衡阳市高新技术企业知识产权保护状况及对策研究

毛珂

摘要：高新技术企业的效益提高以及经济发展主要依靠科学技术以及知识产权转化为实际价值产生，因此，科学技术的知识产权保护成为保障企业和行业生存发展的重要方面。高新技术企业在衡阳市的发展为衡阳甚至整个湖南省的经济发展提供了全新的活力，具有重要的意义，但在自身所掌握的知识产权保护和维权方面，大多数的高新技术企业不仅缺乏意识，而且缺少快速的维权通道。文章将着重分析衡阳市高新技术企业的知识产权保护现状，剖析造成知识产权保护出现严重缺失的成因，在明确知识产权保护对企业发展的重要意义后，提出适合衡阳市高新技术企业知识产权保护的对策性分析。

关键词：衡阳；高新技术企业，知识产权

随着知识经济时代的到来，企业的生存和发展从粗放型的机械生产逐渐向依托于自主知识产权为中心的高新科技开发转变，成为知识密集型、技术密集型的经济实体。高新技术成为保证企业基本生存和持续发展的重要手段，因此，如何保护企业现有的技术及知识产权成为各大企业重视的问题。

一、知识产权保护对高新技术企业的重要意义

（一）高新技术企业的概念

在科学技术不断提高的世界宏观趋势影响下，企业的内部改革和转型逐渐向技术集约型变化，从基础的产品生产，到人员管理和器械运用等多个方面，“高新”和“技术”成为不可替代的重要支柱。以电子与信息技术、先进制造技术、新能源与高效节能技术为主要方面的高新技术企业成为我国国民经济的主要贡献输出者。不同于传统企业，高新技术企业普遍表现出较高的知识及技术集成，通过对一种或多种高新技术进行研究和开发，为生产发展提供高效率的技术服务获得收益，企业的运营涉及产品研究、开发、生产和经营的四个不同阶段。首先，高新技术企业具有较高的技术知识密度，主要内容涉及物理、电子、仪器、化工等众多学科，因此高新技术企业对于科技专业人才的需求相较于传统企业更为巨大；其次，高新技术企业的发展具有较高的市场风险，技术上的不成熟与不稳定，以及市场的技术认可程度都是决定高新技术企业能否实现稳定持续发展，并将知识产权转化为实际价值的重要方面；除此以外，高新技术企业具有“高投入、高收益”的显著特点，一方面，高新技术企业在产品研究开发以及人员管理上需要投入大量的资金，产品的研究、开发以及生产对器械、环境等因素的要求较高，需要巨大的资金投入维护稳定的开发环境，技术研发过程中的开发人员管理以及保障的成本也更高，但另一方面，高新技术一旦更新完成，就能带来丰厚的回报，产品技术在投入市场和社会公众后获得的经济价值，高风险和高投入下产生的风险收入，在劳动复杂程度不断提高的同时，高新技术的时代性带来的社会口碑和经济效益也较之传统企业生产更为凸显。因此，高新技术企业成为我国经济发展和企业转型的重要方面和重点对象。

（二）知识产权的概念

知识产权的本质是一种特定主体依法享有的无形财产权，从法律意义上，知识产权是“公民、法人和其他社会组织对其智力活动创造的成果和经营互动中的标志、信誉依法享有的权利”，但从产业角度而言，知识产权是企业在创新发展过程中重要的无形资产，虽然没有物质实体，但却能通过将科技手段和知识应用投入生产过程，为企业带来显著且长期的经济效益和社会效益，是企业创造商品并获得利润的重要手段。相对于现有的资源、产品以及生产力而言，知识产权具有非实体性的特点，其本身无法通过人类的感官系统直接反映，因此在实际生产的使用过程中不会产生损耗和破坏，具有显著的可持续性。知识产权带给企业的经济效益也十分显著，具有高效性，企业拥有的无形资产越丰富，其创造的实际经济价值和获利能力更高。简而言之，知识产权是一种具有非实体性以及高经济效益的企业无形资产以及智力活动权利。

（三）知识产权保护对高新技术企业发展的重要作用

知识产权在为企业创造良好且高效的经济效益的同时，由于其本身具有的非实体性，在知识产权的管理和认定上存在争议，因此，企业间存在着知识产权的滥用和随意转让出卖等情况，涉及知识产权的侵权使用案件层出不穷，知识产权的保护意义便尤为凸显。

