终身教育背景下发展新疆兵团老年教育的意义及策略

王宏君+程雨丝

【摘要】人口老龄化加剧是当前我国不容忽视的问题，由于特殊的历史文化背景，新疆生产建设兵团老龄化问题较为严峻。为了实现“六个老有”这一终极目标，老年教育势在必行。基于此，以终身教育为背景，立足于新疆兵团老年教育的现状，以发展兵团老年教育意义的分析为基础，从观念、制度、内容和管理四个层面提出了发展兵团老年教育的具体策略。

【关键词】终身教育；新疆兵团；老年教育

【中图分类号】G726【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）04004904

【收稿日期】20151024

【基金项目】教育部人文社科基金项目“基于边疆稳定和国家安全的新疆少数民族地区农村人力资源开发研究”，项目编号为09XJA850004

【作者简介】王宏君（1973—），男，陕西洋县人，北京大学在读博士，石河子大学师范学院教育系书记，副教授，研究方向为成人教育基本原理；程雨丝（1991—），女，新疆石河子人，石河子大学成人教育专业研究生，研究方向为成人教育基本原理。终身教育这一理念最早由联合国教科文组织成人教育局局长保罗·朗格朗于1965年提出。自此，这一新兴的教育理念受到广泛的关注和重视，并在世界范围内传播开来。在我国，终身教育的开展也呈现出良好的态势。习近平总书记在为联合国“教育第一”全球倡议周年纪念活动发表的贺词中指出：“中国将坚持实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会。”[1]老年教育是终身教育的最终环节，是建立学习型社会的关键环节，也是践行“老有所乐，老有所为，老有所学”的重要途径。

由于新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）特殊的历史文化背景，兵团人口年龄结构呈现“两头小，中间大”的橄榄型，老龄化问题十分突出，且有日益严峻的趋势。截至2013年末，兵团总人口为270.14万人，其中60岁以上老年人口为49.32万人，占总人口比例的18.25%，[2]远远高于全国15.5%的平均比率。兵团的第一代屯垦戍边者均已离退休，在未来的10—20年内，相当大一部分的“兵团第二代”也将面临退休并步入老年，届时，兵团老年人比例预计达到30%。面对如此庞大的老年人口数量，如何使之安享晚年成为亟待解决的现实问题，老年教育的广泛开展更显得尤为重要。

一、发展兵团老年教育的意义

1老年教育是增强兵团老年职工对新疆兵团归属感的有效方式

兵团老年职工大多数是于二十世纪五十年代就地转业的军人，原籍为安徽、甘肃、河南、江苏等地，为了兵团屯垦戍边的历史使命，背井离乡艰苦奋斗，将半生青春奉献给了兵团。受到中国安土重迁的传统观念影响，兵团老年职工对家乡的眷恋之情日益强烈，对兵团的归属感减弱。心理学认为，归属感的满足与个人是否被团体接纳及是否有价值有关。老年教育的开展，可使老年职工结为老年学习群体，并从中得到关怀、帮助和鼓励，以此消除老年职工的孤独感，帮助其获得安全感。同时，老年职工通过对他人学习和生活的帮助可认识到自身的价值，从而获得满足感。

2老年教育是实现兵团老年职工“老有所乐”目标的重要途径

实现“六个老有”是老龄工作的最终目标，其中“老有所乐“的核心是丰富老年职工的业余生活，尤其是精神文化生活，使之感受到生活的乐趣。目前兵团离退休老人的物质生活得到了极大的充实，但精神文化活动却相对较为匮乏。对于有一定知识基础的老一辈屯垦戍边者而言，精神追求和文化活动显得尤为重要。老年教育是帮助兵团老年职工丰富精神世界、实现“老有所乐”的重要途径。通过组织兵团老年职工进行老年教育，一方面扩大了老年职工的交友途径，促使其走出闭塞的家门，结交志同道合的老年同志，不再孤独；另一方面，丰富了老年职工的业余文化生活，使其在学到知识的同时感受到生活的乐趣，有助于老年人生活质量的提升。

