高校继续教育管理者专业化发展研究

陈再明

摘 要：继续教育专业化是高校继续教育发展的必由之路，高校继续教育专业化发展首先需要管理者必须具有专业化水准。文章研究分析了高校继续教育管理者专业化的内涵和发展现状，提出了继续教育管理者专业化的素质和能力标准，并指出了提升继续教育管理者专业化的途径和策略。

关键词：高校；继续教育；管理者；专业化

中图分类号：G726 文献标识码：A

近年来高校继续教育事业蓬勃发展，向继续教育专业化迈进。高校继续教育工作者的专业化水平是影响继续教育专业化发展的重要方面，高标准的继续教育在很大程度上也要依赖管理者的专业化水平。因此，提升高校继续教育管理者的专业化水平成为高校发展继续教育事业，提高继续教育质量和树立学校继续教育品牌的关键。

一、继续教育管理者专业化的内涵

专业化是指某一职业经过长期的培养，达到一定的专业标准、取得了相应专业地位的过程。继续教育管理者专业化就是继续教育管理者为了能更好地完成继续教育管理工作应该具备的具有继续教育特色的专业知识、素质和能力。高校继续教育事业持续的专业化发展要求继续教育管理必须专业化和科学化，继续教育管理者也要专业化和职业化。美国著名学者李·S·舒尔曼先生认为，当代专业教育的属性特点包括：一是理想的职业道德，要有为大众提供服务的倾向和自我约束的行为规范。二是专业的知识和技能，需要具有一套完整的专业知识和专门的技能体系。三是专业培养，就是需要经过长期的培训。四是学习发展，即需要不断读书学习、思考完善和实践分析。五是专业判断，学会适应变化、融汇贯通。六是专业团队，能共享专业知识，提高实践发展水平。当前的我国高校继续教育工作并不是完全的专业化职业，所以，研究和探讨高校继续教育管理者的专业化问题能加快继续教育专业化发展速度，提升管理者专业水平。

二、高校继续教育管理者专业化的发展现状

（一）学历较低、缺乏工作经验

学历较低是从事高校继续教育管理工作人员的一个普遍现象。因为高校继续教育管理工作人员来源比较复杂，学校也未明确继续教育管理者的学历要求，所以大家的文化程度都不尽相同，大学专科学历和专升本占很大比例，几乎少有研究生学历。同时从事继续教育管里工作人员大多数没有继续教育的工作经验，一部分是刚刚毕业的大学生，刚走向工作岗位，另一部分是其他专业领域工作人员的工作调入。以上这些情况是高校继续教育管理者理论知识薄弱，管理能力偏低的原因之一。

（二）续教育管理者知识和素质的不足

当前，我国高校继续教育管理者在从事继续教育管理之前，大都没有参加继续教育的相关培训，缺少相关的专业知识，很多管理者不掌握继续教育的发展趋势、专业特点、学员的学习需求，对继续教育质量管理、项目研发、市场开拓和后勤服务保障等方面知识不够熟悉。继续教育的管理模式还是和普通高等教育一样。同时续教育管理者思想素质和心理素质偏低，没有明确的工作职责和强烈的事业心，没有热爱本职工作，任劳任怨和乐于奉献的精神。这些都阻碍了高校继续教育专业化的发展。

（三）地位较低

高校继续教育虽然是高校人才培养的组成部分，但是继续教育一直处于边缘地带，学校普遍不够重视，高校继续教育管理者的地位较低。人们大都认为继续教育是学校的“副业”，对继续教育管理者要求低，大部分从业者都是高校校外编制或者是学校引进人才的家属。因为以上原因，高校继续教育管理者已经成为高校中被遗忘的角落，工作人员的晋升没有通道，评优也没有名额，这些必然造成高校继续教育管理者情绪低落，工作积极性不强。

