新常态下职业教育管理体制创新的探讨

姜英玉

摘要：近年来，我国职业教育发展取得了较大进步，但在发展过程中仍旧暴露出不少问题，究其根本原因，还是我国职业教育管理体制的问题。在当前这一新常态背景下，职业教育要想健康发展，就必须要实现管理体制的创新。本文首先对新常态作了简要阐述，然后指出了我国当前职业教育管理体制所存在的问题，最后在此基础上，就如何实现新常态下的职业教育管理体制创新这一话题提出了几点粗浅看法。

关键词：新常态；职业教育；管理体制

中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0162-01

经济的发展与社会对技术人才需求的增加极大地促进了我国职业教育的发展，职业教育已成为了我国高等教育的重要组成部分。但不可否认的是，职业教育管理体制还存在很多问题，要想职业教育能够得到健康发展，就要实现教育管理体制的创新。

一、新常态的概念

“新常态”是在2014年习总书记的河南考察之行之后出现在人们视野当中的，他提出，我国在这个重要的战略发展机遇期里，要把握当前的经济发展特征，适应新常态，始终保持战略平常心态。在这样的新常态之下，创新就成为了发展的一种新动力，在兼顾经济增长速度与质量的同时，还要不断进行创新。而因为知识是经济发展和创新得以实现的原始动力，作为获取和加强相应职业知识与就业能力的职业教育自然就应该受到重视，这也是我国顺应新常态发展的一个具体表现。

二、当前职业教育管理体制存在的问题

1.政府和教育监管部门的管理问题

我国现阶段的职业教育管理部门主要有教育行政管理部门、劳动社会保障部门、教育行业管理部门以及企业办学这四个主要的管理部门。他们的主要职责是对职业教育发展进行规划，为了方便管理，他们将职业教育分割成了多个部门。但是在实际的操作中，这样的划分却造成了职能交叉的不良现象，很多教育资源都没能得到有效利用，职业教育本身所具有的办学效益也没能得到充分发挥。其次，职业院校的学术、日常管理及教育评价等。受政府部门行政的影响非常大，学校办学自主性不强。

2.职业院校的内部管理问题

首先，由于没有要处理好新常态下的经济发展与职业教育发展规律之间的关系，所以在对教学方向的把握上，还存在着一定的偏颇；其次，具体办学和顶层设计上还存在些许矛盾，人才培养的目标的设定并没有紧紧围绕教育功能而进行；然后，课程设置和实践环节与职业和岗位的衔接性不强，理论和实践并没有得到很好的结合；最后，职业院校“双师型”教师不足。大部分教师缺乏企业实践经验。

三、新常态下职业教育管理体制的创新

1.政府、监管部门要创新职业教育管理体制

首先，要明确职业教育院校适应当前这一新常态发展的主要方向，不断深化改革，以提升职业教育的创新力，进而从源头上将科学研究和决策需求的脱节问题解决；其次，要释放职业院校的办学活力。作为政府与教育监管机构，应引导和支持学校发挥教育质量保障主体的作用，不断完善内部质量保障体系和机制，形成办学特色；最后，要不断完善职业教育评价机制。通过学校自我评价、国家教育督导、专业机构和社会组织规范开展教育评价切实保证教育评价质量。

2.职业学校要创新职业教育管理体制

第一，要处理好新常态下的经济发展与职业教育发展规律之间的关系，在职业人才培养规律的指导下，职业院校可以紧紧围绕新常态下经济发展需求面向社会办学，建立健全协同创新和协同育人机制，加强对学生创新意识和实践能力的培养，提高学生的创造、创新与创业精神和实践能力，鼓励学生积极参加产学研、创新和创业等活动，促进学生个性发展；第二，要处理好具体办学和顶层设计的关系，要紧紧围绕职业教育的功能，设定人才培养的目标，开展校企合作，推进校企合作联合培养模式，使教学过程与生产过程、课程标准与执业资格标准对接。优化人才培养的方案。坚持对接企业，在建立岗位群的基础上，通过分析核心企业的岗位需求，确定目标岗位，把目标岗位的能力要求作为专业核心能力培养的依据，同时确立专业的初次就业岗位和拓展岗位，以培养各专业的基础能力和拓展能力；第三，加强实训基地建设。根据不同专业特色和人才培养模式，与企业合作，按照企业生产流程，运用现代信息技术，建设模拟实训室、实验室，按照“生产性、示范性、真实性、开放性”及“教学、培训、鉴定、服务”功能四位一体的建设思路，与行业企业联合建立实训实习基地，引进技术标准和管理规范，实现校企互利双赢和共同发展；第四，加强“双师型”教师的培养。注重教师学理论研究能力、专业实践能力、教学实践能力、科研能力、提高学历层次能力等五种能力的培养。从提高教师的教学能力和职业能力为出发点，把学历提升和企业实践相结合。完善职业院校专业带头人和骨干教师培养机制，运用激励、约束手段促进教师“双师型”素质的提高。同时引进专家型人才和“能工巧匠”，完善兼职教师资源库。

结束语：

职业教育不仅关系到我国的经济社会发展，还关系到职业院校的学生就业率，并且，对学生的成长和发展影响很大。所以，极有必要围绕新常态的各种要求，创新我国的职业教育管理体制，以有效地推动我国职业教育快速、健康发展。

（作者单位：延边职业技术学院）

参考文献：

[1]华伟锋.我国高等职业教育管理体制创新的路径研究[J].工业技术与职业教育，2015，02：45-46.

[2]马永祥.职业教育管理体制创新的出发点、着力点和落脚点[J].江苏教育，2015，24：35-36.