3老年教育是提升兵团老年职工身心健康水平的积极措施

据调查，目前兵团老年职工的主要休闲娱乐方式是麻将、棋牌等静态的活动，虽然在一定程度上锻炼了老年职工的大脑，但是此类活动均需较长时间保持坐立的姿势，对老年职工的腰椎和颈椎造成较大负担，并在一定程度上影响了其血液循环。老年教育中所开展的武术、太极、健身操等课程，能够促使老年职工活动筋骨，强身健体，在很大程度上提高了老年职工的身体素质。

健康教育也是老年教育的重要内容，主要包括营养和饮食指导、疾病的预防和保健知识、用药指导和急救措施、老年心理和生命指导等，兵团老年职工通过参加老年教育，了解并掌握相关疾病的预防和保健知识，促使老年职工自觉养生，养成良好的饮食和作息习惯，调养生息；通过对用药和急救知识的了解，规避生活中因用药不当引起的突发事件，并能对突发状况进行及时处理；通过专业的老年心理和生命指导，树立老年职工正确的生命观，减少老年心理疾病的发生几率。

除却教育本身所具有的传递知识的功能之外，教育的另一个重要功能是促进个体的健康发展。国外相关研究表明，那些坚持学习并且保持活跃思维的高级公民患阿尔茨海默氏病以及其他衰老性疾病的可能性很小。[3]老年职工通过接受老年教育，不断学习新的知识和技能，使大脑长期处于较为活跃的状态，可以有效地延缓由年龄的增长所引起的智力衰退。

4老年教育是促进兵团老年职工适应新生事物的快速通道

在科技水平飞速发展、日新月异的今天，如何让老年职工跟上时代的步伐，老年教育显得尤为重要。已退休的老年职工由于长期囿于家庭的狭小范围，失去了对外界的科技及信息变化的敏感度，与社会有所脱节，对于新生事物的陌生和不适应感逐渐加强。老年教育能够帮助老年职工提升对新鲜事物的理解和认识，帮助他们回归主流社会，学会并利用新生事物，享受由科技发展所带来的满足、愉悦和便利。

与此同时，老年教育也促使老年职工接受新知识、新技术，使得老年职工在思想上做到了与时俱进，帮助其实现“活到老，学到老”的目标。

5老年教育是开发兵团“银发资源”的首要策略

目前新疆兵团的人口年龄结构呈现出“两头小，中间大”的橄榄型，这种人口结构虽然在短期内人力资源充足，生产力强盛，但随着中坚力量年龄的增长，老年群体人数将会激增。老年群体作为社会整体中不可或缺的部分，不应被当作是家庭和社会的负担，反之，老年群体蕴含着巨大的财富，他们所具有的工作经验和知识储备是年轻人无法企及的。老年人力资源又被形象地称为“银发资源”。在新疆兵团，相当一部分离退休老人拥有专业技术资格。通过老年教育对这部分老年职工进行再教育，帮助其更新知识和技术，重回工作岗位，对于职工人数不断下降的兵团有着重要的现实意义。在缓解兵团人力资源短缺的同时帮助老年职工重拾自信，发挥社会价值，也在很大程度上减轻了家庭和社会的养老负担。

二、兵团老年教育现状及存在问题

1观念层面：兵团老年教育活动缺乏观念支撑

马克思在《德意志意识形态》一书中提出，意识是人类大脑的一切活动及结果，即作为具有自觉性的思维，它能指导并促进人类的活动。[4]目前兵团各界均缺乏对老年教育的正确认识，并未认识到老年教育作为终身教育体系中不可或缺的一部分所具有的独特意义和价值。笔者对四个团场的抽样调查结果显示：半数以上的基层团场和连队工作人员对老年教育认识不足，缺乏对老年教育价值的认识，因此对老年教育的重视程度不够，在实际工作过程中，对老年教育的投入有限；家庭方面， 65%的老年职工子女不支持离退休老人接受教育，他们普遍认为，离退休老人在衣食住行方面得到满足便可安享晚年，忽视了老年职工渴望学习知识的精神需求；个人方面，80%的老年职工认为离退休后就应当赋闲在家，帮子女照看孩子，或在家聊天打牌，觉得没有必要去接受老年教育，也从未认识到老年教育是一种健康积极的老年活动。

