区域经济协调发展的金融法控制分析

牟爱州

摘要：金融法在调节区域经济协调发展方面具有不可替代的重要作用。金融法在宏观领域的范畴内对区域经济进行调控，主要是建立在市场自发调节的基础上，通常一些行政手段和货币政策等，调控区域经济，使得区域间的经济能够达到协调发展的程度。本文主要从金融法调控区域经济的内涵入手，对金融法在调控区域经济协调发展中的现状，进行了分析和介绍，提出了一些加大金融法调节、控制区域经济协调发展的策略。

关键词：区域经济；协调发展；金融法；控制

社会主义市场经济体制的建立，为我国各地区经济发展创造了良好的前提条件。但是区域经济发展的不平衡，差距逐渐扩大，导致了地区间需求不足，最终引发了经济发展的不合理问题，逐渐阻碍到了经济社会的可持续发展。我国区域之间经济发展不平衡问题，与金融法无法在区域经济的调控当中发挥良好作用有关。综合国内外的发展实践来看，经济的全面发展，离不开金融法的重要参与，它对区域经济协调发展起到了良好的调节和促进作用。

1.金融法调控区域经济的内涵

区域经济，主要是指代一定区域内部人们的经济活动，是人们在一定的区域空间内，使用相类似的自然条件和资源，产生的经济结构相类似或者具有一定的互补性，从而将各种生产要素进行有效的结合，逐渐形成的具有地域性明显特征的经济运行系统。经济的发展离不开金融的调节和控制。国家政策的支持，对于经济的发展具有极其重要的影响作用，我国中、西、东部经济之间的发展存在着一定的差异，与国家经济政策的作用是分不开的。同时，资源、环境、人力、地域等条件的差异，导致了我国区域间经济发展不平衡。仅仅依靠市场的自发性调节，不能有效缓解当前的经济发展态势，需要金融法发挥作用。金融法在协调区域经济发展方面，主要是为了实现区域之间的平等竞争，给各个地区平等的发展机会。

2.金融法在调控区域经济协调发展中的现状

2.1区域经济发展中商业性金融的现状

商业性金融是金融建设和发展的主体，对于区域经济的整体发展具有不可替代的影响。我国的东部和西部在金融制度方面有所差别。东部地区金融机构发展多元化的趋势较为明显，市场中的金融成分较高，股份制的商业银行广泛存在于市场当中，对于市场经济的发展起到了重要的促进作用。而在西部地区的发展当中则有所不同，市场成分较低，大多还是以商业银行为主。我国对于金融机构的设置是按照行政区划进行的，一方面便利了政府的管理，但从另一方面来讲，不利于多种市场成分的充分发展。

2.2区域经济发展中政策性金融的现状

政策性银行在我国金融机构的发展中占据着较大地位，在很多特定领域进行相应的融资。我国的政策性银行能够对区域经济的协调发展起到一定的调节和控制作用，主要表现在能够按照相关区域政策的要求，保证资金、人才等资源向着特定的方向流动。以国家开发银行为例，它在调控区域经济的发展中能够发挥较大的作用，但是在实际的操作当中，国家开发银行将大比例的银行贷款权限给予了东部地区，并没有起到应有的作用。

3.加大金融法对区域经济协调发展的控制

3.1促进中央银行发挥宏观调控的作用

中央银行想要有效发挥宏观调控的作用，促进区域经济的协调发展，需要不断完善自身宏观调控的法律制度，加强相关政策的实施和管理。在货币政策方面，需要实施具有一定差别化的区域货币政策，保证不同经济发展程度的区域都有着共同的发展机会。实行差别化的货币政策，主要是根据区域间经济结构、市场发育程度和政府作用的不同情况进行判定的，这些因素的不同，区域间经济的发展模式也会有所差别。在实行差别化的货币政策时，需要有相应的组织和法律制度作为保障。中央银行在发布一些相关货币政策时，都需要遵循着一定的规章制度、法律法规。不断完善货币政策委员会的相关制度，为货币政策制定的正确性提供良好的支持和保障。建立起较为规范合理的货币表决机制。当中央银行货币政策委员会在进行相关政策的制定时，需要有良好的表决机制作为前提。

3.2加快区域性金融法律制度的完善工作

金融法调控区域经济协调发展，需要有相关的法律法规作为保障，加快相关法律法规的立法和完善工作，对于促进金融法作用的有效发挥具有重要意义。合作金融立法工作需要加紧进行，对于支持地方经济的发展具有重要作用。农村信用合作社在调控区域经济方面具有一定作用，因而需要不断完善这方面的改革工作。将外资金融方面的管理规定进行不断的完善和规范，加快市场成分的充分发展。

3.3确立政策性银行的法律制度

加快政策性金融立法工作的逐渐发展和完善，对于政策性银行有效促进区域经济间的协调发展具有重要意义。我国在政策性银行的金融立法方面存在着一定的缺陷，影响到政策性银行相关工作的展开。加快这方面的立法工作，能够更加明确不同政策性银行的义务和宗旨，促进其实现自己的职能。政策性银行想要实现调控区域经济协调发展的目的，就需要对自身的业务范围进行明确，增强对不同业务的管理和控制，起到调控经济发展的作用。

结语

我国区域间的经济发展不平衡的问题。仅仅依靠市场的自我调节，起到的作用是缓慢的，使用金融法调节和控制区域经济的协调发展，能够起到良好的效果。促进中央银行发挥宏观调控的作用，加快区域性金融法律制度的完善工作，以及确立政策性银行的法律制度，对于有效发挥金融在调节和控制区域经济协调发展方面的作用，具有十分重要的意义。

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