坚持问题导向 狠抓责任落实

本刊编辑部

在实现“两个百年奋斗目标”中国梦的伟大征程中，实施“四个全面”战略布局是关键；而在实施“四个全面”战略布局中，全面从严治党又是关键，这是由党的领导核心地位所决定的，需要包括国有企业党组织在内的各级党组织切实落实全面从严治党的主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。

国企特别是央企是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的重要基石。国企党组织坚持全面从严治党、落实主体责任，既是巩固党执政的经济基础的需要，也是巩固党执政的政治基础的需要。如果国企发生了腐败，不仅意味着其微观的生产关系、生产环节出现了扭曲，而且意味着其微观的上层建筑出现了锈蚀。通过反腐倡廉斗争，对部分扭曲的生产关系进行调整，对锈蚀的上层建筑部分进行更新，可以充分发挥生产关系对生产力的促进作用，从而解放生产力，发展生产力；可以充分发挥上层建筑对经济基础的保护作用，促进社会主义经济基础的巩固和发展。

对国企党组织来说，落实全面从严治党的主体责任，更是现实的紧迫要求。

分析近年来纪检监察机关和检察机关立案查处的国企腐败案件，有几个比较显著的特点：一是一把手涉案，形成系统性腐败案件；二是作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为；三是违规决策，造成国有资产严重损失；四是利用职权，为亲属经商办企业提供便利条件。

党的十八大以来，中央巡视组在巡视55家央企时，共发现了6项比较严重的问题：一是党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组织长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松散。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。二是权力寻租腐败严重。有的央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。三是重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。四是选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人，有的带病提拔，还有个别领导买官卖官，带坏了用人风气。五是“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生，四风问题禁而不绝。六是体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。

因此，国企党组织要担当起全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，必须认清国企发生腐败案件的特点，坚持问题导向，狠抓责任落实，以责任归位促责任到位，做确保国有资产保值增值、保卫国有资产安全、巩固党的执政基础的忠诚卫士。