中职学校法制教育存在的问题与对策

曹冬梅

摘要：如何有效地预防和控制青少年违法犯罪，培养青少年健全的法制意识，是当前我国中等职业学校法制教育面临的一个重要课题。以喀什师范学校为例对中等职业学校法制教育进行研究，问卷调查结果显示该校在法制教育方面存在学生法律知识掌握不足、法制课程设置不明确、法制教学效果不太理想以及法制教育活动不受欢迎等问题，针对以上问题，我们认为学校应建立健全科学的法制教育课程体系以及改革法制教学形式，丰富法制教育活动。

关键词：中职学校 法制教育 问题 对策

一、喀什师范学校法制教育实施情况

自2009年“7·5”事件和一系列暴恐案件频发以来，国家意识到法制教育的重要性，要求新疆地区的学校加强法制教育，开设相关的法制课程以及开展法制教育活动。自2014年起全疆中小学每学期开学前集中一个星期对学生进行法制教育，每学期必须请法制副校长做至少一次讲座，此外，各学校还结合4月法制宣传教育月、12月4日宪法日开展一些活动，比如，讲座、知识竞赛、黑板报等。

目前，喀什师范学校开设了《职业道德与法律》一门课程，开课时间为一个学期，课时为每周两节，使用的教材为张伟主编的《职业道德与法律》。2015年4月，喀什师范学校颁布了喀什师范学校普法依法治校暨自治区第二十五个综治月活动实施方案，主要内容为“紧紧围绕自治区第二十五个综治宣传月活动的主题，认真组织开展好综治宣传月活动”“深入学习宣传党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，开展以宪法为核心的法制宣传教育”“突出抓好重点普法对象的法制宣传教育，努力增强全校师生学法尊法守法用法意识”。

二、喀什师范学校法制教育情况调查分析

通过对三个年级的59名学生的问卷调查，我们可以看到，其中10.2%的学生认为自己掌握的法律知识几乎没有；22.0%的学生认为自己掌握的法律知识很少；47.5%的学生认为自己掌握了一些法律知识；15.3%的学生认为自己掌握的法律知识比较多；5.1%的学生认为自己掌握的法律知识足够多。可见，掌握比较多和足够多的法律知识的学生占较小的比重，而几乎没有、很少掌握以及掌握一些法律知识的学生占较大的比重。这说明了当前学校的学生存在法律知识掌握不足的问题。

23.7%的学生认为法制教育课程设置很明确；39.0%的学生认为法制教育课程设置比较明确；22.0%的学生认为法制教育课程设置明确程度一般；11.9%的学生认为法制教育课程设置不太明确；3.4%的学生认为法制教育课程设置不明确。可见，半数以上的学生认为法制教育课程设置很明确和比较明确。同时，也有接近半数的学生认为法治教育课程设置明确程度一般以及不太明确和不明确。

在学生对法制课教学的考核的评价方面，39.0%的学生对法制课教学的考核很满意；32.2%的学生对法制课教学的考核比较满意；18.6%的学生对法治课教学的考核觉得一般；8.5%的学生对法制课教学的考核不太满意；1.7%的学生对法制课教学的考核不满意。可见，有将近30%的学生对法制课教学的考核满意程度不高。

在学生对法制课教材的评价方面，13.6%的学生对法制课的教材很满意；22.0%的学生对法制课的教材比较满意；25.4%的学生觉得法制课的教材一般；27.1%的学生对法制课的教材不太满意；11.9%的学生对法制课的教材不满意。可见，绝大多数的学生觉得法制课的教材一般以及不太满意。

在对法治课讲课效果的评价方面，27.1%的学生对法制课的讲课效果很满意；37.3%的学生对法制课的讲课效果比较满意；11.9%的学生认为法制课的讲课效果一般；15.3%的学生对法制课的讲课效果不太满意；8.5%的学生对法制课的讲课效果很满意。可见，有大约35%的学生对法制课的讲课效果评价不高。

