美国染指科索沃战争的动机分析

李宝宝

摘 要：科索沃战争是由科索沃危机引发的，科索沃问题是南斯拉夫国内民族矛盾积累的结果，是典型的冷战后以西方国家“民主”之风点燃的热点之一，近年来对世界格局产生了重大的影响。美国发动对科索沃战争正是实施北约新战略的一次重要预演，也是美国新干涉主义的又一表现。

关键词：科索沃战争；美国；动机

中图分类号：K153 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0157-02

科索沃原是前南斯拉夫塞尔维亚共和国的一个自治省，南斯拉夫与阿尔巴尼亚和马其顿毗邻，面积10 887平方公里，人口约200万，90%以上是阿尔巴尼亚族人，塞族、黑山族等七八个民族占10%。科索沃虽为弹丸之地，却历来是兵家必争之地，内部的民族矛盾十分尖锐，形成了长期困扰着有关国家和民族的科索沃问题，阿、塞两族的矛盾是历史积累的结果。1999年3月24日至6月10日，以美国为首的北约在未经联合国授权的情况下利用科索沃民族问题对南联盟进行了为期78天的空袭，贝尔格莱德等8个城市及其附近的军事目标遭到轰炸。为避免遭受更大的损失，南联盟决定与北约进行停战谈判。最终，联合国安理会通过了由西方八国和俄罗斯共同提交的关于政治解决科索沃问题的第1244号决议草案，至此，北约宣布战争结束。北约对南联盟的轰炸，是第二次世界大战结束以来欧洲所发生的最大浩劫，也可以说是20世纪行将结束前人类文明社会中最严重的人道主义灾难。

一、美国在科索沃战争中的意图

以美国为首的北约对科索沃问题一直保持着高度关注，企图运用军事手段干涉科索沃问题，并以此来推进实施整个欧洲战略。塞、阿两族爆发流血冲突后，美国迅速做出反应，迫使南联盟让步并停止对阿族的武装入侵。美国在科索沃问题上的立场是：“科索沃问题是一个国际问题，不能只把它看成是南联盟的内政”，必要时，北约可以“动用武力解决危机”。按照北约各国的解释是由于“它们对科索沃和平负有道义上的责任”[1]，是“为了防止科索沃发生人道主义灾难。”[2]然而，以美国为首的北约野蛮轰炸南联盟，有着更深层次的原因。

1.以美国为首的北约发动科索沃战争是在美国精心策划下进行的，充分暴露了美国试图运用武力实现跨世纪霸权的野心。美国全球战略的核心，就是利用其强大的经济、科技、军事实力来进一步发展巩固其在世界上的主导地位，以此来阻止另外一个超级大国的出现和反美联盟的活动，构建符合美国利益的国际秩序。随着美国经济实力的快速增长，其称霸世界的野心不断膨胀。美国在1998年出台的《新世纪国家安全战略》认为，在2015年之前，美国的综合优势将足以保证其领导世界[3]。但此后，俄国、中国和印度可能会成为美国称霸计划的制约因素；再加之美国同欧盟国家以及日本之间经济竞争的加剧将会进一步导致其同盟关系的松弛。所以，为了维持美国在新时期的影响力和控制力，美国欲通过科索沃战争来推进其全球战略。在此过程中，美国力图通过北约新战略的出台和实施来改变北约的性质、行为方式和活动范围，使北约成为美国推行全球战略的主要工具。美国发动对科索沃战争正是实施北约新战略的一次重要预演，也是美国新干涉主义的又一表现。

美国以科索沃的人权问题为借口，进行武力干涉，伙同北约盟友发动飞机31 000架次，扔下炸弹和导弹20 000枚，对一个军事上只属于三流的国家进行长达78天的狂轰滥炸[4]。美国暂时得手无疑强化了其控制亚欧大陆、最终实现其称霸全球的战略目标。

