哈大齐高科技企业转型升级的金融支持模式探索

陈凯旋 王文宇 赵家豪

[摘 要] 目前，哈大齐高新技术产区还在发展期，金融支持科技企业转型升级过程中存在许多问题亟待解决，如融资渠道狭小，外资进入困难;金融支持体系不健全，人才匮乏;政府扶持力度小，国家政策落实情况不够理想;科技创新企业实力弱，融资困难;金融机构与科技创新企业信息不对称。政府应加大力度对科技创新企业进行扶持，搭建企业银行对接平台，建立更加完善的多元化融资体系，推出更加完善的政策，深化信用体系建设，优化社会信用环境，通过这些对策，促进哈大齐高科技企业的转型升级。

[关键词] 哈大齐;高科技企业;转型升级;金融支持

[中图分类号] F273.1[文献标识码] B

一、哈大齐高新区发展现状

哈大齐高新技术产业带是由国家科技部批准为国家级的高新技术产业带，而且作为全国第五个国家级高新技术产业带，哈大齐高新技术产业带目前已经启动，主要包括哈尔滨、大庆两个核心的高新技术产业开发区，4个国家及特色产业园区，6个国家级对俄产业化中心，一个省级高新区，4个民营示范区，2个医药科技园区。目前哈大齐高新区已经成为了黑龙江省重点扶持对象，并对其进行了有效规划，制定了相应的发展目标，未来发展前景可观[1]。

“哈大齐工业走廊”是黑龙江省经济实力最强、发展最快、工业化水平最高、经济最为发展，具有科技以及人才优势的发达地区。“哈大齐工业走廊”是以哈尔滨市为龙头地区带动整个高新区的发展，以大庆、齐齐哈尔地区为工业走廊骨干，其中还包括一些沿线地区——安达和肇东。为了振兴我国东北老工业基地，提高整个东北地区的经济发展水平，“哈大齐工业走廊”应运而生。“哈大齐工业走廊”主旨是：结合实际，积极创新，充分利用自身的资源，提高核心竞争力，寻找以东北地区特色为基础的自身特色经济。

为了充分发挥“哈大齐工业走廊”自身的经济优势，黑龙江省政府非常重视此项目，决定将此项目作为工作重点，力争将“哈大齐工业走廊”建设成全国重点高新技术区，通过“哈大齐工业走廊”高新技术区带动整个黑龙江省的经济发展。大庆高新区建区以来，始终坚持引导金融资源向科技领域配置，积极促进科技和金融结合，大力推进科技成果转化，不断深化科技、金融和管理改革创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，为建设创新型科技园区提供重要保障。

黑龙江省非常重视高新技术的研究与应用，决定将高新技术产业作为未来十年的重要发展对象。不仅如此，黑龙江省科技厅在经过充分调研之后，选择哈尔滨、大庆及齐齐哈尔作为发展区的三大核心地区，并且制定了哈大齐高新技术区的相关策划方案。黑龙江省的目的是通过哈大齐高新技术区带动黑龙江省其他地区的发展，希望哈大齐高新技术区形成“带头”效应，促进黑龙江省经济的快速发展。

二、金融支持科技创新企业存在的诸多瓶颈

我们可以借鉴美国硅谷的例子发展黑龙江省的高新技术产区。美国的硅谷主要是以强大的金融体系为支撑，政府的强大后盾为支持。如今，哈大齐高新区可以以金融层面为切入点，以金融层面带动其他层面更快发展，有效解决黑龙江省高新区的企业融资难，融资慢的问题。

目前，哈大齐高新技术产区还在发展期，从建设过程看，发展哈大齐高新技术产区是长期的过程，因此，目前有许多问题亟待解决。

（一）融资渠道狭小，外资进入困难

哈大齐高新区目前处于初步阶段，许多金融问题还没有达标。例如银行贷款的门槛较高，许多企业融资有一定限制和困难。企业只能利用自有资金进行经营。从哈大齐高新技术产区的现状看，还没有形成有效的资本市场，股票市场和债券市场虽然存在，但整体较其他高新技术区来说，发展比较落后，这就造成了筹集资金的能力有限。这样造成了许多外资投资意愿下降。

