价”（评价与奖惩问题）等，有时出现多指令问题，即同样一件事，多个职能部门要求二级分院上交表格，内容相同，格式不同等等。凡此种种，对二级分院的管理工作造成很大的困扰，因此，二级分院要确保办学质量，迫切要求尽快建立规范、高效、科学的质量管理体系。同时，引进质量管理体系是：

1.应用型本科院校转型发展的需要。应用型本科院校大都面临着转型、升级和全面创建的任务，而质量提高必然是教学工作的核心。人才培养质量是学校生存和发展的根本，对于应用型本科院校而言尤其如此。如何构建科学的质量管理体系，确保人才培养目标的有效实现，建立一套适合学校自身情况，有利于保证教育教学质量的人才培养教学质量管理体系，是转型期应用型本科院校面临的重大课题。目前，在高等教育领域缺少专门的质量管理理论，因此，在企业管理实践中被广泛认可的ISO质量管理体系成为这些院校借鉴的唯一选择。

2.发挥二级学院的主导作用，提升执行力度需要。高校的教学管理中，大多数采用学校—二级学院—系（所）的层级式管理模式。随着学校招生规模的扩大，学科专业的互通性发展，使得校级教学管理趋向于宏观管理，而二级学院根据自身专业的特点，构建相对独立的教学管理体系，注重不同教学过程的执行情况。因此，二级学院有针对性地制订教学过程质量标准，强调教学过程质量管理，利于教学管理质量的提高。

3.教学管理规范化的需要。高校的管理通常比较死板，以不变的方法来解决变化的问题。ISO9001质量管理体系通过建立文件化的质量管理体系，注重过程的管理和控制。明确每一位教职工的岗位职责，规定了教学规程，各种程序文件、需保留的记录等，从细节上保证管理的有效性，从而实现工作的持续改进。

4.提高教学质量的需要。应用型本科教育作为高等教育教育的一个层次，培养的是高素质技术应用型人才，对实践能力要求很高。学生能力的获得急需对其整个培养过程进行监督控制，才能保证其质量。所以，有必要建立一套科学的质量管理体系，规范实践能力形成过程，这样才可以保证转型期应用型本科教育的特色及质量，保证人才培养目标的实现。

二、实施ISO9001质量管理体系的意义

1.提高学校的知名度和声誉，增加生源、降低成本、减少风险。一个学校的知名度在于它的整体给社会的良好印象。能培养出优秀学生的学校，一定是有好的校风的学校，它的管理一定是规范化、制度化和科学化的。

2.规范学院管理，建立自我完善和持续改进的机制。SO9001质量管理体系是一种全面的管理，规范教育管理过程中的每一个细节，是一种全员参与质量管理的过程规范；能够及时预防和纠正管理过程中的不合格项，以确保持续的改进和控制。ISO9001质量管理体系是文件化的管理体系，通过编制教学质量管理文件，完善和规范学校管理，做到一切要求和职责有据可查。规范学校的各职能部门，依据程序文件和工作指导书展开工作，形成工作质量记录，根据记录追溯责任，从而减少混乱和推诿现象。

3.提高学生、家长和用人单位的满意度。ISO9001质量管理体系强调过程教育和评价，学校的一切设备、资源、教学、教育及活动都是以“顾客”——学生为出发点，及时与“顾客”沟通，一切教学评价标准的制定都以“顾客”满意为导向。

三、能源与水利学院ISO9001质量管理体系的构建

教学质量管理体系的建立程序参考ISO9000质量管理体系建立方法，结合学院教学工作的特点，程序如下：

1.通过调研，识别社会、特别是周边地区对专业人才的需求；识别出学生全面发展的具体需求；明确家长对学生成长的期望以及上级教育主管部门对学校办学的要求。

2.理解相关需求，同时根据学校的办学定位，在分院内各专业间的有效沟通，确定分院教学质量方针及教学质量目标。

3.根据教学质量方针质量目标要求，识别教学质量目标实现的所有过程，主要包括教学设计、实施、评价等核心过程，确定出过程的方法、职责和目标。

4.确定相关过程的资源情况，进行资源配置，包括教师队伍的建设，教学设施的提供以及教学经费的保障等。

5.制定不同过程有效性办法，例如教学质量评估办法、教师工作考核办法、教师工作规范、考试管理办法、绩效考核办法等等。

6.依据过程方法进行相关过程，通过过程控制、评价办法检查过程的有效性。包括进行教学规范督导、教学工作检查、学生教学成效评价等方式来确保教学过程的有效性。

7.制定出防止潜在不合格品产生的预防及纠正措施办法，对潜在的不合格采取预防措施和纠正措施。如制定并实施班导师工作方案、学生课程重修、补考管理办法、学生违纪处理办法、教学事故认定与处理办法等。

8.持续改进教学质量管理体系，阶段性对各层面顾客进行满意度调查，并根据过程评价及调研结果持续改进教学质量管理体系。

四、能源与水利学院对ISO9001质量管理体系的创新型应用

1.QC课程组建设。课程建设是教学质量提高的关键要素。学院高度重视课程建设工作，将质量管理中的QC质量小组方法用于课程建设中，在水利水电类专业中成立不同QC课程组，不要进行必修课的建设和质量保证工作，每个QC课程组建设指定专门负责人，小组成员由讲授该组相关课程的人员组成，定期开展教学法研究，每次活动都有记录，制定《QC课程建设管理办法》来进一步规范课程建设活动。

2.将PDCA过程法引入课堂教学。PDCA循环是戴明提出的，P-plan，策划；D-do执行；C-check，检查；A-act，处理。将PDCA循环引入课堂教学，找出每节课存在的影响教学质量的问题并寻求改进。当第一循环结束后，进入下一个更高级的循环。如在课堂教学过程中，先是要对教学过程进行策划：包括整个课堂设计、教学内容的选定、教学方法的采用、教学辅助设施的需求等；然后根据教学策划方案组织课堂教学，包括知识的传授、与学生互动沟通、引导学生进行自主学习等；最后留出时间接受学生提问，根据学生的信息反馈判断课堂教学的成效，并马上进行改进、补充，同时也为下一次课堂教学活动的实施奠定基础。采用PDCA循环进行课堂教学有助于保障高水平的课堂教学质量。

五、结束语

应用型本科学校要实现全面提高人才培养质量的方针，就要进行科学的管理。而教学质量的优劣直接影响学校的生存与发展，因此，在教学管理中引入ISO9001标准可有效保障高水平的教学质量，利于学院的生存和发展。

参考文献：

[1]周立军，宋明顺，熊明华.ISO9001质量管理体系在二级学院教学管理中的实践[J].中国大学教学，2008，（8）：67-69.

[2]夏思淝，刘东红，俞琳，等.加强高等院校教学质量管理体系的建设[J].黑龙江高教研究，2004，（2）：82-85.

[3]储祖望，戴冬秀，宋华民.高校教学评估与建立ISO9000族质量管理体系的比较研究[J].中国高等教育，2006，（17）：50-51.

[4]周富林.高等教育引入顾客满意（CS）的探讨[J].文教资料，2005，（17）：76-78.

[5]国家教育部.关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见[J].中国大学学，2005，（2）：4-5.