浅析航运联盟反垄断豁免制度

许凯

摘 要：2016年4月大洋联盟的成立是国际航运市场的重大事件，将打破原有的四大联盟的市场格局，这也加快了航运联盟的发展趋势。文章将主要对欧美和我国的立法状况作对比，提出完善我国航运联盟反垄断豁免制度的建议。

关键词：航运联盟；反垄断豁免；立法现状；建议

所谓航运联盟，是指在特定的时期内，由不同的船公司之间通过航线和挂靠港口互补、船期协调、舱位互租、共建共用码头及堆场、信息共享等方式而结成的各种联盟。当前受航运市场下行的影响，各大航运公司组成航运联盟已成为一种趋势。

1 航运联盟反垄断豁免制度

1.1 航运联盟反垄断豁免的概念及渊源

航运联盟反垄断豁免制度是一种行业豁免制度，是一国通过立法豁免国际航运业具有垄断性质的行为的制度。航运联盟反垄断豁免制度最早在美国确立，美国1916年《航运法》确立了班轮公会协议的反垄断豁免制度。此后，世界主要航运国家如欧盟、日本、澳大利亚纷纷立法确立航运联盟的反垄断豁免制度，以区别国内一般反垄断法的适用。立法赋予垄断性的国际航运组织反垄断豁免被一些学者视为国际立法惯例。

1.2 航运联盟反垄断豁免的原因

反垄断豁免可谓是垄断法中的一种特权，各国在立法中赋予航运联盟反垄断豁免的特权都是综合各方面因素的考虑所作出的慎重的举措。以下将从航运市场的特性、航运联盟带来的经济效益以及航运业获得的国家政策支持三方面分析给予航运联盟反垄断豁免的原因。

2 航运联盟反垄断豁免制度发展现状

2.1 欧美立法现状

航运联盟反垄断豁免制度发展较为成熟的首推欧盟。欧盟于1986年通过了第4056/86号条例， 给予早期的班轮公会集体反垄断豁免的权利。航运联盟兴起后，欧盟理事会又通过了第479/92号条例， 对其实行集体反垄断豁免，这也是世界上最早的关于航运联盟的专门立法。此后虽然欧盟取消了班轮公会的反垄断豁免，但在2009年颁布的第906/2009号条例中仍然赋予航运联盟集体反垄断豁免特权，只是要求联盟成员对该联盟进行评估，以确定其是否具有垄断的效果。

2.2 我国立法现状

我国没有关于航运联盟反垄断豁免的专门立法，涉及航运联盟反垄断豁免的有《海运条例》及其实施细则和《反垄断法》。

3 完善我国航运联盟反垄断豁免制度的建议

由于我国没有针对航运联盟反垄断豁免的专门立法，现行法律法规对这一问题的调整又过于原则，缺乏明确具体的规定，与欧美相比，我国在这一领域处于相对落后的地位。为全面贯彻“海洋强国”战略，为大洋联盟及未来我国船公司在国际市场创造良好的法律环境，有必要在加强与完善我国航运联盟反垄断豁免制度的立法工作，笔者认为应从以下几方面着手：加快我国《航运法》的立法工作；严格限定航运联盟反垄断豁免的适用；完善备案制度；成立专门的执法机构。

4 结语

我国已成为世界航运大国，但离航运强国还有很长的距离。航运联盟已成为全球航运市场的大趋势，我国大型船公司也已加入到其中，但我国航运联盟反垄断豁免制度的建设尚处于不明朗时期。确立航运联盟反垄断豁免制度不仅可以规制国外船公司的垄断行为，还可以通过反垄断豁免特权鼓励船公司的规模经营，合理利用航运联盟来促进我国航运市场的发展。因此，建立起我国航运联盟反垄断豁免制度势在必行。为实现这一目标，笔者认为应当立足于我国航运市场的实践，借鉴欧美等发达国家的成熟经验，并结合我国现有法律制度的建设，构建起符合我国国情的航运联盟反垄断豁免制度。

参考文献

[1] 王秋雯.产业政策与竞争规制协调视野下的国际航运反垄断豁免理论反思[J].河北法学，2014，32（11）：3.

[2] 於世成.美国航运法研究[M].北京大学出版社，2007：61.

[3] Council Regulation （ECC） No 4056/86， 22 December 1986 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 of the Treaty to maritime transport.

[4] Council Regulation （EEC） No 479 /92 of 25 February 1992 on the application of Articles 85（3） of the Treaty to certain categories of agreements， decisions and concerted practices between liner shipping companies（ consortia） .

[5] Commission Regulation （EC） No 906 /2009 of 28 September 2009 on the application of Article 81（3） of the Treaty to certain categories of agreements， decisions and concerted practices between liner shipping companies（consortia）.