2制度层面：兵团老年教育体系及相关法律尚不完善

从宏观上而言，兵团老年教育的体系不够完善，致使其发展状况呈现出明显的城乡二元结构，表现为师部、团场和连队老年教育的不均衡：在各师部，老年大学受到广泛欢迎，市内离退休老年职工对老年教育具有较高的积极性，老年教育的招生和办学质量也较好；但在部分团场，并未建成或创办老年学校、老年文化中心等老年教育场所，基层连队更是如此，使得生活在基层的老年职工无学可上。以笔者所调查的四个团场为例，60岁以上的老年人口达一万人，但其中仅有两成的老年职工接受过或正在接受老年教育。造成老年教育体系不完善的最大原因是老年教育相关法律的缺失，目前在国家层面和兵团层面均未制订严格的法律法规规范老年教育，因此老年教育无法得到普遍的重视，老年学校等场所的开办无法可依。

3教学层面：兵团老年教育的形式及内容单一

兵团老年职工群体的构成比较复杂，从学历上看，既有受过高等教育的知识分子，也有错失教育机会的老年职工；从年龄上看，上至九十高龄，下至五十左右的离退休职工均参与到老年学习中。学历和年龄的多元造成老年职工教育需求的多样，但囿于师资力量、办学条件等原因，兵团部分老年大学及老年文化中心的课程开设难以满足不同程度学员的需求，其中以团场最为显著。根据笔者所调查的四所团场老年文化中心来看，课程的设置仅为舞蹈、棋牌和健康知识三类，受访老年职工表示希望能多开设文化课程，例如书法、外语，也有部分老年职工表示希望学习计算机等新技术，基础识字课程的呼声也较高。

4管理层面：兵团老年教育缺乏人文关怀与鼓励机制

老年职工因生理原因，被纳为需要关怀的弱势群体，在对老年教育进行管理时，要充分认识到老年人特殊的身心状况。根据对老年职工的访谈，了解到目前兵团内大多数老年学校依然使用“小学生”式的管理模式，严格规定老年人的上下课时间，限制老年人的活动区域，虽然其中很多规定是为老年职工的安全着想，但过于硬性的管理模式只会挫伤老年职工的学习积极性。老年教育场所的基础设施也欠缺人文关怀，老年人普遍存在重听、眼花等症状，但教室内并无音响等设施，增加了老年职工听课的难度。除此之外，对老年职工的鼓励机制也尚不健全，使得老年职工学习动力不足。

三、发展兵团老年教育的策略

1树立终身教育观念，理解并支持老年职工接受教育

观念是人们对事物主、客观认识的集合。老年教育在兵团尚属新兴教育活动，人们对其了解较少实属正常。随着老年教育事业的不断推进，人们对于老年教育的理解也在逐渐深入，需要兵团全体公民树立终身教育的观念，理解并尊重老年职工接受教育的权利，支持老年职工通过各种形式接受教育。

终身教育观念的树立，需要社会、家庭和个人三方面共同努力。第一，社会需要多加宣传，让广大公民认识并了解终身教育的作用与意义，广泛宣传老年教育的重要性及其带来的正能量；第二，家庭成员要对老年职工加以关怀，鼓励并支持其接受老年教育；第三，老年职工自身需树立终身教育的观念，将老年教育视为增长知识、丰富晚年生活的重要途径，从根本上勤于学习，乐于教育。

2完善兵团老年教育法律，构建老年教育体系

改革开放以来，国家已就学前教育、初等教育、高等教育等各层次各阶段的教育制定了相关法律，但针对老年教育的相关法律却迟迟未见出台。法律是国家强制力保障实施的规范，老年教育法律的出台将有利于将老年教育落到实处。2002年，全国首部老年教育地方性法规《天津市老年人教育条例》颁布实施，接下来的几年内，上海、福建、云南也陆续出台相关法律法规保障老年人受教育的权利。兵团也应当尽快将制定老年教育的相关法律纳入规划，保障兵团职工老年教育有法可依。