（二）金融支持体系不健全，人才匮乏

哈大齐目前金融体系还有待提升，因为本区域的证券、期货公司、保险、信托公司无论是从业人员的资质，还是服务水平，都是较其他地区落后。一方面，黑龙江省的专业人才少，无法对风险进行有效控制，而且对于金融体系的创新维护也缺少方法。另一方面，现在的中介机构、投资公司、私人银行等机构发展不够健全，缺乏公众信任度，因此会制约哈大齐高新技术区的发展。

（三）政府扶持力度小，国家政策落实情况不够理想

哈大齐高新区的税收减免政策有门槛限制，这就造成了目前有部分企业没有享受税收优惠政策。目前，哈大齐高新区的政策扶持较少，应继续加大力度扶持。而且高新区的企业投资融资主体主要有政府承担，这样就会使风险投资资本与高科技企业的实际资本需要不匹配。此外，银行政策出台后实施的情况不够理想，部门之前没有明确的分工，有些国家给予企业的政策没有真正的实施。因此这更加使哈大齐高新技术区发展缓慢。

（四）科技创新企业实力弱，融资困难

目前，哈大齐高新区的科技创新企业还在发展阶段，企业规模较小，而黑龙江省给予的资金主要集中在大的科技创新企业，这就造成了小的科技创新企业抵抗风险的能力减弱，偿债能力不足成为普遍问题，在企业资金链出现意外时，经常不能及时偿还账款，对债权人造成了一定程度的利益损害。而且企业抵押物不足，担保公司不愿意介入担保，有些尽管可以担保，但是第三方的反担保落实也比较困难。

（五）金融机构与科技创新企业信息不对称

一方面，科技创新企业不愿意对外披露企业内部的经营状况，或者对外披露的信息不真实，这就造成了金融机构了解企业的情况比较困难。因此，目前很多的金融机构派遣调查员去访问企业，但是因为调研员的资质差异，对于企业的真实状况了解的也有偏差。另一方面，由于人员资质以及人员的匮乏，金融机构难以对科技创新型企业的科技产品做出有效的评价，科学的判断。

（六）哈大齐高新技术区的经济水平较低

由于哈大齐高新技术区起步晚，地区相对比较闭塞，经济发展水平和其他高新地区相比，还处于较低水平，而且长期承担经济改革的任务成本较大，增加了企业发展的费用，阻碍了高新技术区的发展。而且由于哈大齐高新技术区以制造业为主，生产周期长，同时又缺乏资金以适应市场的发展，都在一定程度上限制了哈大齐高新区的经济发展。

三、解决措施

（一）政府应加大力度对科技创新企业进行扶持

政府是金融市场的主体，也是金融市场的管理者，为了真正达到高科技产业和金融企业之间的互动，政府应该加大力度对科技创新企业进行扶持，加大税收优惠力度，使更多的哈大齐高新产区企业受惠。而且对于企业在担保上应该降低门槛，让更多的企业进行融资发展，通过高新技术产区的发展，辐射周边区域更好的发展。

此外，政府还应该加强监管调控职能，使金融环境向健康转变。随着技术的发展，产学研一体化模式在科技产业上的优势愈发明显，这就显示出政府在金融市场中发挥的作用更加明显。一方面，政府应该从政策入手，举办一些金融科技的学术活动，培养更多的人才，为科技企业做人才储备而且提高整个行业的科技创新积极性，鼓励科技金融更好的进行融合。另一方面，政府应当成立科研部门，并且成立科研基金，使更多的资本进入科技领域，促进哈大齐科技产区更快发展。

（二）搭建企业银行对接平台，使企业银行有效沟通

政府应当开展一系列扶持高新企业的政策，悉心保护高新企业的幼芽，这样才能够促进高新技术企业的发展，帮助企业在发展过程中减少不必要的障碍，给高新技术企业提供“绿色通道”。此外，还应适当组织银行与企业对接活动，促进银行与企业更好的交流沟通，确保“无障碍”交流，从而促使银行对于政策的执行更加有效，高新技术企业融资更加方便快捷[2]。

