基层文化志愿者队伍建设现状及发展策略

[摘 要]志愿者是指不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。文化志愿者在精神文明建设和推动和谐社会建设中发挥积极的作用。文化志愿服务工作是公共文化服务体系建设的重要组成部分，应受到文化部门的重视以及社会各界的关注。本文结合四会市文化志愿者队伍建设现状及发展策略谈一些个人看法。

[关键词]文化志愿者 队伍建设 现状 发展策略

志愿者也称义工，是指不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。文化志愿者是指从事文化事业方面的志愿者。文化志愿者队伍是由文化志愿者构成的有组织、有制度、有定期开展文化服务活动的团队。自从2010年9月1日实施《广东省志愿服务条例》（以下简称《条例》）以来，四会市的文化志愿服务工作开展得如火如荼，文化志愿者的队伍建设逐步发展壮大，志愿服务范围主要包括：扶贫济困、帮孤助残、支教扫盲、青少年援助和大型社会活动等方面。

在文化建设繁荣发展的今天，文化志愿者为精神文明建设和推动和谐社会建设发挥了积极的作用。开展文化志愿服务工作，既可以解决因文化专业人员短缺而造成的人手不足问题，又可以让市民群众便利参与文化活动，更好地实施“人人都有一个文化爱好”的惠民政策。本文结合四会市文化志愿者队伍建设现状及发展策略情况谈一些个人看法。

一、基层文化志愿者队伍建设现状

近年来，四会市文化部门将文化志愿者的工作作为公共文化建设的重要抓手，加强组织引导和培育发展，文化领域掀起了一股志愿服务的新风尚。目前，我市文化广电新闻出版系统已组建了四会市艺术团、“四图书友”志愿者服务队、博物馆志愿者服务队、风采艺术团等文化志愿团队16支，人数达600多人。他们活跃在我市免费艺术培训、图书志愿服务、文博志愿服务、“三送”下乡、文艺汇演等群众文化各个领域，将文化艺术与欢乐愉悦带给广大群众，成为我市公共文化服务体系建设的生力军。

（一）基层文化志愿者的来源：

1、国家机关和企业事业单位在职人员。

根据《条例》的相关规定，国家机关和企业事业单位可以组织本单位、本系统的志愿者开展志愿服务活动。为了让国家机关和企业事业单位在职人员更好地认识文化志愿工作对文化事业发展的重要意义，充分发挥文化志愿者的作用，应倡导本单位、本系统在职人员参与文化志愿服务活动。

2、在校学生。

根据《条例》的相关规定，教育主管部门、学校应当将志愿服务教育纳入青少年思想品德教育内容，组织青少年开展力所能及的志愿服务活动。老师在培养学生树立志愿服务意识的同时，应多鼓励在校学生积极参与文化志愿服务活动。

3、社会各界人士。

为了让全社会热心公益人士参与志愿服务活动，政府应加大宣传力度，通过电视、广播、网络及宣传栏等途径开展公益性宣传活动，面向全社会招募文化志愿者，倡导社会各界人士加入本社团、本组织或本社区的文化志愿者组织，参与文化志愿服务活动。

（二）招募文化志愿者应遵循的基本原则

为了大力弘扬“奉献社会、志愿服务、关心他人、共同进步”的志愿服务精神、推进我市文化志愿服务工作、提高文化志愿服务能力，让文化志愿服务惠及更多的市民群众，文化志愿者组织在招募志愿者时应注意遵循以下基本原则：

1、自愿原则：文化志愿者的志愿服务是自愿的，志愿者有自愿加入或退出志愿者组织的权利，招募文化志愿者只能通过社会倡导自愿加入。以志愿为前提，才能确保志愿者更好地履行志愿服务承诺，完成志愿服务工作。

2、兴趣原则：志愿者必须对所志愿服务的工作内容有一定的认识并产生浓厚的感兴趣，且有乐于奉献的精神。

3、学习原则：志愿者必须有虚心学习精神，善于学习与所志愿服务工作内容相关的专业知识及技能，接受相关专业知识的教育和培训。

4、保密原则：志愿者必须牢记自己的职责和使命，尊重志愿服务对象，不得泄露在参加志愿服务过程中获悉的个人隐私、商业秘密和其他依法受保护的信息。

5、身体力行原则：志愿者应当具备相应的民事行为能力、志愿服务能力和从事志愿服务必要的身体条件，能胜任所志愿服务的工作。

（三）基层文化志愿者队伍建设遇到的困难

目前，四会市文化志愿服务工作虽然取得了一定成效，但开展基层文化志愿者队伍建设工作仍遇到不少的困难：一是文化志愿者的队伍较为零散、人员流动性大，导致开展文化志愿活动时人手不足。二是文化志愿者队伍缺乏团队管理的知识。三是文化志愿者缺乏专业的文化技能培训。四是开展文化志愿者队伍建设的基本运作资金紧张。

二、基层文化志愿者队伍建设发展策略

（一）志愿团队管理往科学化方向发展

1、组建基层文化志愿者队伍。

志愿者开展志愿服务活动一般是在志愿者组织的安排下进行，开展志愿服务活动首先要组建一支文化志愿者队伍，组建的方式主要有：以所在的单位、学校或街镇的名义组建；以所在行业的名义组建；以所在管理村的名义组建；以文化艺术团体的名义组建。

