冯强
[摘 要] 中国农村留守现象普遍存在,“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”构成留守家庭。现实经济因素,社会环境因素,农民传统心理因素是农村留守家庭形成的主要原因。大力发展乡镇企业,实现在家门口就业;加大政策向农民倾斜的力度;完善农村基础设施,丰富留守群体的文化生活;建立健全扶贫政策,全方位实施精准扶贫;提高留守群体和农民工自身素质是解决农村留守问题,破除城乡二元结构,全面建成小康社会的新路径。
[关键词] 中国农村;留守家庭;留守儿童;留守妇女;留守老人
[中图分类号] F30[文献标识码] B
在农民工进城务工的大潮流下,中国农村留守家庭问题日渐突出,成为社会转型时期必须着力解决的全局性问题。所谓留守家庭指的就是与农民工有亲缘关系的利益相关群体“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”组成的家庭模式,这种家庭模式称为“留守家庭”。留守家庭的形成是经济社会发展的客观现象,当前,中国正处于全面建成小康社会的关键阶段,社会转型时期的“三农”问题矛盾突出,我们必须高度重视农村留守家庭问题,采取有力的措施破除城乡二元结构,这对于解决中国农村问题,实现城乡协调发展,实现“两个一百年”的目标具有重大现实意义和战略意义。
一、中国留守家庭现状
留守家庭是目前中国农村的普遍现象,已婚男性外出务工,留下子女、妻子、父母在家,“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”共同组成了留守家庭。这三个群体是农民工进城的牺牲品和默默奉献者,他们的现状不尽如意,生活需要、情感需要经常得不到满足。
留守儿童不能和父母一起生活带来了很多实际问题。首先,他们普遍缺乏父母陪伴的爱,他们害怕与陌生人打交道,生活圈子非常小,影响他们日后成长成才;其次,留守儿童的教育现状不容乐观,良好家庭教育和教育资源的缺乏使他们输在起跑线上;再次,留守儿童的人生安全存在隐患,近年来,留守儿童被拐、被害、落水、性侵等事件时有发生;最后,留守儿童身心健康现状让人担忧,儿童是世界观、人生观、价值观形成的起点时期,没有人引导不容易走上正确的轨道。
留守妇女面临一系列问题。第一,生活负担重,承担的体力劳动量大;第二,心理负担重,精神上缺少依靠,孤独感强,缺乏安全感;第三,幸福感不强,留守妇女普遍没有感受到生活、家庭、爱情的温暖;第四;生理负担重,夫妻关系不和谐,正常的生理需求、情感需求无法得到满足。
农村留守老人缺乏生活照顾和情感慰藉。一是留守老人生活上自食其力,没有更多更好的依靠,有的年迈老人生活起居上十分困难,特别是失独老人,他们经济状况不好,有的甚至靠政府救济维持生活;二是老人孤独感强,情感上得不到慰藉,精神需求得不到满足。
二、留守家庭存在的原因分析
农村留守家庭是中国经济社会发展客观过程造成的,这种家庭模式的形成有其深刻的原因,只有找出问题的原因才能更好的改善农村留守问题的局面。
(一)现实经济因素
家门口没有更好的就业选择,经济负担所迫是农民工进城务工的最主要原因。一般来说,在农村除了从事农业生产之外就是打点临工,再没有其他的就业挣钱的方式,这对于养家糊口的农村家庭来说是很大的困境,在农村只能守着自家一亩三分地,而农业收入非常微博,不能负担起小孩读书、赡养老人、生活奢侈品的费用,因此农村富余劳动力就得想办法谋生存,改善家庭困难的局面。城里对人力资源的需求大,市场经济发达,就业机会多,这给农民工进城创造了客观可能性。
(二)社会环境因素
随着社会主义市场经济的深度发展,以及信息、交通条件的改善,农民工进城成为了一种社会趋势,这在某种程度上加快了中国社会城市化进程。进城似乎被农村人视为一种向往,因此这种大的社会环境催生了农民群体进城谋发展的强烈意识。农民工的收入水平相对在家务农的收入有了很大的提高,但是这种提高远没有实现与城市物价、房价的同梯度的增长,对于农民工来说,在较短的时间内买房、解决子女上学问题从而实现在城市安家的愿望是不大可能,因此他们只能是单纯的实现收入的提高,并没有真正意义上的融入城市化,也就是说他们的进城不能连带实现在家的子女、妻子、父母进城的愿望,这样留守家庭就是必然的。
