加强河道堤防管理的有效策略分析

何敬伟

摘 要：社会的经济发展离不开河道资源，河道堤防作为河道工程的一个重要组成部分，具有排涝防涝，巩固水土以及美化环境等重要作用。但目前我国的河道堤防管理工作还存在一些未能解决的问题，一定程度上对河道堤防管理乃至整片区域经济发展都会产生不利影响，因而，我们应当以待解决的问题做为切入点，找出对加强河道堤防管理行之有效的方法和策略，保证河道资源的合理健康发展。

关键词：河道；堤防管理；有效策略

河道堤防的建设是让河水按照人类意志进行流动而达到预防洪涝发生目的，河道堤防的安全是与百姓的生命与财产安全息息相关的。我国自古都有河道堤防的使用，但随着经济的快速发展，河道堤防的作用除了最初的排涝防洪，还有保护生态，美化环境等方面的作用。河道堤防的功能日益多样，要求的管理方法也要随之增强。所以，加强河道堤防管理是保证河道资源有序发展的首要任务。下面我们先从我国河道堤防管理工作现有的问题进行分析，找到相对应的有效策略。

1 河道堤防管理存在的问题

1.1 河道堤防管理意识不强

虽然河道堤防对防洪抗涝具有非常重要的作用，我国也有颁布实施相关法律法规，对河道堤防管理提出明确的责任条例。但仍然有不少的群众没有认识到河道堤防管理的重要性，对河道堤防管理听之任之，没有积极采取合理措施去加强。甚至河道周边的群众还在河道堤防上砍伐植被，乱倒生活垃圾和生活污水等，对河道造成了污染，导致河床积满淤泥，削弱了河道堤防防洪排涝的能力，还破坏了河道堤防的生态环境，致使水土流失严重，阻碍了河水对城市用水的补给作用，一定程度上阻碍了社会经济的发展。

1.2 管理手段落后，管理机制不完善

河道堤防的管理到位，离不开完善的管理机制，但由于我国现阶段的水利设施还处于建设阶段，还没有形成一个完善有效的管理机制。没有投入专门的经费和专门人员对河道堤防进行日常巡查和维护工作。河道管理手段陈旧，没有现代化科技的应用，河道堤防的管理还没有做到信息化和数字化。此外各个部门没有做到统筹协调管理，处于各自管辖的混乱管理状态

1.3 河道堤防自身的安全隐患多

我国河道堤防工程建设历史悠久，还有很多古老的河道堤防在使用，但大多数老化程度严重，隐患多，缺乏日常维护工作，旧患加新险，时刻威胁着河道堤防的安全。还有一部分河道堤防工程标准低，质量差，达不到设计标准质量，原有的防洪功能没有得到有效利用，还破坏了当地的生态环境。这些河道堤防的安全隐患，不仅直接影响社会经济的发展，还对两岸人民群众的生命和财产安全造成威胁。

1.4 人才队伍建设不足

我国目前的河道堤防管理还缺少专业的管理人员，大多数人员素质不高，使用的管理方法落后，管理效率低。有关政府部门对水利发展建设这块重视不足，没有投入足够的资金用于专门人员的岗位培训和专业人才的引进。另一方面，河道管理岗位薪资不高，水利专业毕业生对此相关工作没有吸引力，造成大量人才的流失。

2 加强河道堤防管理的具体措施

2.1 充分认识到河道堤防管理的重要性

河道堤防工程属于公共设施，河道管理部门应当加强有关的宣传工作，提高人民群众的保护意识。首先相关部门可以利用报纸，广告，漫画，宣传页等形式，让广大群众充分认识到河道堤防管理的必要性和重要性，提高群众自觉爱护河道堤防的意识。其次，充分组织群众参与其中的管理工作，可以利用农闲季节，动员社会力量，对有关区域内的河道堤防进行巡查和整治。总之河道堤防的管理离不开水利和河道部门的专业人员，也离不开人民群众的日常维护，只有两者结合起来，河道堤防的管理工作才能持续健康发展。

2.2 运用现代化管理手段，构建完善有效的机制

河道堤防的建设完成，还需要制定一套完善的管理机制，用以充分发挥堤防工程的作用。一方面，要加强河道堤防的日常监督及巡查工作，并对河道堤防的养护质量进行考核。对养护工作采取招标方式确定养护企业，做到管理与养护的分离。另一方面加大堤防管理的现代化水平，建立水利信息化工程，引入安全实时检测等先关先进技术，实现河道堤防管理的现代化。最后还要及时对相关数据信息进行采集，河道堤防管理人员要及时了解实时信息，建立一套完整的信息采集系统，并对信息和各类数据进行整理分析，从而对河道堤防进行全面的了解，避免了出现紧急问题时不知如何处理的情况。

2.3 积极推广先进维修理念

各地应当根据当地的实际情况，对河道堤防管理建立进行日常巡查制度，也要建立日常维护养护制度。积极推广先进的维修管理理念，可以极大提升河道提防的养护维修工作的效率。不同的河道堤防结构应当采用不同的河道堤防养护方法，如果只是采用统一的维修标准，单一的养护策略，以及远远不能适应现阶段的实际要求，因此，做好堤防的维修改革工作，能够让河道堤防的使用更加长久。

2.4 加大人才培养力度

河道堤防的管理人才素质及管理能力关系到河道堤防管理工作的合理开展。所以人才培养也应当作为堤防管理工作的首要任务。政府部门一方面应当投入充足的资金，对河道堤防管理人员进行定期岗位技术培训，提高管理人员的技术水平和管理能力。另一方面重视培养人才的工作，扩大相关专业的招生工作，从而培养大批人才。在岗人员定期参加培训，学习河道堤防管理的新方法和先进手段，参加培训后，还应当接受相关知识与实际管理的考核，考核通过者可用奖金制奖励，不通过的人员则需再次培训。这样一来激发人员参加培训的积极性，二来优化职工人员的薪资待遇，促进河道堤防管理人员的工作热情。

3 结语

综上所述，河道堤防管理工作的顺利开展不仅与人民群众的生命财产安全息息相关，还大大推动了当地经济的发展。相关部门和人员应该提高对河道堤防管理的重要性认识，动员人民群众力量，共同加大河道堤防管理的力度，采用科学合理的管理手段，提高管理人员素质与能力，加大培养相关人才力度，使河道堤防管理工作能够合理持续健康的发展。

参考文献

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