把思想政治工作贯穿于人事制度改革中

王芳

人事制度的改革，有上也就必然有下，这就必然会对广大职工的传统思想观念、传统思维定式产生震荡，对部分职工的既得利益构成冲击。如何面对改革后利益格局的调整，如何面对生存和发展的重重困难，如何面对优胜劣汰的严峻局面，用思想政治工作去引导是一个很好的途径。

公路系统人事制度改革是个艰巨的任务，它涉及人员多，部门多，触及矛盾层次深，情况负责，政策协调任务重。能否将思想政治工作贯穿于人事制度改革中呢？能否用思想政治工作为人事制度改革保驾护航呢？郑州市公路管理局机关人事制度改革对此进行了尝试。

一、为什么把思想政治工作与人事制度改革结合

1.改革的特性决定的

改革不是对旧房子的修修补补，而是要重新建造一座新的大厦，它打破的是阻碍生产力发展的因素，是对旧的生产方式的颠覆。公路部门长期以来代表政府担负公路管理任务的行政职能，又担负着公路养护、施工等生产任务，是政事企合一的管理体质。在这种体制的长期作用下，公路系统确实存在着人浮于事，干部职工的竞争意识、忧患意识薄弱的现象。人事制度改革就是改变这种人事上的不协调因素，破除体制上的弊端，保证单位的和谐发展。在改革的过程中，有的职工对政策不理解，思想上产生困惑；有的思想观念陈旧，认为改革对单位的发展不利；有的认为利益分配不均，自己吃亏；有的怕这怕那，表现出不满的情绪。这些矛盾和问题是改革中必然出现的，但是如果得不到及时解决，不仅会直接影响到改革的进程，而且将影响到单位今后的发展。这就需要用思想政治工作进行解决。

2.思想政治工作的作用决定的

思想政治工作在改革中的突出作用就是以人为本。人是生产力中最活跃的因素，是社会进步，经济发展，改革的主体和动力。但人的价值只有在科学的管理体制和运行机制中才能真正发挥出来。人事制度改革就是从根本上打破制约发挥人的主观能动性的因素，实现人的价值。思想政治工作说到底就是做认得工作，就是坚持教育人，引导人，尊重人，关心人，就是解决职工们在改革中遇到的思想问题，思想通了，各方面的问题也就迎刃而解了。

思想政治工作在改革中的另一个作用就是解放思想，解疑释惑。职工们对改革过程中的问题不理解，不支持，就需要站在职工的角度上，收集职工的意见，体谅职工的难处，倾听职工的心声，让大家认识到，改革的前提就是让为了让职工们过得更好，让单位发展更快，改革是发展的必由之路，把思想政治工作做到职工的心坎里。

二、如何把思想政治工作与人事制度改革相结合

首先，必须从宏观上把握思想政治工作的方向。要把改革的目的同单位的发展，社会的进步相结合，让职工意识到，只有改革才有出路，只有改革才能更好。郑州市公路管理局机关人事制度改革，坚持以人为本，通过思想政治工作，使广大干部意识到，深化改革是大局。同时，通过各种宣传起到，树立职工的主人翁意识。

其次，在微观上把握思想政治工作的动向。改革涉及的是职工的切身利益，大道理，空口号不是做好思想政治工作的正确办法，只有结合改革的实际工作，解决职工改革中遇到的实际问题，才能真正发挥思想政治工作的作用。思想统一了，改革就能成功，单位的发展就会顺畅。

第三、把解决思想问题与实际问题相结合。《中共中央关于加强思想政治工作的若干意见》明确指出，如果不注意解决群众的思想问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实际效果。这就要求必须在人事制度改革中正视职工的实际问题，对于能解决的，落实解决时效，对于一时间解决不了的，向职工说明情况，争取职工的谅解。对于少数不合理的要求，要以教育为主，把问题说清，道理讲透

第四、思想工作与制度建设相结合。思想政治工作以尊重人为轴心，以理解人、帮助人为外圈的一个不断上升的过程，立足于耐心的教育和正面的引导。构建人才合理流动机制，做到公平公正公开，使岗位流动规范化、制度化、科学化，使它成为单位内部的一种激励机制。

三、改革为发展注入新的活力

改革的目的是发展，能否促进发展也是检验改革是否成功的标志。经过人事制度改革，青壮年走上了中层岗位，工作运转不断顺畅，全局职工的精神面貌发生了质的飞跃，无所事事的少了，某事干事的多了，大家思想变了，人心齐了，风气正了，纪律严了，作风实了，效率高了，整个机关面貌焕然一新。

思想政治工作为改革提供了必要的思想保证，改革也是为思想政治工作的充分发挥提供了广阔的平台。在改革中融入思想政治工作，把思想政治工作贯穿于改革的各个环节，是一个需要长期探讨的话题。郑州市公路管理局机关的人事制度改革，是建立适应公路管理需要的干部管理机制的重要一步，也是公路系统和谐发展的重要一步，为其他方面的改革铺平了道路。将思想整治工作做到职工的心坎里，贯穿于改革的各个环节，是改革成功的保证，也是进一步增强干部队伍生机与活力，建立一支党性强、作风好、纪律严、业务精、廉洁高效的干部队伍提供了思想保证。通过改革、竞争，竞出整齐、竞出生机和谐的新局面，毕竟为思想政治工作的推进，为整个单位的和谐发展提供一个取之不尽、用之不竭的力量源泉。