三、继续教育管理者专业化发展的标准与内容

（一）对继续教育事业的深刻理解和坚定信念

国家人才观念决定了高校继续教育的使命和继续教育办学者的职能与作用，继续教育办学者应该具有合适的价值观与理念。继续教育不应该是高校提高财力、改善教职工福利待遇的工具，而应该是专业人才培养的有效平台，继续教育也是推动社会向终身学习型社会迈进的有力催化剂。大力提升继续教育事业和管理者的专业化水平，就能保证继续教育质量、树立继续教育品牌。只有对继续教育有深刻的理解和坚定的信念才能让从业者热爱继续教育工作，为学校继续教育发展贡献力量。

（二）继续教育管理者所必须具备的能力

高校继续教育管理者应该具有：一是市场开拓能力，包括获取和挖掘培训资源的“营销”能力。二是课程研发能力，根据社会经济发展，结合继续教育的实际需求，开发符合市场需求的课程体系。三是项目管理能力，就是从项目立项到开班审批到教学过程，还有后勤服务，进行全方位的管理和服务。四是组织协调能力，就是能组织好学校的各方面的资源，协调好学校各部门之间的关系和利益。五是行政管理能力，就是能处理好人员管理和经费管理等。六是语言能力，拥有良好的沟通能力和公关能力。

四、高校继续教育管理者专业化发展的途径和策略

（一）加强立法，确保高校继续教育具有专业地位

国家对高校在继续教育中的角色进行了定位，规定了高等院校是实施高校教育培训的主要机构，规定继续教育是高校的人才培养任务之一。大学继续教育的目的和定位决定了高校继续教育办学者专业化发展的前提是国家法律法规的保障，继续教育在高校中应该拥有合法地位，继续教育在高校获得专业地位是高校继续教育管理队伍专业化发展的重要前提。

（二）创新高校继续教育管理体制和机制

高校应当把继续教育纳入到学校的整体发展进程之中，形成管理与办学的清晰格局，进一步理顺继续教育的体制和机制，实行管办分离的管理模式，依法进行规范管理和教学。需要有科学合理的管理体制才能有一个高校继续教育办学者专业化发展的良好环境，需要有严格规范的制度约束才能引导继续教育办学者向专业要求发展。

（三）建立继续教育办学者证照资质

建立继续教育办学者准入制度，建立科学的考核制度和继续教育办学者奖励与淘汰机制。作为一个继续教育管理者应该具备与继续教育相关的专业知识和相关的经验。为此国家和学校应该出台政策和法规，明确继续教育管理者的入职资格、专业课程和考试制度等。同时建立考评体系，对继续教育管理者进行奖惩，从而保证继续教育工作顺利发展。

（四）支持高校继续教育管理者开展理论研究

高校应该利用其科研优势，组织相关研究人员和继续教育工作者，探索继续教育的内涵特征和发展规律，提升继续教育的理论研究水平。学校应加大继续教育课题研究的经费投入，开展校内的课题研究，鼓励申报国家级、省部级研究项目，开探讨会，组织专家评审，发表有价值的学术论文等，引领继续教育的理论研究，提高学校继续教育的影响力。

五、加强对继续教育办学者的学历培养和专业培训

国外高校已经提供了继续教育硕士学位课程，我国一些高校教育院系的硕博培养课程中也有了继续教育研究专业，为国家提升继续教育水平发挥基础性作用。加强继续教育管理者的培训，更好地服务于学校人才培养的总目标，提高全体管理者的思想认识和工作技能，合理规划，科学制定培训手册，完善培训考核制度，形成规范、专业的管理流程，培训内容包括：国家继续教育政策法规、继续教育项目管理、培训市场开拓、一流大学继续教育办学经验等。

高校继续教育事业必然走向专业化，继续教育管理也必然需要专业化，必然要求管理者朝着专业化方向发展。

参考文献

[1]舒尔曼.理论、实践与教育专业化[J].比较研究，1999（3）.

[2]祝怀新.论大学继续教育管理者专业化发展[J].职业技术教育，2011（10）.

[3]李淑丽.论高校成人教育管理者专业化[J].继续教育，2008（7）.