2.美国在科索沃的目的是为了控制全球石油资源。北美和西欧是石油资源消耗最多的地区，石油对其社会经济持续发展至关重要。从全球的石油资源分布来看，亚洲、非洲、拉丁美洲及俄罗斯控制的地区石油资源储存丰富，美国及其北约国家要控制这些地区的石油资源，尤其是中亚地区的石油，能否控制科索沃是关键。

科索沃虽为弹丸之地，国内石油匮乏，但它直接关系到美国在中亚石油霸权地位的巩固。因此，在科索沃问题上美国积极介入，其目的在于控制科索沃的石油通道，进一步将俄罗斯的势力挤出巴尔干，在东方遏制俄罗斯从黑海进入地中海，保护美国在里海的石油利益，挤压俄罗斯的生存空间，向南加强北约南翼，控制海湾、北非等产油国，最终确保中东石油通道的稳定与安全。

在科索沃战争爆发前，美国就担心其主导的里海石油“西线路线”通向欧洲市场的方案受到科索沃局势的干扰，这条路线在马其顿附近，离科索沃只有20公里，由于“西方国家投下了巨大的经济赌注”[5]，因此，美国跨国石油公司的投资安全与利益势必会受到科索沃危机的影响，这对美国控制中亚的石油霸权构成了严重威胁。在这种情况下，科索沃战争就在干涉“人道主义危机”的口号下发生了。

纵观科索沃战争的局势，可以说，美国染指科索沃战争另有他图，更重要的是加快了其对亚非油气资源区域的渗透，巩固了美国霸权体系下的中亚石油通道。因此，从动机上看，美国通过发动科索沃战争，实际上也是一场石油等资源的争夺战。

3.美国干涉科索沃问题的主要目的之一，还在于借此打击南联盟，削弱俄罗斯的势力，为北约控制巴尔干并向里海和中亚地区的东扩打开通道。东欧剧变后，原东欧国家纷纷投入西方的怀抱，不仅全盘西化，还要求加入北约，然而南联盟不仅保持了共产党的执政地位，而且继续同俄罗斯保持着传统的密切关系，对北约东扩不予理睬。处于巴尔干半岛腹地的南联盟，是美国实施抑俄制欧计划的地缘障碍，这无疑成为美国在欧洲首先要拔除的“眼中钉”[6]。北约轰炸南联盟，就是迫使南联盟就范，压缩俄罗斯的战略空间，摧毁俄罗斯在巴尔干的最后一个堡垒，为北约东扩和南下地中海扫清障碍。

4.美国深层次的意图是想通过加强对欧洲的控制来架空联合国，为其构筑美国领导、西方七国集团主宰的国际秩序奠定基础。在今后很长一个时间段内，美国依然会将其战略重点放在欧洲，因为北约对美国实现其全球战略目标至关重要，欧洲无论是在经济、军事或者是地缘政治上的重要性都是显而易见的。随着美国霸权野心的进一步膨胀，美国已经不限于和苏联平分秋色了，而是想要控制整个欧洲，领导世界是其最终的目标。近些年来，美国在欧洲已经取得了部分成绩，但是，欧洲复杂的国际形势也是美国所无法全面操控的。为了维护美国在欧洲的霸权，借助北约之力实现在欧洲的进一步扩张，美国横加干涉欧洲国际事务，这也正是导致欧洲局势难以稳定的根本原因。科索沃战争的爆发和结果充分表明，北约已成为美欧之间的纽带，美欧之间在政治和集体安全上已经重新确立了某种新的领导与被领导的关系。

北约对科索沃战争行为的持续和扩大，充分暴露了美国的深层战略意图。新加坡《联合早报》发表的《科索沃危机与美国的全球战略》一文说：“美国要称霸世界，靠两个军事联盟：在欧洲是北约；在亚洲是日美安保条约。这两个条约又是控制日本和欧洲的工具……美国急需一种新的‘冷战阴云，造成欧洲的‘安全恐惧，使其不得不求助于美国军事力量的‘保护伞。科索沃危机正提供了这样一个机会……可谓用心良苦”[7]。果然，1999年4月在华盛顿北约首脑会议上，美国把北约变为控制欧洲和对北约防区外进行军事干涉工具的目标得到了进一步证实。