2、设立合理的内部组织机构。

招募到文化志愿者后，还要根据需要建立合理的服务组织机构。如：四会市艺术团，共有团员110多人，根据志愿服务的需要内设了秘书处、财务部、创作部、声乐部、舞蹈部、器乐部、戏曲部、后勤部等8个机构。作为肇庆市第一支在民政局注册成立的县级业余文艺团体的四会市艺术团，也是四会市艺术水平最高的群众性文艺团体，自成立两年多来，因内部结构齐全，组织开展志愿服务工作出色，已成为我市文化志愿服务的骨干力量，所开展的“感恩艺术行”公益活动和送戏下乡活动，多次到城中、下茆、迳口等乡镇敬老院进行艺术慰问。志愿者们用自己的文艺专长给老人们带来精彩的艺术节目，用真情感动老人的心，受到了市民群众的一致好评。

3、科学管理基层文化志愿者队伍

（1）建立科学的个人档案管理。

志愿者组织首先要对志愿者建立个人档案并实施科学的管理才能更好地发挥志愿服务功能。志愿者组织在招募志愿者时，应根据有效证件通过电脑录入志愿者的个人信息资料，做好个人注册登记、考核和激励等工作。建立志愿者服务档案和科学的管理系统，设定专人负责管理。志愿者的个人信息和开展志愿服务活动情况可通过管理系统进行查询，如注册登记时间、服务时间和服务内容等。

（2）制定健全的科学管理制度。

组建文化志愿者队伍是为了更好地开展文化志愿服务工作。要发展、壮大一支文化志愿者队伍，必须要有健全的管理制度并实行科学管理。如“四图书友”志愿者服务队，制定《四会市图书馆志愿者管理制度》后，通过以下三方面进行管理：一是通过实施“注册志愿者制度”，在志愿者招募中严格执行志愿者服务队章程；二是选用有较强组织协调能力的志愿者担任志愿服务队队长。三是通过制作志愿服务宣传片、开展优秀志愿者的评选活动，宣传志愿者典型事迹，倡导参与文化志愿服务光荣，吸引更多市民参与文化志愿服务，逐步发展壮大志愿服务队伍，为顺利开展志愿服务工作提供人员保障。

（二）志愿服务技能往专业化方向发展

新招募的志愿者往往对所开展的志愿服务工作认识不够全面，必须接受志愿者组织开展的相关业务知识培训、学习后方可开展志愿服务。邀请文化馆、图书馆的文艺骨干以及本地优秀艺术教师作为培训老师，定期对志愿者进行群众文化活动、图书馆业务知识等方面的专业知识培训，让志愿者们明确志愿服务的守则及服务要求，提升服务技能，让志愿服务技能更好地往专业化方向发展。

（三）志愿服务效能往品牌化方向发展

要提高文化志愿服务质量和服务专业水平，必须不断拓展志愿服务范围，加强志愿服务品牌建设。如：我市的“四会市艺术团”志愿者服务队组织开展的“舞动全城”广场舞比赛活动，获“四会市十佳公益志愿服务品牌项目”，“四图书友”志愿队服务队开展的“玉苗周末故事会”获创新品牌服务项目等，发挥了很好的品牌效应。其中，“玉苗周末故事会”是通过举办深受孩子喜爱的“讲故事”活动，吸引少儿走进图书馆。让他们通过阅读获取知识，通过知识走上舞台，通过舞台提高自信，通过自信去提升素养，把书籍、知识、自信、素养融会贯通。文化志愿者们用自己的时间、技能和爱心为社会各阶层读者提供服务，以实际行动诠释了“服务他人、奉献社会、提升自己”的志愿者精神。

（四）志愿服务经费往多方面筹集方向发展

为确保志愿服务取得实效，可从多方面筹集志愿服务经费。一是积极争取政府的资金扶持。二是在国家机关、企业事业单位、学校、街镇、管理村和各文化艺术团体中，设立一个公益捐款箱，由专人负责管理筹集本单位、本组织或本社团人员的捐赠。三是搭建一个“政府主导、社会支持”的资金平台，争取社会上热心公益人士的支持。经费是文化志愿者开展志愿服务工作的基本保证，既能帮助解决开展志愿服务时出行的交通工具、服务用品等费用问题，又能为参加志愿服务活动的志愿者提供相应的人身意外伤害保险。既保证了志愿者顺利开展志愿服务工作，又维护了文化志愿者队伍建设的稳定性。

结语

基层文化志愿者以自己的时间、知识和技能奉献他人，服务社会。政府有关部门应倡导全社会参与志愿服务工作，克服困难，组建更多文化志愿者团队并实行科学管理，让基层文化志愿队伍建设走上专业化、品牌化、全民化的良好格局。

参考文献：

〔1〕广东省青年志愿者联合会.广东省志愿服务条例，2010年7月。

作者简介：李新妹（1968--），女，助理馆员，现任职四会市文化馆。