云南省绿色农业发展的综合评估

王妍 陈丽如 刘雯

摘要：通过层次分析法分析，从农业经济、绿色生产、人口与环境四个方面对云南省绿色农业进行综合评估以构建模型，对2004-2013年云南省绿色农业发展进行了评价，以此构建云南省绿色农业发展的基本框架与发展模式。

关键词：绿色农业；AHP层次分析法；生态环境

一、云南绿色农业发展现状分析

云南省因其特殊地理位置，形成了复杂多样的自然环境与生物多样性气候，适合多种绿色农产品的开发。云南省有许多具有高原特色的绿色农产品，比如西双版纳的橡胶、普洱的茶叶、曲靖的食用菌、红河的烟叶等，这些绿色农产品均具有广阔的市场前景。其次，多数地区缺乏大中型工业，环境污染小甚至无污染，为绿色农产品生产提供了便利。目前，全省共有32家企业52个农产品取得了绿色食品标志，主要农产品有茶叶、咖啡、蔬菜、烟叶等。2014年云南省提出了打造绿色生态有机安全品牌，推进高原特色农业现代化的政策目标。

目前云南省绿色农业发展还存在一些问题，首先，传统耕作方式难以达到绿色农业标准，在农业生产中，相关部门领导、技术人员以及直接从事农业生产的农户对绿色农业的认识不足，难以接受先进的绿色农业技术措施，绿色农业发展需要进一步加强宣传，2011年，云南省绿色农业发展水平在全国省市排名中位居16，处于中下等发展水平，化肥使用量大制约了云南省绿色农业的发展。

二、云南省绿色农业发展指标综合评估

（一）指标的选取

本文采用AHP层次分析法，主要从经济系统、绿色生产系统、人口系统、资源系统等方面选取指标对绿色农业整体发展水平进行评价。

（二）层次分析法步骤

1. 将所包含的指标分类，每组一个层次，将云南省绿色农业发展指标分为三组，目标层（A）、准则层（B）和指标层（C）。

2. 构造判断矩阵：AHP层次分析法判断矩阵表示针对上一层次某因素而言，本层次与之有关的各因素之间的相对重要性。

由表4分析出，云南省绿色农业发展水平逐年来均呈上升趋势，发展水平保持在1以上，平均每年增长0.1337，其中，农业经济、绿色生产、资源要素和人口要素也均呈现上升的趋势。下面对四个指标进行详细分析。

农业经济要素：从2004年至2013年十年间，云南省农业经济发展水平处于上升趋势，每年平均增长0.2033，增长速度位居第一。云南省绿色农业发展水平增长速度位居第二，农业经济要素做出了极大贡献，农业GDP、农村居民人均纯收入和农业劳动生产率业均呈逐年增长的趋势，对于农业经济指标有极大的贡献率，农业生产资料价格稍有下降，即农业资本投资的边际报酬递减规律，同时也意味着云南省农业生产中的劳动的过多沉淀，劳动边际报酬的上升速度小于非劳动边际报酬的速度。

绿色生产要素：绿色生产要素从2004年的1.0000上升至2015年的1.572，平均每年上升0.0572。绿色生产要素的对于绿色农业发展水平也具有较大的贡献率，增长速度略低于农业经济要素，绿色生产要素的增长源于农药使用量、化肥使用量、农用地膜使用量的的上升。

资源要素：2004～3013年，资源要素的发展较平稳，稳中有升。然而农业机械总动力、耕地有效灌溉面积、人均耕地面积、农村人均用电量均呈现上升趋势，且农业机械总动力和农村人均用电量上升趋势明显，故资源要素主要是由于水资源密度的下降引起的，水资源密度的下降主要是由社会经济发展所引起的。

人口要素：2004～2013年，人口要素处于稳中有升的发展趋势，其中，人口密度和城市化率是社会经济发展的结果，农村劳动力平均受教育年限也上升，这是近年来云南省加大教育投资的结果，农村从业人员的下降主要是由于近年来教育水平的上升，以及外出打工农民的增加，造成了农业从业人员的下降。

三、云南省绿色农业政策分析

从2015～2020年，是云南省农业从传统农业向绿色农业迈进的时期，也是云南省绿色农业发展的关键时期，针对以上分析，提出云南省绿色农业发展的具体对策建议。

（一）加强农业生态环境保护

从上一节分析云南省农药、化肥和农用地薄膜使用量较高影响了绿色农业的发展水平。故云南省应加强农业生态环境保护，减少云南省普通农药、化肥和农用地薄膜使用量，加强绿色农药、绿色化肥等有机环保生产资料的使用，可以对生产绿色农药、绿色化肥等的厂商以及使用者推行生态补偿政策，从而加大绿色农药和化肥的使用率。其次，推广清洁农业生产技术，预防、缓解土壤污染，组织研究机构，开展土壤污染状况调查工作，建立土壤污染防治系统，为土壤污染防治、测土配方施肥、土地修复和合理布局农作物耕种等提供技术支持。

（二）依靠科技提升绿色农业发展

首先，重视绿色农业的技术研发，研究绿色农产品的生物防治技术、绿色化肥技术、食品安全生产技术等绿色环保技术。在绿色农业种植方面，加强病虫害的预测及防治技术研发。在绿色农产品加工方面，提高绿色农产品的加工技术，扩充绿色农产品产业链，增加绿色农业的产品附加值，减少对环境的污染和资源的浪费。其次，技术的创新离不开人才的培育，只重视技术的创新而忽视人才的培养，或只重视人才的培养而忽视技术的推广，都将对绿色农业的推进与发展产生不利影响，云南省应将高校人才的引进、省农业研究院与企业的技术研发相结合，研究适合云南省绿色农业产业升级的科研技术。

（三）生产者树立绿色农业发展观念

农户是参与农业生产的基础和主体，应该广泛宣传绿色农业的理念，使农民“安于此，乐于此”，采取绿色合理的财政补贴制度，增加农业的家庭收入，对生产资料价格实施公开透明制度，对因价格上升对农民造成的损失进行补贴，从经济利益上充分调动农民的积极性，鼓励农民多多使用动物粪便等生态化肥，使农民尽快改变现有的生产和生活方式建立绿色生产和生活方式。其次，绿色农业的终端产品是绿色农产品，所以在绿色食品的消费中企业是质量安全的第一负责人，故云南省农产品加工企业应严格遵照绿色食品标准严格规范自身加工过程，并且终端加强现代生物技术、生态技术、绿色农产品加工、储藏、包装等方面的技术创新，不断提高绿色农产品的质量。

四、结论

目前，我国农业污染范围之广影响到食品加工、医药、健康、环境等各方面，消费者对于绿色食品的需求与日俱增。云南省农业大省，发展绿色农业对全省经济发展意义重大。云南省具有发展绿色农业的一系列优势，只要克服不利因素，坚持科学发展，创新发展，采取因地制宜的发展模式以及绿色农业的优惠措施，云南是绿色农业一定会迈向一个新台阶。

参考文献：

[1]田云，张俊飚.中国绿色农业发展水平区域差异及成因研究[J].农业现代化研究，2013（01）.

*基金项目：云南省教育厅科学研究基金研究生项目（项目编号：2015J085）。

（作者单位：云南财经大学财政与经济学院）