四招组合拳夯实民主管理基础

张子辉

大庆油田第一采油厂第一油矿工会采用“深化信息桥民主管理新举措、规范职工代表大会制度、完善矿务公开制度、加强五防巡视”组合拳，巩固企业民主管理示范基地的基础，在员工与企业间架起了一座“金桥”，促进了矿区和谐发展。

第一招用在深化“信息桥”上，畅通民主管理之“道”。他们在“信息桥”原有“五个一”载体（一个会、一条线、一张卡、一份报、一位员）的基础上，增设了手机短信、电子邮箱两条信息收集渠道，把矿党政领导的手机号码以及网络邮箱地址向全矿员工公开，制定了谁接收、谁负责、谁解决、谁督办的信息处理责任制，矿每名领导都能对员工反映上来的信息一跟到底，不管解决与否，都要在一个例会周期内把问题的处理情况在信息桥简报中给予答复。通过深化信息桥，畅通民主管理，真正在企业内部建立起职工与工会、职工与行政及工会与行政相互沟通和日常联系机制，搭建了落实平等协商和集体合同制度的广阔平台。

第二招用在规范职工代表大会制度上，筑牢民主管理之“根”。职工代表大会是维护员工利益的根本保证。为此，第一油矿特别重视矿职代会及小队职工大会的召开和职工代表提案的落实和解决。2016年3月，他们组织召开了矿四届六次职工代表大会，充分发挥职工代表参政议政的民主权利，矿工会整理出职工代表提出的关于经营管理、生产管理、基础建设及职工生活各类提案107个。会后，矿工会又与矿领导多次召开专门会议研究落实解决职代会征集到的提案，使86项意见和建议在较短时间内就得到较好的落实和解决。此外，为了保证基层工会高质量高水平地组织召开职工大会，保证基层职工参政议政的民主权利，矿工会对基层工会主席进行了工会理论知识培训，选取一个基层队进行基层工会职工大会观摩学习参观，以此提升基层工会干部的业务理论知识和规范基层单位职工大会的召开程序。在2016年上半年各基层单位召开职工代表大会后，矿工会对全矿员工进行问卷调查，员工普遍反映本单位的职工代表大会议程规范，气氛热烈，对下步工作安排合理到位，达到了预期效果。

第三招用在确保矿务公开制度落到实处上，巩固民主管理之“基”。矿务公开是保证员工知情权、参与权和监督权的基础。第一油矿通过落实和完善《关于规范奖金、工资、误餐费管理规定》《矿务公开实施意见的补充规定》等文件要求，在原有矿务公开工作的基础上，将矿里重大决策事项、涉及职工切身利益的经营管理考核公报、信息桥员工反映实际问题的解决结果等信息通过多种形式进行公开，进一步增加矿务公开透明度。同时，油矿加强对各项制度实施情况的监督和检查，并规范了小队队务公开的运作程序，专门为全矿19个基层小队统一规范了公开栏版面，统一制作下发了“重大决策、奖金公示、误餐费使用、班井长选拔”等十多种共计700多个磁条，确保了小队矿务公开工作的统一化、实效化，保证员工知情权、参与权及监督权的有效落实。如：矿工会协同经营管理部门一起对小队进行工资、奖金、误餐费等为主要内容的队务公开进行专项大检查，共查出奖金考核制度不规范、奖惩比例失调、奖金考核落实不到位等问题18个，为了从根本上解决这些问题，矿工会下发了《加强矿务公开实施意见》的补充规定，要求小队每月必须将员工奖金个人签字的发放表与公开表一同贴在公开栏，标明每名员工的标准奖、系数、加奖、扣罚具体理由及金额等具体工作中的公开细节，做到得奖人数、总金额相符，保证员工各项民主权利得到有效落实。

第四招用在加大“五防”巡视工作的力度上，体现民主管理之“本”。“五防”巡视涉及员工的切身利益，是民主管理以人为本的直接体现。第一油矿工会组织部分职工代表，协同机关相关人员一起，在矿工会主席的带领下在全矿范围内进行针对“防中暑、防蚊虫、防盗窃、防中毒、防触电”的“五防”巡视，强化了“五防”巡视的民主性和公开度。在酷暑炎热时送清凉，矿工会把矿泉水、绿茶、西瓜等送到井场，送到员工的手中；当夏夜蚊虫袭扰时，矿工会深入一线检查小队杀虫剂、驱蚊水等用品发放情况，确保岗位员工用品配备及时齐全；对防盗防抢，矿工会协同保卫队，强化“人防、物防、技防”力度，对重点岗位安装防盗堵头、摄像头、报警器、值班室门窗护栏加固等情况进行检查，确保形成立体动态的防控网络，保证员工岗位安全；在防触电、防中毒中，矿工会与安全部门一方面加强安全教育，提高员工安全意识，落实“六大”禁令，杜绝“三违”现象；另一方面协同安全部门开展隐患治理，共查找出各类隐患问题26个，并在职工代表的共同监督下，采取深埋电缆线、加固变压器等措施，全部进行了整改。

四招组合拳把企业民主管理示范基地的基础夯得结结实实，保证了民主管理深入持久、有果有效。