(三)农民传统心理因素
改变祖孙三代是农民,争取成功的跳出“农门”是当代农民工的普遍心理。他们认为,在城市就算生活得不好也比农村的发展前景大,在农村就只能是死路一条。在这种心理状态支配下,他们想方设法要离开农村去城市发展,这就造成了农村留守现象普遍存在。而且随着农民工逐渐习惯城市生活,他们就不想留在农村了,农民工进城的心理已经形成,很难再让他们过回农村生活。
三、解决农村留守问题的路径
农村留守问题是制约中国经济社会发展的重要因素,当前,中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,必须要认真研究农村留守家庭问题,采取更加有力的措施解决这一问题。
(一)大力发展乡镇企业,实现在家门口就业
解决中国所有的问题必须仅仅依靠发展,留守家庭问题也只有大力展经济才能从根本上解决。各级政府要加大招商引资力度,把一些人力资源需求大的企业引进到本地区,为本地的农村富余劳动力就业提供平台。县、镇(乡)、村三级要多制定地方性经济策略,大力发展乡镇企业,让本地的农民实现在家门口就业,这样既改善了农村留守问题,又发展了区域经济。政府应出台优惠的招商政策,引进一批生产型企业,让没有多少文化的农村妇女就近进厂上班,这样既缓解了农民的经济负担,又照顾了家庭,避免了留守问题的进一步发展。
(二)加大政策向农民倾斜的力度
国家要真正做好“三农”工作,必须要让农民得到更多的政策性实惠。其一,多出支农、惠农政策。国家要把农业摆在第一产业的战略位置,致力于农村经济的发展,完善农村土地流转经营制度,鼓励一批有条件的人搞承包经营,并且以先富带动全体村民致富;要创造条件发展农村集体经济,让农民在家就能实现发财致富的梦想;要搞农业机械化和规模化经营,相关部门要加大对农业生产资料的财政倾斜力度,实现规模化生产,要提供有效的市场信息资源,拓宽农产品的销售渠道;要实现教育公平,让农民工子女留在城里读书;要改善农村的医疗卫生条件,让留守群体治得起病。其二,完善城市廉租房和房地产政策。国家要多出台农民住房的好政策,让农民在城里住得起房子、租得起房子、买得起房子。
(三)完善农村基础设施,丰富留守群体的文化生活
农村留守群体的生活单调,幸福感缺失。因此,国家要大兴农村基础设施建设,大力发展农村文化事业,用文化大餐丰富留守群体的日常生活。财政部门要加大农村基础设施的支出力度,建农家书屋、建健身休闲广场;要大力发展公益演出事业,比如去农村放电影,送戏下乡,利用节假日多在农村地区进行免费公益文艺演出,确实增强农村留守群体的幸福感。
(四)建立健全扶贫政策,全方位实施精准扶贫
留守家庭的产生多半是迫于穷困的经济状况,因此要实施更加有力的扶贫政策。首先,要摸清楚农村贫困家庭的实际情况,了解家庭收入水平,实施精准扶贫。其次,要实施“输血”和“造血”相结合的策略,要多给贫困群体致富的政策,发挥他们的主观能动性。
(五)留守群体和农民工要努力提高自身素质
留守群体要努力学习科学文化知识,通过学习丰富自己的业余生活,转移生活压力,将注意力更多的倾注在享受生活的过程中。留守妇女要扩大交往范围,充分利用互联网工具,广泛培养自己的兴趣爱好,通过跳广场舞等活动来加强锻炼身体以及社会交往;留守儿童要多与身边的同龄人、友善者交往,多接受外面积极健康的信息资源,拓宽思维领域,练就多才多艺;留守老人要发挥农村老人多的优势,把留守老人召集在一起交流,开展健康有趣的活动。农民工要多学技术多学知识,增强自主创业能力。农民工要利用农村的有利条件和国家政策,回乡创业,吸纳就业人口,在自家门口实现致富,真正意义上解决农村留守家庭问题。
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[责任编辑:王凤娟]