构建陆军合成营指挥员领导力培养工程要树立科学的先进理念

荆博 周忠坚

摘 要：新形势下，构建具有我军特色的陆军合成营指挥员领导力培养工程，涉及方面广、关联因素多，各方建设均需要高投入作为支撑，为保证陆军合成营指挥员领导力培养工程构建的科学性，必须树立相适应的先进理念。

关键词：陆军合成营；领导力；培养工程；先进理念

中图分类号：G720 文献标识码：A

理念影响着意识、决定着行动。在正确的理念指导下，工作就会事半功倍，否则只能造成低效益和极大浪费。新形势下，构建陆军合成营指挥员领导力培养工程，涉及方面广、关联因素多，各方建设均需要高投入作为支撑，为保证陆军合成营指挥员领导力培养工程构建的科学性，必须树立相适应的先进理念。

一、改革创新的理念

新形势下，陆军合成营指挥员领导力培养工程构建，具有合成营这一编制体制新、指挥员领导力这一目标要求新的特点，必然要求合成营指挥员领导力的培养要打破历史经验的限制，适应新的特点，构建出适应历史阶段特点、战斗力标准、合成营指挥要求的系统工程。

改革创新要始终坚持以党的创新理论为指导。我军是执行党的政治任务的武装集团，是党绝对领导下的人民军队。陆军合成营指挥员领导力培养工程的构建，是打破原有人才培养体系、创建新的人才培养体系的一个复杂过程，适应陆军合成营是信息化条件下“陆上独立作战基本战术分队”“陆上联合作战基本合成单位”这些基本特征要求，合成营指挥员领导力培养更加迫切要求以党的创新理论尤其是不断创新发展的军事人才培养理论为指导，绝不能在构建陆军合成营指挥员领导力培养工程时，出现单纯军事观点、单纯业务观点，而忽视了思想政治素质的提高，忽视了政治洞察力、敏锐力、鉴别力的培养。

改革创新要与继承和发扬优良传统相结合。新形势下，适应信息化条件下局部战争要求，陆军积极推进军旅营编制体制调整，合成营作为一种适应未来信息化战争特点的轻型模块化体制正受到世界各国陆军的重视，与此相适应，需要培养与这种编制体制模式相适应的指挥员领导力。很显然，传统的培养体系、培养方法和手段已经不能充分适应当前陆军形势任务的要求，必须适应新的历史特点创新培养体系，构建培养工程。但同时，我们也必须认识到，传统的培养方法与路径并不是要完全否认，而是一种在传统基础上的创新与发展，尤其是我军在传统上培养指挥员政治素质、业务能力等的经验做法及“军事教育与国民教育相结合”“院校培养与部队培养相结合”“基础教育与继续教育相结合”的路径选择，对于构建陆军合成营指挥员领导力培养工程仍具有重要的借鉴意义。在构建陆军合成营指挥员领导力培养工程时，既要克服那种认为“继承传统无需改”的观念，也要克服“无所不及彻底改”的观念。树立改革创新的理念，就要认真解决好在新的历史条件下继承和发扬我军人才培养光荣传统这个重大课题，紧跟形势发展需要，把握合成营平时建设与多样化运用特点，把继承优良传统与改革创新紧密结合起来。

改革创新要敢为人先。从世界范围内看，关于陆军指挥员领导力的培养与研究已经引起了各国高度重视，各国都在适应军事形势的发展、结合本国的特点加紧构建与培养指挥员领导力相适应的培养体系。对于正在转型期的我军陆军来说更是这样，要求我们不能再亦步亦趋，外军行一步，我们看一步、跟一步，而是要丢掉怕这怕那的顾忌，有一点“闯”的精神，有一点“冒”的精神，纠正局限于老经验、跟踪外军军事人才领导力培养的思维定势，结合我军陆军转型发展、遂行多样化军事任务特点及合成营指挥员素质要求，走出一条开拓式合成营指挥员领导力培养新路子，创造出更适合我军陆军合成营指挥员领导力培养要求的模式、方法、内容、制度及机制等，由合成营指挥员领导力培养的“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。不断提高合成营指挥员的领导力水平。

改革创新要与时俱进。工程最大的特点在于其复杂的和长期自适应性。这就要求，我军陆军合成营指挥员领导力培养也必须是一个能够在较长一段时期以内，通过自适应达到相对稳定的系统工程。这就要求在构建合成营指挥员领导力培养工程时，必须充分考虑这一特性，对于构成合成营指挥员领导力培养工程的模式、方法、内容、制度、机制等各个要素要预留创新发展接口，既能确保能够根据时代特点、军事技术的发展而不断创新，又能保证系统的相对连续稳定性，而不是一蹴而就、一锤子买卖，导致构建起来的合成营指挥员领导力培养工程短寿命和造成巨大浪费。

