教育扶贫

“扶贫先扶智，治贫必治愚”，两会期间，教育扶贫成为代表、委员热议的话题。由于缺乏良好教育，一些贫困地区人口普遍存在“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。要想拔掉“穷根”，就得下活教育扶贫这一盘棋，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长。

全国政协委员秦和从事教育多年，她认为大力发展教育对促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入是极其重要的手段之一。秦和表示，通过发展教育，提升贫困人口受教育水平，增长他们的知识和技能，对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。她经过多年以来在教育之路上的摸索发现，我国教育公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍十分显著。

“特别是许多贫困地区，往往是教育公共服务供给最为薄弱的地区。不少贫困家庭的子女，既难以接受公平且有一定质量保障的基础教育，也很难获得有效的职业技能培训。对这一贫困群体而言，由于教育的差距，直接导致思想观念保守陈旧和就业创业能力严重不足，在人生的起点上就种下了贫困的‘种子。”秦和说。

品悟

教育扶贫首先要全面完成贫困地区义务教育薄弱学校改造任务，基本实现义务教育办学条件标准化；其次，要大力支持贫困地区乡村幼儿园建设，加快构建贫困地区乡村学前教育体系。做好一些基础教育工作后，还要加大对贫困地区普及高中阶段教育的支持力度。一方面中央财政要加大支持力度，支持贫困地区扩大高中教育资源，完善贫困地区高中阶段教育经费保障机制，健全学生资助体系，着力化解普通高中债务问题。另一方面，要结合贫困地区的实际情况，突出就业导向，以中等职业教育为重点，避免将高中阶段教育完全办成升学教育。

普惠性幼儿园

公办幼儿园难进，民办幼儿园太贵，这种尴尬让不少家长“挠头”；而“普惠性幼儿园”的发展给学前教育注入一针强心剂。

宁夏、云南、四川等18个省在“十三五”规划建议中提出“扩大普惠性幼儿园覆盖面”“支持普惠性幼儿园发展”。

此外，11个省将发展学前教育写在了2016年的工作计划中。广西政府工作报告提出，2016年将新建幼儿园125所；江苏省将新建改扩建幼儿园300所；陕西将加快450所公办幼儿园建设；福建2016年新增幼儿学位3万个；宁夏2016学前3年将毛入学率达到73%；西藏学前教育毛入园率达到80%以上。

其中，很多省注重农村学前教育发展。山西省政府工作报告提出，2016将新改扩建农村幼儿园200所。湖南2016年将新建农村公办幼儿园200所。

品悟

普惠性幼儿园是指设立条件上、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平，受政府委托或资助提供学前教育，执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。

免除学杂费

河北、山西、吉林等18个省的“十三五”规划建议中提出“中等职业教育免除学杂费”家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”。不少网友反馈，这是惠及民生的大好事，网友“小提包”表示，提升人口素质，应从教育入手，更应从给百姓提供免费的教育入手。

江苏、河北、湖北、陕西、贵州等省分别将“免除经济困难学生普通高中学杂费”纳入2016年工作计划中。

江苏省从秋季学期起，将实现全省中等职业教育免除学杂费全覆盖，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。河北、湖北、陕西等省也提出，从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。陕西还将对建档立卡贫困家庭省内高职院校学生免学杂费和书本费。

贵州省也提出今年要办好“十件民生实事”，包括压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除（补助）学杂费。

品悟

学杂费包括选课费、教材费、课本资料费、住宿费、水电费、服装费等各项代收费，以及证件工本费、重修费、补考费、学籍异动费、毕业电子注册费等。

乡村教师

国务院办公厅印发了《乡村教师支持计划（2015～2020年）》，全面部署乡村教师队伍建设工作。《计划》指出，到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

内蒙古、黑龙江、江苏等25个省市在“十三五”规划建议中提出“加强乡村教师队伍建设”，辽宁、江苏、广西、重庆等11省《政府工作报告》提出，将“加强乡村教师队伍建设”“推进城乡教师交流”。

品悟

随着城乡发展的失衡，乡村教师待遇得不到保障，加上工作环境艰苦，流失现象严重，在一些偏远落后乡村，教师短缺导致学校无法正常开课。这不仅让乡村孩子失去接受学校教育的机会，还严重影响国家城乡统筹发展进程。