1. 保护自主知识产权是保证高新技术企业核心竞争力和基本经济效益的关键

十八大以来，国家在经济发展战略上开始逐渐意识到创新的重要作用，创新是知识经济时代的重要灵魂，也是高新技术企业经济价值的来源以及全球化过程中的核心竞争力，自主知识产权作为创新的重要方面。一方面为企业带来了丰厚的资金回报，知识产权能够通过合法的转卖、转让等手段直接转化了经济利益，也可以通过依托专利开发为市场产品投入经营，获得经营收益；另一方面，知识产权是企业打开行业广阔市场，占领市场份额获得更大利润的核心竞争力量，经济全球化过程中，高新企业面向国际市场的竞争压力十分巨大，正如苹果公司在智能手机上的突破奠定其在电子科技的重要地位一样，知识经济时代国际市场的敲门砖主要依靠高新的技术和创新的思维，因此，自主知识产权的保护是企业获得生存发展的重要手段，更是提高核心竞争力，开拓广阔市场的重要方法。

2. 保护自主知识产权是实现企业产业结构转型的创新手段

两会提出的“供给侧结构性改革”要求经济结构调整，使要素实现最优配置，实现供给质量的提高的有效手段则是通过创新产业结构提高生产率。自20世纪90年代开始，中国制造在全球工业发展过程中承担重要的角色，通过出让廉价劳动力和资源为发达国家提供高新产业的代加工以获得经济发展，虽然经过十多年的快速发展，我国成为全球最大的工业制造国之一，但却缺乏创新和自主意识，仅以加工工厂的身份获取国际经济市场较小份额的经济利益。“中国制造”通过廉价劳动力和资源出让获得经济发展的模式无法保障中国长期成为经济强国，只有不断提高行业核心技术，实现投入增长型向技术增长型转变，将“中国制造”转变为“中国创造”，才能保障我国经济的可持续性、高增长性发展。就微观而言，作为组成中国经济重要组成部分的高新技术企业实现自主知识产权的保护和研发成为促进企业结构转型的重要手段。

二、衡阳市高新技术企业知识产权保护现状及原因分析

2015年衡阳市实现高新技术产业产值1119.3亿元，同比增长24%，完成高新技术产业增加值321.9亿元，同比增长18.8%，其中发明专利申请量达2169件，但相对于2013年专利发明申请量2223件的数据而言，全市的知识产权研发和保护却没有得到如经济增长值一样的显著提升。不仅是衡阳市，放眼至全国范围内的高新技术企业都显现出以下问题：

（一）企业知识产权保护意识薄弱

衡阳高新技术企业近年来专利申请量在全省排名最差排名倒数第二，诸多企业在利用知识产权获得利润的同时却无法正确认识保护知识产权带来的重要作用，有效的专利申请量少，在知识产权的使用过程中普遍表现出混乱和缺乏管理。高新技术企业间的知识产权和专利技术非法转买、转卖和使用，造成了企业巨大的经济损失，也造成了市场秩序的混乱，而造成这一现状的原因在于，不论是企业还是民众，对知识产权的了解都不甚深刻，其中一部分的高新技术企业缺乏专利意识和品牌意识，对知识产权侵权和维权缺乏认识，即使在研制出了新产品、新技术后，也缺乏及时申请专利获得保护的意识。

（二）企业知识产权保护的立法程序不健全

改革开放以来，随着专利申请量逐年的提高，我国逐步建立起知识产权保护体系，但知识产权的立法保护和管理体系存在着诸多的不完善。首先，立法程序透明度低，对专利的申请流程以及知识产权的权利判定都缺乏公开征求意见的环节，法律程序不公开，造成申请保护的企业和个人无法及时的获得相关信息，久而久之，知识产权的保护措施沦为摆设无法落实；其次，知识产权保护的立法严重滞后于经济发展，随着科学和信息技术的提高，知识产权生产量得到了显著的提升，高新技术行业的发展逐渐超出了现有的法律保障范围，尤其是互联网的发展，对于网络产品的界定和知识产权的归属缺少法条化的规定和保障措施。