同时，银行应当建立档案制度，建立高新企业信用档案制度，将高新企业的信用记录在案，对于长期信用较好客户可以适当加大放款额度，对于信用较差的企业进行限制放款额度。这样既有效减少了银行坏账的可能性，一定程度上保障了银行的利益，而且又能够给高新企业更广阔的发展空间，不必因资金问题限制高新技术企业的发展。

（三）推出更加完善的政策鼓励企业发展

推出完善的政策促进高新技术企业的发展，这样企业可以更加有效的利用政府资金，企业资金的问题得以缓解，在企业发展当中，可以有更大的经营空间，充分发挥企业高新技术的核心竞争力。而且，完善的政策鼓励可以使更多的企业进行融资以及外资的投入，使更多的外国资金进入高科技创新企业，企业筹集资金的渠道更加多样。同时外资投资可以在引导人才、资金及技术方面向高新技术产业区聚集，使哈大齐高新区成为资本密集、科技发展及金融活跃的地区。此外，完善的政策鼓励可以使高新技术企业摆脱不必要的包袱，减轻高新技术企业的发展负担，可以让高新技术产业既能够全身心的投入到发展中来，而且还能够减少高新技术企业资金链出现问题。

（四）建立更加完善的多元化融资体系

哈大齐高新区的企业目前存在融资难的问题，也是制约哈大齐高新技术产区发展的瓶颈，应该对融资渠道和融资方式进行有效改进。因此，应当积极采用创新性融资工具，加大高新技术企业信贷的额度，并且降低企业融资的门槛。此外，还应建立多元化的融资体系，让哈大齐高新区的科技公司能有更多的融资渠道。建立多元化的融资体系，必须以科学发展观为指导，经过科学的调研和统一的筹划，进行融资体系渠道的扩建。例如，可以采用财政融资体系，商业银行融资，项目融资，基金融资，债券、租赁融资等等方式，促进科技与金融发展更加健全。

（五）搭建平台，促进银行和科技企业融合更加完善

1.引导金融机构优化信贷结构，加强与科技部门合作，加大对自主创新的信贷支持，加强对重点科技工作的信贷支持和金融服务，开展科技型中小企业的担保业务，提升科技型中小企业信用水平。

2.鼓励商业银行进行科技型中小企业贷款模式、产品和服务创新。根据科技型中小企业融资需求特点，对处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的科技型中小企业，鼓励金融机构优先给予信贷支持，简化审贷程序。对于具有稳定物流和现金流的科技型中小企业，开展信用贷款、应收账款质押和仓单质押贷款。

3.鼓励科技小额贷款公司积极探索适合科技型中小企业的信贷管理模式。做好科技型中小企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。鼓励更多的银行、更多的投资机构开展科技金融工作，民营的担保公司开展科技金融担保业务，采取对接会、一对一对接和设立科技金融服务平台的方式开展科技金融对接服务工作。

（六）深化信用体系建设，优化社会信用环境

金融信用体系基础牢固，可以促进金融市场流畅、稳定的运行。在金融领域，良好的信用是科技金融的一条主线，对促进科技金融体系具有深远意义。

1.加强部门间协调，在行政审批、项目招标等领域积极应用信用评级报告等信用服务产品，对信用良好的科技型中小企业给予优惠和支持，对失信行为进行协同监管，形成激励约束和制裁机制，有效净化社会信用环境。

2.政府应当担任起信用体系的管理角色，全面对信用体系进行规划，对信用数据的及时性、完整性和准确性进行有效管理[3]。同时政府要针对当前的信用体系出台相关的法律制度，对于具有不良信用的企业给予一定的制裁。通过法律的形式，不断促进当前信用制度的完善。

3.加大对科技型中小企业信用知识的宣传与培训，使企业了解信用的重要性，并且引导企业对内部管理制度进行完善，提高其对外披露信息的准确性与可信度。

[参 考 文 献]

[1]于静，范继红，赵琳，韩阳.哈大齐工业走廊企业融资问题研究[J].北方经贸，2016（2）：45-46

[2]王炯.新常态下商业银行房地产金融服务模式的思考探索—以中原银行为例B[J].金融理论与实践，2015（11）：100-102

[3]侯晓冉.P2P金融模式面临的困境与出路探索[J].现代商业，2015（17）：57-58

[责任编辑：王凤娟]