重新定位城市

作为人类文明的结晶，城市除了聚居地之外，还应是文化、生态、艺术等的展现之地，而不仅仅是钢筋水泥的简单排列组合。

春节返乡又激发了一大拨人的“乡愁”，人们在谈论故乡的面目全非时，多语带是贬义。县城里突兀出现的高楼，乡村里明亮晃眼的瓷砖，都在昭示着一种改变。

在大城市病逐渐蔓延的当下，以此为榜样的“小城市”正在亦步亦趋。因此，时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件2月21日公布，所要校正的正是这样一种城市发展观。与之前诸多文件不同的是，这一文件直言不讳地指出当前城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

这说出了人们共同的感受，未来的城市建设显然要针对这些症状加以改进。

各地的执政者们有必要仔细研读下这份文件，给城市的未来发展寻找新的定位。

在严格依法执行规划方面，意见提出严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。

在保护历史文化风貌方面，意见提出用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作；在发展新型建造方式方面，意见提出加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

在大力推进棚改安居方面，意见提出打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

在优化街区路网结构方面，意见提出到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。

在优先发展公共交通方面，意见提出统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展，到2020年，超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。

在推进污水大气治理方面，意见提出到2020年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。

在推进城市智慧管理方面，意见提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施，不断提高城市运行效率。

这一系列明确的目标，对当前城市建设提出了相当高的要求，也正是对之前粗放式城市建设的一种重新校正。作为人类文明的结晶，城市除了聚居地之外，还应是文化、生态、艺术等的展现之地，而不仅仅是钢筋水泥的简单排列组合。

城市，可以变得更美好，也可以变得更诗意。