十三五公办养老机构全面改革

日前，民政部、国家发改委正式印发《民政事业发展第十三个五年规划》，明确将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，增加养老服务和产品供给，并就社区养老等细化领域进行了分节部署。

《规划》明确，十三五期间将在全国范围内建立健全“公建民营”管理办法，加大公办养老机构实行“公建民营”试点工作力度。

《规划》还明确将选择有条件、有代表性的地区进行医养结合试点。将通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量创办养老服务机构，重点鼓励社会力量投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。同时支持境外资本投资养老服务业，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

民政部：开展居家和社区养老服务改革试点

近日，民政部、财政部发布《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定安排中央专项彩票公益金，通过以奖代补方式，选择一批地区进行居家和社区养老服务改革试点，促进“以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”的建立及完善。

北京：鼓励建设养老社区

近日，北京市政府常务会审议通过《关于贯彻落实〈北京市居家养老服务条例〉的实施意见》，力争用3～5年，实现人人享有基本居家养老服务，将探索出台适应未来重度老年社会的适老化住宅标准，鼓励开发适老社区，方便集中养老。业内表示，北京正式确定鼓励社会资本开发适老社区，意味着北京再次向养老地产项目敞开了大门，但为避免开发商借机再炒噱头，相关部门应及时出台措施，对社区的验收、住户监管等进行规范。

上海：新建50家“长者照护之家”

日前，上海市民政局在政协重点提案协商办理座谈会上透露，上海将继续开展“长者照护之家”试点，在去年建设22家的基础上，今年计划新建50家。

“长者照护之家”是一种通过改造利用社区现有公共设施或闲置物业资源，以“嵌入式”、“多功能”、“小型化”为特点的社区托养机构，可为老人就近提供便利的养老服务。

截至目前，上海16个区县共有217家社区助老服务社，为30.2万名老人提供社区居家养老服务，约占上海户籍老年人口的7.3%。其中，12.9万名老年人经评估获得政府提供的养老服务补贴。

湖北：养老机构食堂戴上“紧箍”

针对前期调研中部分养老机构食堂基础条件差、操作不规范、监管有空档、缺乏依据的现状，日前，湖北省食品药品监督管理局、省民政厅联合出台了《湖北省养老机构食堂食品安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》）。《规范》要求，养老机构食堂必须取得食品药品监管部门核发的《食品经营许可证》。养老机构法定代表人（负责人）是该食堂食品安全的第一责任人。

（责编：孙展）