二、开放借鉴的理念

他山之石，可以攻玉。我军在长期的革命、建设和改革实践中，在军事人才能力素质培育方面积累了许多成功的经验和做法，但随着时代的发展、环境的变化、实践的延伸，尽管有些经验和做法仍在发挥重要作用，但有些也不能完全适应需要。而同期，世界军事强国或者地方在领导力培养上则是走在了我们前面，因此对那些经过实践验证的能够与陆军合成营指挥员领导力培养相适应的东西，我们要持开放的态度，积极借鉴有益做法，做到“民为军用”“洋为中用”，不断增强陆军合成营指挥员领导力培育工程构建的科学性。这就需要切实打牢确立开放借鉴理念的思想基础，使我们在构建陆军合成营指挥员领导力培养工程上，始终以宏大的视野，开放的胸怀，兼收并取、海纳百川的心态，找准结合点，大胆引进，积极融汇与合理运用。

开放借鉴外军的有益做法。外军领导力建设起步较早，美军从1948年时任参谋长布雷德利签发的陆军手册上首提“领导力”以来，经历近70年的发展，美国陆军对领导力的认识与研究日渐成熟，并陆续颁布《21世纪陆军领导力培养战略》、FM6-22《陆军领导力》、FM7-0《为全谱作战训练部队和培养领导》等法规性文件，应该说已经形成了一个比较完善的发展体系，领导力的培养也形成了初级、中级、高级衔接，学习、训练、任务锤炼相结合，法规制度完善的培养体系。通过这些体系培养出来的美国陆军指挥员领导力经历了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争及一系列非战争军事行动的检验，对于指挥员领导力的培养起到了检验作用，也促进了美国陆军指挥员领导力培养体系不断优化。

邓小平曾经指出，必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。在全世界范围内来说，军事对于军人的能力素质的要求具有共性，这也说明军事人才的培养具有很大的共性。虽然我国陆军与美俄日等国军队存在领导制度及政治观念要求上的差异，但对于技能性素质的提升，却有着广泛共性，这也说明，我军陆军合成营指挥员领导力培养工程构建能够从外军领导力培养中尤其是营级编组单位指挥员领导力培养中汲取养分。但在学习借鉴过程中，要牢牢把握住决不能迷信外军的要求，决不能对外军的东西“一味拿来、全盘照搬”，而是要认真分析外军的东西，“取其精华”，从中找出对于我军陆军合成营指挥员领导力培养工程构建有帮助、有价值的内容。

开放借鉴地方的有益经验。领导力作为一种对于团队建设与发展起着重要促进作用的能力，不仅受到世界各国军队建设所重视，在一些社会集团、企业、公司及政府职能部门同样重视领导人才的领导力培养，并已经形成了一套较为成熟的经验和做法，对于我军陆军合成营指挥员领导力培养工程的构建具有重要借鉴意义。以美国通用电气（GE）公司为例说明，“仅从优秀首度执行官（CEO）这一维度来看，世界500强企业中的CEO有三分之一来自GE公司。”充分显现了GE公司在打造领导人才领导力方面的优势，也揭示出GE公司在培育领导人才领导力方面肯定有着健全的体系，已经形成工程化的培养模式。我国中航工业集团也建设了领导力开发的基础建设系统、发现识别系统、培养提升系统、使用管理系统等，并着力使其有机衔接、有效支撑，形成完整的中航工业领导力开发体系。中国核工业集团公司则根据企业战略调整，创建了“管理自己——管理他人——管理团队——管理部门——管理组织”的领导力成长路径，并在此基础上完善了“部门管理者骨干（党组管理干部后备）——新任党组管理干部——党组管理干部骨干——成员单位一把手”的领导力培训体系。人才具有通用性，人才的培养也具有通用性。正是因为这一通用性，才有了世界各国军队所普遍重视的军民融合式军事人才培养。一些社会集团、企业、公司及政府职能部门对于领导者领导力的培养体系的建立对于构建我军陆军合成营指挥员领导力培养工程具有重要启示意义，是我军构建陆军合成营指挥员领导力培养工程的重要参考资源。

三、依法规范的理念

习近平主席在谈到军队干部队伍建设时强调指出：“要加强法规制度建设，使干部工作和干部队伍建设进一步走上规范化、法制化轨道。”构建陆军合成营指挥员领导力培养工程也必须要依法组织、依法运行，克服工作上的主观随意性，严格按照法规制度筹划和开展，确保有序运转。为此，在陆军合成营指挥员领导力培养工程过程中必须切实牢固确立依法规范的理念。

