京津冀协同发展视角下的河北民办高等教育SWOT分析

李燕　李佳丽　张岭　纪二娟

【摘 要】SWOT分析法模型即态势分析法，包括优势、劣势、机遇、威胁四个关键因素，其中优劣势分析是针对京津冀协同发展视角下的河北民办高等教育自身具备的条件以及比较优势和劣势，而机会和威胁分析着眼于所处的外部环境和变化形势。在分析影响京津冀协同发展视角下的河北民办高等教育因素时，首先应理清校内外关键影响因素，其次结合校内外关键因素的特点，组合成不同主体主导的发展模式，为科学的制定京津冀协同发展视角下的河北民办高等教育發展策略提供依据。

【关键词】京津冀协同发展；民办高等教育；SWOT分析

我国民办高等教育经过30多年的发展历程，从无到有，由弱到强，已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。河北省民办高等教育随着全国民办高等教育的蓬勃发展不断前进着，改革开放后，河北省一直寄希望于借助京津大发展，带动河北省全面发展，经多年探索直到2015年，国家正式下发《京津冀协同发展规划纲要》，才在国家层面上将京津冀协同发展的基调落实。

一、SWOT分析即强弱机危综合分析法

SWOT分析法是用来确定企业自身的竞争优势S（strengths）、竞争劣势W（weaknesses）、机会O（opportunities）和威胁T（threats），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来的一种科学的分析方法。

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，得出一系列相应的结论，而结论带有一定决策性。[1]

运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。[2]

二、河北民办高等教育SWOT分析

1.优势

河北民办高等教育基于市场办学，对市场有敏锐的反应和应变能力，能及时根据市场进行办学定位调整。由于缺乏政府资金扶持，单靠社会资金与学费收入，所以民办高校更懂得如何运用有限的经费取得更好的成绩，因此，具有民办教育定位明确、办学自主权大、办学机制灵活、与市场联系密切的优点。

相对于京津两地的民办教育，河北的民办教育资源更加有限，生存压力和竞争压力更大，民办高校的出资者和举办者忧患意识和危机意识要比京津两地更明显，在求生存、促发展上的积极性和主动性更强，更注重教学质量、品牌效应、特色办学和服务意思。

2.劣势

河北无论在经济还是政治方面都落后于京津两地，导致河北民办高校师资力量更加薄弱，结构也更不合理，诸多高校存在“进人难、留人难”的困境，先天不足导致高层次、高水平人才流失到京津两地，民办高校的师资队伍年龄结构、学历结构、知识结构都存在问题，导致教学秩序不稳定，教学质量无保证等问题。

河北民办高校还普遍存在办学条件薄弱、经费短缺、理念落后、管理混乱、自身沉淀不足、规模化扩张、急功近利等劣势。

3.机遇

2015年4月30日，中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀地区有可能成为以新兴产业为骨干的新增长极，相较于京津两地，河北省地缘辽阔、发展落后，因此在未来有充足的发展空间，河北省承接了北京非首都功能疏解的重要作用，想要更好的发挥产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化的功能，需要大力发展河北省科教先行军，这是河北省高等教育领域的机遇，更是河北省民办高等教育发展的一次机遇。[3]

4.威胁

河北民办高校的主要困难与问题非常多，一是生源危机，河北民办高校在京津冀大环境下受到的冲击最大，教育适龄人口减少，生源日减，高校竞争本就激烈，在三地中，河北基础最薄弱，不仅面临三地竞争，还面临同区域办学空间、资源等各种竞争，使得河北民办高校的竞争尤其激烈；二是自身多样化和高质量教育的挑战，民办高校起源于经济和社会发展，但又受限于此，随着经济和社会的变革，市场对民办高校人才的需求也发生着剧烈的变化，无法适应这一变革的学校将会面临被市场淘汰的危险。此外，行政部门存在多头管理、职责不清、相互推诿、监管缺失的现象，导致民办教育市场混乱，一些人不遵守规则，破坏民办教育形象，使得民办教育雪上加霜。

通过上述SWOT分析可以看出，河北民办高校要想在京津冀大环境下生存发展，必须从战略高度掌握高校内部的优势和劣势，外部的机遇和危险，充分发挥优势、避免劣势、抓住机遇、应对威胁，只有清醒的认识自己，才能立于不败之地。

参考文献：

[1]黄小灵.基于SWOT分析的民办高校发展现状探析[J].教育理论研究，2011（11）：200-201.

[2]王肖蓉，杜稳灵，宋明宇. 我国民办教育发展的SWOT分析[J].教育与职业，2012（36）：170-171.

[3]http：//news.163.com/15/0728/01/AVIT3ERR00014AED.html.京津冀教育协同发展的挑战与应对.