提高行政管理效率的内在机理与方法论途径

梁陆宇

摘要：行政管理是指国家行政机关依法运用行政权对国家政务、社会事务和政府内部事务进行的组织管理活动，良好的行政管理是社会发展和国家稳定的重要保障。在科技进展日新月异、竞争日趋激烈、经济日益全球化的条件下，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，是摆在我们面前的一项紧迫而又艰苦的任务。

关键词：行政管理；内在机理；方法

中图分类号：F272.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-0000-01

根据世界经济的飞速发展进步和急切提高国家政府管理职责技能的需求，纵览如今社会各国政府，都在不断尝试着行政体系制度的协调和革新。尽管我国在古代就产生了丰硕的行政管理理念。但是中国仍身处在社会主义初级阶段的情形下，仍旧面对着行政管理科技化的 使命。

一、改进原有的行政方法

行政方法是通过落实管理理念和行使管理职责来达到行政目的，国家行政机构和相关工作者所采用的各种方法，技能和举措的总体概括。科学先进的行政方法应该是在科学技巧知识的根本上按照客观事物的进步发展秩序，并由行政实施不停改善进步的技术手段。我国行政管理的进程主要运用了包含法律策略、经济要领、行政命令决策和思想教导方式等，这其中大多数基础方法是卓有成效的，但是由于不断转变的环境条件，其中有些管理技能和基础手段无法再适用于复杂的现今社会管理情形下。所以，对不再适用于社会主义市场经济 需求的行政策略和行政手段必须加以改进和提高。

国家经过制定和行使行政管理准则来掌控协调行政活动的手段即为行政管理的法律技巧。它的本质就是利用特定的步骤来使行政管理的原由、技巧、策略提升为象征国家信念的法律规章，并利用法律规章来决定行政体系中各阶层、各部门领域的职责、职权和权益，改善管理成分间的纠纷联系。首先要从加强完善国家的行政管理的法律体制，使之尽可能完全发挥行政管理的共同法则、顺应行政管理科技化法律化的实际需要，才能不断改善我国行政管理的法律政策，通过法律的模式来规范政府的职责、目的、部门、成员，落实行政管理的策略、格局、技能和措施以及滥权、渎职、犯罪和行政无举止等的活动必须负担法律职责，禁止滥用职权，消灭行政惯性举止和管制国家政务，处理社会工作，处理经济文化事业，杜绝腐败污秽，战胜官僚资本主义，确保国家各种工作项目依法炮制，实施行政管理的行为规章化、管理法律化，确保行政管理顺着为人民服务的大体目标行进，避免侵害人民权益和权利，彰显行政管理的公道性、和谐性。

二、进一步完善行政程序

在全部行政管理进程中通过一连串的环节中运用的一连串的程序即为行政程序。当代大体的行政管理通常采用五个步骤，每个过程有它自己的技巧。其中，决策程序就是全部行政管理的基点开始，同样也是另外步骤的前提，是当中最关键的一步。咨询程序是凭借行家

大师运筹帷幄，给出优秀的决议提案和想法，来确保决议的正确无疑，最终能收获良好的行政效益。它是决议科技化和行政领导标准现代化必不可少的内容。执行程序，是从行使决议中心决议指示，来达到预测目的的行为，是行政机构和行政人员最通常、最繁琐的行动。监督程序，人民大众和国家领导以及党中央按照法律规章，对各阶级国家行政机构和相关工作者的行政行为展开全方位的严厉监督和督促教导的行动，它是确保行政机构正常工作的重要环节。反馈程序，是将行政策略和行使行政方法产生的效果、造成的影响等内容，通过反映给决议机构或者指挥中心使领导者能够迅速对决议和方略进行更改变动，确保决议的精准和安全行使不可或缺的环节。为了使国家的行政管理体制的实施运转顺利，防止纠纷，避免疏漏，通过采取上述五大行政程序，依靠不断改善行政程序，加快决议民意化、管理标准化的前进。

三、探讨方法创新问题

深究行政管理措施创新的新难题已经是当今社会面临的一项迫切而且重大的职责。从某种意义上来看，如果没有科学先进的行政管理措施的革新，国家的行政管理就无法顺应事态的进步方向，各阶级行政机关无法有效地运行，正确的管理准则也无法实施，行政规章法制就只是纸上谈兵。所以我们认为。研究讨论措施创新，首先是把科学的理论知识技能作为根本，坚决在辩证和历史唯物论的指示下，吸收引进现代自然科学的科技方法，融合贯通心理学、社会学、政治学、管理学等多种的社会学科知识理论，汇总实施到行政管理的行动中去。做到完全将行政管理技能树立在科学知识理论的前提条件上，然后，明确认识看待以往过去的传统措施手段。从大致上看，我国过去的传统行政管理手段并不是不能够作为现代社会建设发展的措施手段，当中的措施很多仍然切合国家治理的相同特质，映射了行政工作的特点，富含着科学意义。我们要承扬弃弊，对在过去发展前进过程中形成的有效有利的措施保留下来，并且承扬广大，对于时间检验不能够顺应新时发展的，要革故鼎新、推陈出新。最后，我们要主动吸收学习引进新颖的现代式科学技术知识。比如，伴随着社会中电子产品的遍及，信息化，全球化的发展，信息网络的时代下，行政管理的科学技术方法也要进行彻底的洗心革面，我们可以采用系统工程中的系统方略，对行政管理采取系统化的安排、理解、治理：通过网络科技策划、决定工作任务，通过网络解析理解，达到目的的达成。引进科学数学的现代推测和概率计算统计的手段，对未来社会发展进步进行科学展望推测。研讨怎样搜罗各种数据来得出大体的计算统计规律。而且，通过对国外发达国家优秀的政策，它们的文明业绩的学习请教研究，在行使中尝试有利于自身发展的先进可取的技术手段，不断学习不断尝试，最终学以致用。

参考文献：

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