营造房地产企业风清气正的氛围

费兰凤

房

地产企业专业性比较强、工作周期长、涉及部门多、资金流量大，几乎每一个环节都潜伏着腐败的诱因。加强房地产企业反腐倡廉建设，对提升房地产企业的市场竞争力，推动房地产业健康发展有着非常重要的意义。

存在的问题

外部环境日趋复杂。由于国家行政体制改革还不完善，对房地产企业的行政管理部门较多、办事环节复杂，因此房地产企业所处的外部环境非常艰难。在一些不良社会风气的影响下，一些人认为房地产企业就是“唐僧肉”，处处设置障碍。为了保证正常的工程进度，企业就需要常常支付一些额外费用，不仅增大了企业的成本开支，也为各种违法违纪行为的滋生提供了温床。

内部管理缺陷明显。房地产企业内部监督制衡机制相对薄弱，对一些有职权的管理人员所进行的各种经济活动缺乏行之有效的监督机制，很容易在工作过程中出现贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为，给企业造成巨大经济损失。

纪检监察组织普遍薄弱。一些房地产企业领导人员抓生产经营“硬”、抓反腐倡廉“软”，纪检监察人员编制很少、配备不足，严重制约了企业党风廉政建设工作的有效开展。

采取的措施

做好新形势下房地产企业的反腐败工作，要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，突出重点，深入抓好教育、制度、纪律、整治、监督和责任落实等关键环节，坚持“六严”，进一步增强反腐倡廉的实效性。

严肃教育。加强思想教育，是拒腐防变的第一道屏障。一名干部腐化变质，表面看是经济问题、作风问题，本质是思想滑坡、信念动摇。要引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉落实“八项规定”，努力克服“四风”问题，真正把心思和精力用在干事创业上。围绕近年来企业和社会上查处的一系列典型案例，深入开展党纪国法和廉政警示教育活动，让广大党员干部绷紧拒腐防变这根弦，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪这条底线。本着对党的事业负责、对干部成长负责的态度，对一些可能出现问题的同志早提醒批评、早帮助教育，让“红灯”亮在越轨之前，防止小问题铸成大过错。

严明制度。反腐倡廉，既要讲个人觉悟，更要有刚性约束。要抓好廉政制度建设，努力打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。科学构建企业惩防体系，把廉政教育、企业效能监察等反腐倡廉各项任务贯穿到改革发展的全过程，把规范权力运行要求体现到企业制度建设的各个方面，扎实推进风险防控体系建设，形成内容科学、程序严密、有效管用的反腐败制度体系。抓好制度执行，凡是不按规定、不按程序、不按要求办事的，坚决纠正，严厉查处，使制度真正成为预防腐败的“防火墙”。

严守纪律。习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明纪律。一是严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上态度鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得住考验。二是严守组织纪律，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的教育和监督，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，时刻保持敬畏之心，不能搞特殊、有例外。三是严守财经纪律，继续以刚性的制度约束、强力的检查监督、严厉的违规惩戒，让财经纪律切实成为不能碰的高压线。

严厉整治。整治是为了更好地提升和长远的发展。持之以恒地抓好作风建设，把落实中央八项规定放在突出位置，进一步完善制度、狠抓执行，每一位党员和干部都必须从中央通报的案件中汲取教训，提高认识、引以为戒，做到“不以善小而不为、不以恶小而为之”。加大违法违纪案件查办力度。建立健全查办案件组织协调机制，加强纪检同审计、财务等业务部门的配合，形成反腐合力。坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。

严格督查。落实是决策的生命线，督查是落实的保障线。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对严重违反党的纪律的单位、部门，要严肃追究相关领导和责任人的责任，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许上有政策、下有对策，确保政令畅通。加强对权力运行情况的监督检查，重点加强对各级领导人员执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，完善科学、民主的决策机制，防止权力失控和决策失误。针对企业经营管理的关键环节，特别是资产处置、重大决策、大额资金使用等环节，强化监督措施，加大监督力度，保证权力规范运作。加强对开发项目经营情况的监督检查，对因不履行或不能正确履行工作职责，给项目造成重大经济损失及各种违规违纪违法行为必须进行严肃处理，对责任人进行追究，通过责任追究工作提高各级领导人员和项目管理人员的责任意识。

严正责任。明确责任是确保各项工作措施有效落实的基础。强化党风廉政建设的主体责任，党组织主要领导承担第一责任，班子成员履行“一岗双责”。纪委切实担负起监督责任，严格监督执纪问责，重视发现的问题，做到及时解决，不回避，不推诿。在责任追究上落实“一案双查”，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。强化党风廉政建设的责任考核，认真落实《党风廉政建设责任制实施办法》，继续加强责任考核的“硬约束”，进一步细化责任内容、突出工作重点、强化责任追究，构造责任分解、检查考核、倒查追究的完整责任链条。加强纪检监察队伍建设。配齐配强专兼职纪检监察人员，注重业务培训，进一步深化转职能、转方式、转作风，努力打造一支忠诚、干净、有担当的专兼职纪检监察人员队伍。

房地产企业反腐倡廉工作与整个社会的风气和自身所处的体制息息相关，必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为房地产企业的健康发展提供风清气正的良好环境。