二、美国战略意图的部分实现

联合国安理会关于政治解决科索沃问题的决议为北约控制科索沃和巴尔干打开了大门，但美国的战略意图在科索沃战争后并未完全实现。

1.美国意欲挤压俄罗斯在巴尔干战略空间的目标只实现了一部分。北约对南联盟的军事行动惹怒了俄罗斯，俄美两国的关系一度降至冷战以来的冰点。南联盟对美国的抵抗以及欧美之间的分歧与矛盾给俄罗斯在相关问题上发挥作用提供了机遇。经过与俄罗斯和解产生的政治解决科索沃问题的和平协议，使俄罗斯保住了在巴尔干地区的政治存在和军事影响力。美俄之间的斗争时急时缓，俄罗斯在整体实力上还是稍逊于美国，因此在相关问题上不得不适当做出妥协，但又不断地反击来自西方的挤压。即便是美俄之间的关系在战后有缓和的迹象，但从长远的视角来看，二者之间的斗争还将持续进行下去。

2.美欧同盟关系在科索沃危机之后发生了微妙的变化。科索沃战争的灾难使欧洲反受其害，数量巨大的难民以及巴尔干地区被重新点燃的民族仇恨不仅严重影响到了欧洲经济的健康发展，而且对欧洲政局的稳定也提出了巨大的挑战。战后，欧洲的政客们开始重新反思和美国结成军事同盟的严重后果，在1999年6月召开的欧盟首脑会议上，欧洲的主要大国决定在集体安全和防务上要加强合作，并积极争取掌握巴尔干重建的主导权，以此来抗衡美国对欧洲国家的操纵，显示欧洲的集体力量。

科索沃战争在20世纪末世界政治格局转型过程中扮演着十分重要的角色，这场战争虽然最后在联合国的调解下结束，但巴尔干地区却依旧政局动荡。美国意欲通过搞垮南联盟来控制巴尔干，并在该地区树立科索沃式干预的样本。美国在科索沃问题上武力相向，打压南联盟的一系列措施，对于激化科索沃阿族极端分子的分裂活动起到了催化的作用，这无疑严重威胁到了南联盟国家主权和领土的完整。历经此次战争，美国在利用北约推进欧洲地区的整合和发展、实现其世界霸权的道路上又向前迈进了一步。与此同时，美国在世界其他地区依然积极地开展活动，将战略重点放在欧洲，把亚太和中东地区作为两大侧翼，一体两翼，共同构筑起由美国居于主导地位的全球安全体系。显然可见，美国与西方国家联盟战略的建立和实施对冷战后国际关系的发展产生着深远的影响。

然而，在冷战后国际政治格局日益多元化的今天，美国意欲建立理想中单极世界的美梦是难以实现的，因为世界上绝大多数国家并不希望美国成为世界唯一的支配力量。因此，多极化必将会成为主流，这是美国无法阻挡的。

参考文献：

[1]殷雄.剑与血——北约东扩的背后[M].北京：新华出版社，2000：188.

[2]邱恩田.北约：从冷战到热战[M].北京：新华出版社，1998：25.

[3]韩卫东，韩耀东.美国新世纪霸权战略与中国国家安全[J].世界经济与政治，2000（2）：54.

[4]钱文荣.人道主义干预与国家主权——科索沃战争的教训[J].和平与发展，2000（3）：5-6.

[5]徐小杰.新时期的油气地缘政治——中国面临的机遇与挑战[M].北京：社科文献出版社，1998：28-29.

[6]郝承敦.从冷战到冷和——当代国际关系演变与研究[M].北京：中国文史出版社，2002：213.

[7]刘山.从科索沃看国际形势[J].世界知识，1999（14）：18.