全毅文
摘要:近年来,随着全球经济一体化进程不断加剧,我国农产品出口贸易频繁遭受绿色贸易壁垒政策,究其根本原因在于我国农产品质量低,科技含量不高,标准规范化程度不高,在绿色贸易壁垒制约下,出口量急剧下降,产品竞争优势明显下降。本文主要分析了绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的不利影响并提出了一些对策,希望有借鉴作用。
关键词:绿色贸易壁垒;农产品;出口;策略
基金项目:内蒙古自治区高等学校科学研究项目:基于“校企合作”的商务英语专业人才培养方案的研究成果(编号:NJSY388)
随着绿色贸易壁垒的出现,世界各国为了本国经济利益,相继制定出较为苛刻的出口制度与产品标准,限制出口量。在该贸易形势下,合理与歧视、合法与争议、隐蔽与广泛共同存在相互结合,对我国农产品出口发展有机遇也有挑战。相关管理部门制定有效策略应对绿色贸易壁垒,对我国农产品出口贸易发展具有非常重要的意义。
1.概述
作为农业大国,使我国在农产品的出口贸易方面始终保持着较大的发展潜力,但是由于我国本身的政策目前还不是很完善,同时还受到绿色环保等方面的制约,使得我国农产品在国际市场中的竞争力相对较低。所以,绿色贸易的壁垒必须给予足够的重视,面对其可能带来的影响已经发展机遇,采取积极有效的措施,最大限度地将我国农产品的优势发挥出来,从而使我国的农产品可以在国际市场的竞争中始终处于有利地位。在国际贸易活动中,产品进口国以保护环境、节约能源等为理由制定出的限制进口的相关措施,就是绿色贸易壁垒。在国际上还未形成统一的概念,有的专家学者以环境壁垒代替绿色贸易壁垒,同时某些研究机构还做出了一些界定,包含野生动物的保护;农产品中决不能含有任何有毒物质;采用绿色可循环使用包装;严格规范食品安全标准;食品不能为转基因类型等。
2.绿色壁垒的负面影响
2.1农产品价格优势下降
我国人口多,劳动力资源广,出口产品以劳动密集型为主。由于产品附加值低,农业规模化生产技术不高,因此应对国际复杂市场的能力比较弱。受绿色壁垒的影响,增加了农产品的生产成本,极大地削弱了其价格优势。同时,我国农业生产技术与创新能力比较弱,绿色生产与加工还未形成规模;此外,在有机与绿色食品生产加工过程中,技术管理不完善,产品质量不符合国际标准,综合竞争力比较低。
2.2减缓了产品出口增长率
在我国,绿色农产品技术发展起步晚,技术水平与标准都比较低。近年来,因药物残留、污染及重金属不合格等因素而遭到扣留或拒收的出口农产品时有发生,削弱了其出口增长率。比如自日本开始执行肯定列表制度以来,在日本市场上我国水产品比重逐步下降,2013年,出口水产品同比下降近7.5%。
2.3贸易摩擦影响双边贸易关系
近些年,发达国家凭借自身技术优势苛刻要求发展中国家,制约了其农产品出口量,双边或多边贸易摩擦不可避免,最终引起国际贸易争端。在经济全球化与自由贸易的推动下,我国农产品出口过程中与其他国家也不可避免地出现贸易摩擦。
3.我国农产品出口屡遭绿色壁垒的原因
3.1农产品质量和科技含量低
缺乏创新特点不鲜明使我国农产品出口时的最大不足,同时,因为在我国农业的整体发展水平相对较低,不能有效地将农产品的种植与生产再加工相结合。再就是我国长久以来出口的农产品都是采取低价的策略来提升国际市场竞争力的,然而为了更多地考虑到经济利益,所以对于农产品的后期加工环节所进行的高技术含量的投资相对较少,从而导致了我国农产品出口企业所出口的产品科技含量普遍较低,难以保证产品的质量安全,而这也在一定程度上使得我国农产品在国际市场的竞争力相对较低,同时也增加了我国在农产品出口时遭遇绿色壁垒的几率。
3.2农产品生产规范化、标准化程度低