要积极健全法规制度体系。外军在体系化培养领导者的领导力过程中也都重视法规制度或规则的制定，以法规制度保证培养工程构建的科学性和有序性。例如，美国西点军校对于学员的领导力培养就制定了《学员领导能力培养的任务和责任》《学员领导能力培养框架》《学员领导能力成绩强制性排序规定》《学员领导能力培养环境》《学员领导能力培养达标标准》《学员领导能力培养和评估制度》《学员行为准则》《学员各项训练综合成绩评估办法》等法规制度，有力地保证了西点军校学员领导力的培养与提高。在我军革命、建设与改革的伟大历程中，对于人才培养已形成一整套行之有效的法规办法，对于陆军合成营指挥员领导力工程构建起着重要的保障作用，但对于领导力问题相关的法规制度仍比较缺少，无法与培养指挥员领导力的要求相适应。为此，新形势下，构建陆军合成营指挥员领导力培养工程，必须要把法规制度突出出来，结合培养工程的构建特点及我军现行人才培养相关法规制度，当前健全法规制度重点要在“任务和责任”“目标”“路径”“检验标准”“保障”“培养与评估”等一系列法规制度上下功夫。

努力提高依法规范的自觉意识。习近平主席指出，“法律必须被遵守，法治必须被信仰，否则就形同虚设了。”依法规范陆军合成营指挥员领导力培养工程构建问题，关键是使依法规范建设的观念在部队中深入人心，把依法规范变成广大官兵的自觉行动，不断推进陆军合成营指挥员领导力培养的规范化和法制化进程。提高依法规范陆军合成营指挥员领导力培养工程构建的自觉意识，关键是要掌握法规制度知识和增强法规法制观念。这两个相比较，树立法规制度观念更为重要。因为只有解决观念问题，才能在陆军合成营指挥员领导力培养工程构建中真正树立法规制度的权威。

四、效益优先的理念

效益，是军队建设的生命。习近平主席在论述军队改革问题时强调，要“统筹增量和存量，提高资源利用效益，把资源转化为战斗力”。与此相适应，陆军合成营指挥员领导力培养工程的构建，必须切实防止和杜绝重“形式轻内容、重过程轻结果、重投入轻产出”等偏向，切实把提高效益作为基本指导方针，落实到方方面面。但同时，还要必须正确理解效益的准确含义，要认识到军事问题的效益最根本的是有效性问题，讲效益，不是不要投入或是少投入，而是要在提高军事收益率、军事人才科学使用率等基础上的实际效益。构建陆军合成营指挥员领导力培养工程必须准确把握这一科学含义。

向正确决策要效益。陆军合成营指挥员领导力培养工程的构建，在很大程度上是一个战略上的计划过程，需要在军委的指导下，由我军陆军领导机构筹划组织，也只有把培养工程合理构建之后，才能真正实现陆军合成营指挥员领导力的量产与规模化。这就需要陆军领导机构和相关的组织机构必须科学调查论证，坚持科学决策、民主决策、依法决策，运用与之相适应的原则、方法和程序，对相关问题做出的选择或决断。构建陆军合成营指挥员领导力培养工程决策的科学性不仅在于效益，而且关系到陆军合成营战斗力的发挥，关系到我军未来作战任务的成败，对于科学决策提出了更高要求。

向科学管理要效益。陆军合成营指挥员领导力培养工程的构建涉及顶层设计、规划计划、组织实施多个过程，每个过程又涉及到多个环节，整个的构建过程复杂性、系统性要求都很高，在构建培养工程的过程中无论是哪个环节出了问题都有可能导致工程运行的不通畅。为此，必须通过科学的管理使每个过程、每个环节都能有序运转。

向融合发展要效益。适应信息化战争要求的陆军合成营指挥员要求具有复合的能力素质，既要有领导能力，也要有具体通用的基础素质；既要有业务技能和相关战术素养，也要有气质品格及战斗精神等要求。每一项能力都很重要，都需要着力培养，且每一项能力的生成都需要有系统化的体系。如果按照这种思路，每一项能力生成都要建立相应的工程，必定会造成各种能力素质培养的混乱，也将导致低效益。为此，在构建陆军合成营指挥员领导力培养工程时，必须充分考虑这些能力素质的培养关联性，找出其共同点和通用点，进行融合式、开放式培育，而不是每一项基本能力的生成都要自成体系，要着力避免出现“麻雀虽小、五脏俱全”和外立烟囱的局面，从而导致人才培养的低效率。

参考文献

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[2]唐志龙，罗剑明.军官能力建设理论研究[M].北京：解放军出版社，2005.

[3]李璟.战斗力解析[M].北京：国防大学出版社，2013.