（三）企业知识产权保护管理体制和专业人才缺失

高新技术企业的知识产权的申请和界定涉及多个行业不同学科，且后续的保护和使用条例需要通过多个环节的许可和认定，在知识产权的管理体系上，我国政府部门的体制表现出混乱和繁杂，管理部门众多，审批手续复杂，以至于企业一旦出现知识产权的相关纠纷和问题不知道该找哪些部门，也不知道处理程序如何进行，知识产权的管理部门更无法及时参与相关纠纷的协调和处理，从而采取及时有效的措施进行处理。另一方面，我国行政和司法部门缺少专业的知识产权纠纷处理人才，不论是负责知识产权申请审批的部门人员还是处理纠纷问题的律师团队，都只是大专业类别下的附属人员，即缺少专门处理知识产权问题的人员。

三、衡阳市高新技术企业的知识产权保护对策性分析

针对高新技术企业在知识产权的意识、程序以及司政管理上的缺陷，衡阳市高新技术企业要加强知识产权的保护和经济价值的转化，必须从企业的知识产权认识、司法过程的完善以及管理体制的补充等多方面进行促进。

（一）提高对知识产权保护重要性的认识

知识产权的法律保护是知识经济时代的重要手段，不仅对保障企业的生存和发展具有重要作用，更是维护国家利益的重要武器，从普通民众、企业管理者到政府部门都需要提高对知识产权的认识。

对普通民众而言，作为知识产权的主要消费者，民众在使用相关产品、享受相关服务的应该尽量选择专利申请通过以及有知识产权保护的企业行业，特别在互联网经济行业中存在着诸多的侵权问题，民众需要提高自身辨别真假的能力，发现侵权问题或现象，及时的作出处理和举报。对企业管理者而言，衡阳市各大小型企业需要提高的不仅是认识到知识产权能够带来的巨大经济效益，更重要的是清楚如何维权，通过怎样的途径保障自身的权益，一方面，对于高新技术企业内研发的新技术和新科技，及时的向有关部门提出专利申请，寻求全方位的专利和产权保护，另一方面，对于已经存在的侵权情况，寻求妥善的处理和正确的解决途径，从企业内部和行业间杜绝知识产权的滥用和混乱。于政府部门而言，湖南省以及衡阳市政府必须正确认识知识产权的保护对于区域经济提高以及国家经济增长的重要意义，防止我国知识产权被其他国家滥用，提升产权意识和品牌意识，为企业和个人的维权提供有效快速的服务和帮助。

（二）完善知识产权的法律制度建设

提高省内高新技术企业知识产权立法程序的透明度，向企业和民众增加意见征求的途径，将专利申请和知识产权判定过程公开化、透明化，利用政府门户网站实现立法过程和执法过程的公开。另一方面，根据科学技术的进步以及知识产权竞争的不断发展，我国知识产权的立法程序和法律制度也需要不断进行更新，完善诉讼法中的保护程序。法律制度的完善能够有利的防止知识产权的垄断，造成行业发展的混乱和停滞，因此，维护知识产权公平竞争的反垄断措施，抑制知识产权的权利滥用，开通流畅的企业和个人侵权行为维权通道，保障各高新技术企业的基本权益。

（三）实施以政府为主导，企业为主体的知识产权战略

针对管理体系混乱以及专业人员缺失的现状，衡阳市高新技术企业的知识产权保护需要从企业到市政府、省政府等各个层面增加对知识产权保护的制度管理和战略意识，增加高新技术的专管机构和人员培训，进行统一的规划、部署和管理。加强对知识产权业务的专业人员指导和培训，利用企业和政府的宏观调控手段合理配置公共资源，为知识产权的保护提供良好的环境和政策支持，为专业人员提供良好的工作环境。

四、结语

衡阳市作为湖南省重要的经济输出区，高新技术企业是衡阳市主要的经济支柱，对企业内知识产权的保护可以帮助相关政府行政管理部门找到更加合理科学的途径，帮助企业申请专利过程以及后续的维权和管理更加科学高效，制定合理的政策和法律规范可以鼓励企业更为积极的进行知识产权的研发和维权，促进高新技术企业加大科技创新的力度，加强创新意识，提高企业的市场竞争力，从而促进区域内知识产权战略，推动经济发展。

参考文献：

[1]郑玲，赵小东.政府资助研发成果知识产权管理制度探析[J].知识产权，2006（05）.

[2]张健.高新技术企业知识产权管理制度的建立[J].环渤海经济瞭望，2004（10）.

*本文系衡阳市哲学社会科学基金项目“衡阳市高新技术企业知识产权保护状况及对策研究”的研究成果。

（作者单位：湖南工学院科技处）