国家教育发展中心原主任郝克明教授曾指出，终身教育体系的建立需要以下四个方面的条件：具有终身教育（学习）观念和一定学习能力的学习者；能为社会成员提供终身教育的教育结构体系和机构；建立有利于终身教育（学习）的政策和制度；教育信息化的发展水平。[5]以上四方面条件同样适用于老年教育体系的建设。因此，兵团需为老年学习者提供老年教育的结构体系和机构。目前兵团各师部均建有老年大学，但由于老年职工地域分布不均，大多数的老年职工分布在各个团场和连队，导致老年大学的服务对象仅为居住在师部的老年职工。因此，应建立起“老年学习团体+老年学习社区+老年学习城市”的模式，即在基层连队组织老年学习团体，小范围内进行学习；在团部成立老年学习社区，并逐步扩大影响；最终将师部建成老年学习城市，争取学习对象覆盖全兵团老年职工。

3切合兵团老年职工实际需求，多层次、多内容开展课程

兵团老年职工主要由二十世纪四五十年代的转业军人、知青和外来移民组成，因此，兵团的老年职工知识文化水平差异较大，对于老年教育的需求也有较大的区别。因此，老年教育的内容要围绕其实际需要展开，践行因材施教：对于因种种原因未接受过教育的老年职工而言，开展识字课程，帮助其掌握一定的文化知识是最为迫切的；对于掌握一定知识和技术，有一定文化水平和专业技术的兵团老年职工而言，老年教育可促使其进行知识的更新；对于身体健康并有着再次就业愿望的老年人而言，帮助其掌握一门技术或技能是第一要务；对于有较强的学习能力并渴望学习新鲜事物的老年职工，开展信息技术课程和英语、维吾尔语等语言课程较为可行；对于有着强身健体需要和艺术追求的老年职工，开展武术、太极、健身操、舞蹈、声乐、器乐、绘画等课程切合实际。

4实行人性化管理，并提供一定的经费支持

年龄的增长致使老年人机体调节控制作用降低，在学习过程中表现为学习速度的减慢、操作能力和反应速度的降低以及记忆力和认知能力的衰退等，这就要求老年教育工作者在管理时能够认识到老年职工的特殊生理状况，实行人性化的管理模式。具体而言，做到“三点尊重”和“四项关怀”。“三点尊重”：第一，尊重老年职工的学习习惯，将其看做学习的主体，让老年职工根据自己的实际需要选择课程和上课方式；第二，尊重老年职工的自尊心和自信心，老年职工在受教育过程中，面对着比自己年幼的教师，或多或少会出现自尊受挫的现象，老年教育工作者应当认识到这一细节，尊重老年学习者的自尊心，帮助他们建立自信；第三，尊重老年职工的生理状况，老年职工记忆力和认知能力的衰退是不可逆转的，老年工作者需要认清这一现实，教学强度和内容应适当。“四项关怀”：第一，关怀老年职工的听力，针对老年人普遍存在的重听问题采取相关措施，如在教室安装扬声器等扩音设备；第二，关怀老年职工的视力，老年人的视力随着年龄的增长也会有所下降或眼花，老年人活动场所的灯光应当明亮；第三，关怀老年职工的行动，老年职工多数腿脚不好，行动不便，这要求老年教育场所的楼梯不宜过高，地板也应当采取防滑措施；第四，关怀老年职工的防暑保暖，随着年龄的增长，老年人对于寒冷的抵御能力和对炎热的忍耐能力均有所下降，为了防止老年职工受凉或中暑，老年教学场所应当安装空调、暖气等温度调节设备。

应当强调的是，受到我国传统勤俭节约思想的影响，老年人普遍十分节俭，如果让其自己支付老年教育的相关费用，势必会造成老年教育生源的匮乏。因此，兵团应尽快设立老年教育的专项经费，对参与老年教育的离退休职工给予一定的补贴，并对表现好、学习劲头足的老年学习者给予一定的物质奖励，以此激励更多的老年职工加入到老年教育的队伍中来。

【参考文献】

[1]中国新闻网.习近平：努力让13亿人民享有更好更公平的教育[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gn/2013/0926/5323368.shtml，20130926.

[2]新疆生产建设兵团统计局.新疆生产建设兵团统计年鉴2014[M].北京：中国统计出版社，2014.

[3][英]诺曼·郎沃斯.终身学习在行动：21世纪的教育变革[M].北京：中国人民大学出版社，2006：12.

[4]马克思，恩格斯.德意志意识形态（节选本）[M].北京：人民出版社，2003：27.

[5]郝克明.建设学习型社会与基础教育创新[J].教育研究，2003，（8）：36—41.

（编辑/乔瑞雪）