摘要:在我国的大学中,学费占据了学校收入的很大比例,对于学校日常工作的开展提供了资金支持。然而,现代高校的学费管理中存在很多问题,学费收缴不及时,并日益成为制约高校科研及教学工作的瓶颈。本文就当前我国高校学费管理中存在的问题进行探析,指出了这些问题出现的原因,并针对这些问题提出了笔者自身的建议。
关键词:高校;学费管理;问题;对策
随着教学改革的深入,在高校中,学费收入已经成为其教育经费来源的主要途径,在高校财务核算中占据很大的比例,对学校日常工作开展提供了强大的资金支持,也对当前国家财政拨款的不足起了很大的替补作用。在一些高校中,学费收入已经占据到学校财政来源的一半以上,这充分说明高校的正常运转与改革离不开学费管理。但是,在很多高校中,学费管理中问题显著,严重制约了学校的发展。因此,深入探析高校学费管理张存在的问题,加强高校的学费管理对于保障高校的资金来源,促进高校正常运转具有重大意义。
1.高校学费管理现状及存在的问题
1.1学生拖欠学费现象普遍
近年来,我国的高校学生在学费缴纳中普遍不积极,并且欠费现象严重,这已经发展成为全国性问题。在一些学生拖欠学费严重的学校,欠费金额达几百万元甚至上千万元,这些巨额欠款正日益影响着学校的正常运行,对于学校的科研、教学等工作都形成了阻碍之势。
1.2高校贫困生人数多,恶意拖欠学费现象普遍
通过对高校欠费的学生进行调查发现,贫困生占到了十分之九的比例,这些学生多来自偏远农村或者城镇中的低收入家庭。此外,在高校中还存在着恶意欠费的学生。学校中存在部分学生没有交纳学费而正常上课,一些心术不正者便恶意拒缴学费,把家长给的学费挥霍掉,为学校催缴学费造成了一定的困难。
1.3学费欠费催缴责任不明确
一方面,学校方面没有把收缴学费提高重视程度,学校各部门之间联系不密切,把学费收缴工作归入财务部门,然而学校的财务部门无法直接面对学生,导致在学费收缴中困难重重;另一方面,学校的奖惩机制不完善,加之学校各职能部门之间配合程度低,使学生在姓名、档案、学费收缴管理分别归于不同的部门,造成了尽管财务部门一直在催缴学费,但是效果并不明显的被动局面。
1.4收费管理制度不完善
针对当前学生拖欠学费问题,高校虽然制定了一定的惩罚机制,尤其是对一些恶意拖欠的学生收取一定的滞纳金,在一定程度上减少了学费拖欠的数量。但是由于国家没有出台正式规定授权学校对拖欠学费者收取滞纳金,因此,学校制定的这一惩罚机制很难持续执行下去。在学费收缴中如果没有相应的强制性约束规定,扭转拖欠学费这一局面很难彻底改变。
2.加强高校学费管理的对策
2.1完善学费管理制度
第一,以明确条文规定的形式对学费管理的内容、各部门职责进行界定;第二,完善高校学费合算制度;第三,建立计算机学费信息管理制度,研究制定确保学费管理系统正常运行的方法措施;第四,建立严谨的学费催缴制度,充分调动学校各部门的积极性,在学费催缴工作中责任落实到人,确保能及时收回学费。
2.2完善学费信息管理制度
高校应该在学校开学之前,对新生的家庭情况展开普查,对每个学生的家庭收入等信息进行记录。新学年开始之前,学费管理相关部门要及时把有关招生人数、学费收缴标准等信息递交给财务部门,确保财务部门能够对学校财务收支进行预算。学校收费部门要及时根据学生名单对学费缴纳情况进行核定,并将核定结果及时反馈到有关部门,为后期学费催缴工作奠定基础。
2.3完善高校学费管理的奖惩制度
高校应该及时对各院系的学费收缴情况进行统计,并依次为依据,制定科学有效的奖惩机制。以往高校在学费收缴中把责任归于财务部门,各院系在催缴工作中积极性普遍不高,因此财务部门的学费催缴工作存在很大困难。为了改变这一现状,高校要建立科学有效的奖惩机制,把学费的催缴工作落实到每个院系。在学费管理中,加强各院系与财务部门之间的配合,制定有关学费管理的奖惩制度。对于收费效率高的学院给予一定的奖励,例如在院系经费政策上给予倾斜;对于在学费收缴中落后的院系,采取一定的惩罚机制,例如可以限制其部分经费等。高校在学费收缴工作中只有做到奖惩制度科学完善,才能够确保权责统一,提升各部门工作的积极性。此外,高校还应该与银行方面加强联系,对于家庭确实存在困难的学生,加大助学贷款金额。学校方面可以为学生提供更多的勤工俭学的机会,保障学生在完成学业的同时,锻炼了自己,并且能够在一定程度上缓解自身的经济问题。
结语
高校的学费管理问题日益突出,正逐渐成为制约学校发展的瓶颈。加强学校经费的管理是一项长期工作,学校方面唯有加强各部门之间的联系,制定科学完善的奖惩机制,完善学费信息管理制度,才能够确保在学费收缴工作中提升效率,切实加强高校的学费管理。
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作者简介:
付丹丹(1986- ),女,河南郑州人,汉族,硕士,中级会计师,研究方向:财务管理、会计学。