由于我国在进行农产品的种植以及加工时,其缺乏相对规范化标准化的步骤,并且也在一定程度上受到资金与技术的限制,这不仅在一定程度上降低了我国农产品的产量,同时其在种植与加工时也缺乏相应的技术指导。作为具有几千年历史的茶叶出口国,其也是我国一直以来非常重要的出口商品,但是,这一我国长久以来一直具有较大优势的出口产品现在也遭遇到了绿色贸易壁垒的限制。造成这一切的都是由于我国相关的将企业没有实现规模化科学化生产所产生的结果,使得我国的茶叶在出口时不符合国际质量的标准。
4.应对绿色壁垒的措施
4.1加强绿色质量意识
我国在进行农产品出口过程中,要加强绿色质量意识,为我国农产品提供安全可靠保障,负荷进口国需求。首先,相关人员必须正确理解绿色壁垒,其与环境保护是不相同的。近些年,生态环境在世界范围内都有不同程度的破坏,各国政府都致力于环境保护与人类健康建设中。绿色壁垒应运而生,这不但对环境标准不高的国家提出了全新的标准要求,同时也鼓励这些国际积极改善环境,提高绿色产品质量,促进人类健康。因此,要与时俱进加强绿色质量意识。其次,针对绿色食品政府部门要加大宣传力度,对农民强化绿色食品意识,提升农产品质量。在人类发展过程中,意识具有导向作用,人们绿色质量意识增强了,才能从根本上提高农产品质量,更好地应对绿色壁垒政策。
4.2建立健全相关环境法规体制与标准
在我国国民经济发展中,农业具有非常重要的作用,政府管理部门加大扶持才能确保农业的高速发展。首先,政府加大财政支持,在政府引导下,全面推进水利与交通等基础设施建设,为农业生产提供基础保障。其次,不断推进标准化农业生产建设。制定符合农业发展的全面系统化的标准,严把农产品质量关,确保农产品整体与个体质量符合标准。
4.3不断创新农业科技水平
发达国家依据本国科技发展水平制定出相应的检验检疫标准,我国可以学习借鉴发达国家的先进农业农产技术,从我国农业发展实际出发,转换产业结构,实现有机农业生产目标。严格按照国际统一标准生产加工农产品,力求从种子选取、培育、施肥、产品加工、包装及储存等达到国际食品安全与质量检测标准。同时,企业要提高科技投入水平,不断创新农业科技水平。
4.4积极申报产品绿色认证
现阶段,在全球20多个国家与地区开始实施环境制度,而我国农产品要想不受绿色壁垒的束缚就要积极申报各种绿色认证,得到认可。目前世界上最权威,影响力最大的一种环境保护标准就是IS014000,因此国内出口加工企业要积极争取得到该国际认证,才能确保农产品顺利走向国际市场,打破绿色壁垒的束缚,提高产品竞争力与自身经济效益。
4.5建立绿色壁垒的预警机制
发达国家的绿色贸易壁垒会随着市场经济的不断发展而改变,同时其对应产品的质量要求也越来越高,因此就需要我国及时地去了解绿色贸易壁垒的发展方向与趋势,从而可以及时为农产品的出口提供重要的参考依据,同时在生产的过程中生产符合国际产品质量标准的产品来突破绿色贸易壁垒的限制。从目前的众多案例来看,之所以我国农产品出口受到绿色贸易壁垒的限制,主要是因为我们对于产品进口国的相关技术规定与进口程序缺乏了解造成的,因此就要避免这种情况的发生,成立专业的部门研究不同国家的绿色壁垒,及时地将农产品出口的相关信息提供给农产品加工企业,从而可以从根本上改变我国频繁遭遇绿色贸易壁垒的状况。
结束语
综上所述,农业生产是国家的基础产业形势,推动着国民经济的发展,政府部门要高度重视农业发展。在全球经济一体化进程的推动下,各国绿色壁垒政策日益严格,为了有效确保国内农产品质量,在产品出口过程中,一定要加强监管绿色壁垒,才能有效降低其为我国农产品出口贸易带来的风险,推动农业生产健康稳定的发展。
参考文献:
[1]李燕娥.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究[J].农业经济,2016,04:131-133.
[2]高欣.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].内蒙古煤炭经济,2016,07:59-61.