在对法治课授课老师的评价，20.3%的学生对法治课授课老师很满意；39.0%的学生对法治课授课老师比较满意；27.1%的学生觉得法制课授课老师一般；8.5%的学生对法治课授课老师不太满意；5.1%的学生对法制课授课老师不满意。可见，有大约40%的学生对法制课的授课老师评价不高。

22.0%的学生经常参加法制活动；59.3%的学生偶尔参加法制活动；15.3%的学生参加法制活动的频率一般；3.4%的学生极少参加法制活动；没有学生从不参加法制活动。可见，大部分的学生偶尔参加法制活动。

对法制活动的态度的调查：其中11.9%的学生很喜欢学校开展的法制活动；39.0%的学生比较喜欢学校开展的法制活动；27.1%的学生对学校开展的法制活动的喜欢程度一般；11.9%的学生不太喜欢学校开展的法制活动；11.2%的学生不喜欢学校开展的法制活动。可见，有大约40%的学生对学校开展的法制活动的喜欢程度不高。

三、改善学校法制教育的对策

（一）建立健全科学的法制教育课程体系

针对喀什师范学校学生法律知识掌握不足，以及在法制课的课程设置以及法制课的教学效果方面存在的问题，应建立健全科学的法制教育课程体系，具体来说，可以采取以下措施。

（1）确定教学计划。学校应以大纲的形式将法制教育课作为必修课程纳入教学计划。明确规定法制教育在教材编写、学年编制、课时分配等方面的要求，切实做到“教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证”，使法制教育进入规范化、经常化、正规化轨道；使学生接受法制教育系统化、体系化、持续化，以确保法制教育的有效实施。

（2）设置多样化课程。学校法制教育课程设置应该多样化。根据《中等职业学校德育课教学大纲》规定《职业道德与法律》是法制教育的核心课程，是学校必修课，但由于课时问题，学生所掌握的法律知识比较有限。考虑到法制教育对学生将来工作和生活的实用性，喀什师范学校可以在《职业道德与法律》这一必修课的基础上，开设《劳动法》、《消费者权益保护法》以及《合同法》等实用的法律课程。此外，还可以根据不同专业开设相应的法律课程，比如，学前教育专业可以开设《教师法》、《未成年人保护法》等课程。

（3）丰富教学内容。学校法制教育在内容方面应尽量丰富化。法制教师在教育过程中应结合社会热点和难点问题对学生进行讲解，让学生切实了解社会和关心社会，增强学生的责任感和使命感。同时，学校还可以开展时事政策教育，结合学校德育工作、学生社会实践、专业学习进行预防艾滋病教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育、安全教育等。这样有利于学生全面了解法制教育的内容，增强自我保护意识，为今后的工作和生活奠定一定的法律基础。

（二）改革法制教学形式，丰富法制教育活动

针对学生对法制教学效果评价不高以及对学校开展的法制活动的喜欢程度不高等问题，学校应改革法制教学形式，丰富法制教育活动。

（1）改革法制教学形式。教师应针对学生的认知水平，采用简单易懂的教学方法，选择典型案例进行教学，并联系实际，丰富课堂教学。此外，教师在教学过程中，要充分调动学生的学习积极性，坚持以学生为本。只有灵活运用多种教学方法和手段，充分调动和发挥学生的主动性、积极性和自觉性，让学生学会独立思考，才能正确地运用所学的法律知识。

（2）丰富法制教育活动。针对当前喀什师范学校学生对学校举办的法制教育活动参与度不高以及喜欢程度不高的情况，学校应开展多种形式的活动，丰富活动内容，增加活动的趣味性。例如，利用校园广播，开设有关法制教育的栏目；利用学校宣传栏张贴相关法制宣传资料；在学校阅览室、图书室增设法律刊物；班级增订一份法制报刊；定期的组织法制讲座，举办各类法制竞赛、演讲比赛等活动。此外，学校还应开展班团会活动、学生社团活动以及节日纪念日活动等多种活动。通过以上形式多样、内容丰富的校园法制文化建设活动，营造健康向上的校园法制文化，增强学生法制教育的意识。