对新旧会计制度下预算编制工作的探究

李光柯

摘 要：进行预算编制的工作为实现企业自身发展目标和计划提供了强有力的保证，同时也是企业进行财务预算工作最基本的依据。为此，要严格要求会计制度下与预算有关的编制工作，并且控制好预算的执行力度，将企业的财务状况最真实的反映出来。通过进行预算的编制工作可以切实有效的提高资金的利用效率，防患于未然，尽可能地避免出现一定的财务风险。

关键词：新旧会计制度；预算编制工作；探究

0 引言

会计制度下的预算编制工作应该本着收支平衡以及量入为出的工作原则，将所有的预算数据填入到完整的数据模型之中，并通过模拟相关决算报表的方式，进行财务报表的编制工作。这种通过先进行模拟决算报表之后，再进行财务报表编制工作的方式在新会计制度中应用的比较广泛，不仅可以深刻的认识和理解新会计制度下对相关会计科目的科学设置和确定一定的核算范围，并且可以有效地对具体的预算项目进行正确的归集、保持账户资金的借贷平衡，同时对预算报表的科学合理编制具有非常重要的意义。虽然新的会计制度与旧的会计制度在具体科目的设置以及核算内容方面有一定的不同，对账务的处理方式也不同，但是最终要实现的预算目标在本质上是一致的。

1 对编制利润表有影响的具体科目的分析

新旧会计制度在具体科目的核算范围、有关的成本归集以及财政补贴冲摊顺序的不同等，导致利润报表中关于总营业收入、总营业成本等明细项目的填报产生一定的差异，并直接对利润总值产生一定的影响。

1.1 收入类的科目

新旧会计制度在收入类的科目以及总营业收入方面存在明显的差异。新的会计制度中科研收入主要为除去同级财政拨款以外的有关的型号结算收入，同时也扩大了与财政补贴相关收入科目的核算范围，其范围主要包括事业费、住房改革费、科研项目费等，相比于旧的会计制度，新的会计制度在这一方面有一定的进步[1]。

1.2 成本费用类的科目分析

1.与旧的会计制度相比，新的会计制度增加了与财政补贴项目有关的支出项目，可以有效的对同一级的财政部门所取得各类财政拨款进行核算，同时，对计入型项目成本的分配可以有效减低财政补助的相关费用。因此，由于对上缴上级的支出进行税后结余的分配计算，就使得新旧会计制度对于总营业成本的核算产生一定的差异，从而使得利润总额受到一定程度的影响。

2.相关管理费用的核算内容和具体的结转产生一定的变化。一方面，由于新的会计制度对固定资产的修理费不再按照旧的会计制度方法直接提取，而是按照实际情况进行直接的列支，同时在计提一定的生产安全费用时非常严格的按照相关文件的规定[2]。另一方面，新的会计制度对福利以及保险的费用主要是先在应付完职工薪酬之后，然后再以表格的形式将实际的支出情况一一列出来，最后按照管理人员的比例进行管理费的分摊。此外，由于财政补贴的冲减与支出的分配顺序发生了一定的变化，就使得期末进行费用结转到相关的科研项目成本过程中时，就应该冲减离退休金的经费补贴。

3.使得对事业结余账目的相关账务的处理发生一定的变化。新旧会计制度中的关于事业结余账目的名称相同，但是具体的核算内容却大不相同。新的会计制度主要是将财政补贴项目之外的科研收入、利息收入等其他所有的收入结转到具体事业结余科目的贷款方，在进行收支相抵之后，其余额为净结余，然后再经过非财政补贴结余的方式进行科目的分配，同时对上缴企业的所得税进行一定的抵扣后便是企业所得净利润。然而，旧的会计制度主要是将所有型号项目以及其他收支进行一定的净结余，然后转入相关事业结余科目的贷款方，最后将税金和上缴上级的所有支出转入给一定事业结余的借方，然后进行借贷相抵之后得到的资金就是企业的净利润。

2 对编制资产负债表造成一定影响的相关科目分析

2.1 应付职工薪酬以及核算管理内容改变的影响

相对于旧的会计制度而言，新的会计制度在应付有关的工资科目的过程中的薪酬变化比较大、核算范围不断扩大以及财政补助资金的冲摊顺序发生了一定的改变，同时管理费用的分配以及型号的人工成本费的具体核算内容也存在明显的差异。

此外，由于分摊计入型号使得员工的薪酬和管理费用发生一定程度的改变，在保证财政预算总额不变的情况下，就必须改变需要报销的科研成本的具体数额，从而直接改变了预付账款的数额。

2.2 因基金科目设置的变化造成的影响

基于新的会计制度在基金科目的设置方面的变化大于旧的会计制度，使得非流动资产的相关资金项目不断的增加，间接影响了基础建设投资项目中的对固定资产以及长期投资。第二，在新的会计制度下，在完成对基本建设投资项目的预算编制过程中，可以有效处理好财政拨款、财政投资以及资产交付的账务之间的平衡，同时兼顾好进行基础建设并帐的有关规定。第三，在进行与财政补助收入和支出科目的工作中，充分将基础建设投资项目的拨款经费额度显现出来，同时严格按照基础建设的有关规定限定好自筹经费的使用额度。第四，新的会计制度淘汰了旧会计制度中对资金的收款挂账、冲销挂账，最后以专项基金的形式支出[3]，其主要是直接通过专用基金——折旧基金的形式对国拨的配套基金进行核算，使得少去不少中间环节，大大提高了预算编制工作的效率。

此外，专用基金的新制度也不再严格按照比例提取职工在福利方面的相关费用以及对固定资产进行修理所产生的修缮费，使得企业职工的福利基金专用于相关公共福利的支出过程中。然而，新旧会计制度的变化逐渐引发的盈余公积科目的变化，即基金科目设置的变化影响了职工个人的具体福利核算。

2.3 有助于实现权责明确

权与责之间的不明确是传统会计核算工作过程中非常突出、明显的问题，并且由于权责的不明确使得没有固定的责任承担者，从而使原本良好的工作氛围显得异常混乱，因此，权责明确在进行会计核算的编制工作中起着非常重要的作用。职工在行驶权力的过程中，只要是在自己的职权范围内出现的问题，可以及时的发现问题进而解决问题，使其所造成的损失降到最低。同时权责明确可以准确的找到个人，承担一定的责任，有助于良好核算秩序的形成，避免因权责的不明确造成的职工之间的纠纷和不愉快，也有助于营造良好的工作氛围。

3 对编制一定的现金流表所造成的影响

现金流量表在一定程度上可以科学的反映企业在一段时间内的现金流入与流出的情况，作为一种有助于进行科学投资的重要资源。按照相关规定，企业在生产经营活动中主要采用直接法完成对现金流表的编制工作，这有利于将企业在生产经营活动所产生的现金流量直观的显现出来，即根据企业一段时间内的现金流入和流出的类别来反映企业进行生产活动所产生的现金流量。事实上，现金流表的编制只与货币的资金项目有关，因此新旧会计制度并不影响现金流表的制定。

4 结束语

综上所述，完成预算编制的相关工作对实现企业发展目标和计划提供了强有力的保证，同时也是企业进行财务预算工作最基本的依据。一方面，通过对收入类的科目、以及成本费用类的科目分析，来实现对编制利润表有影响的具体科目的比较和分析，并从中得出新旧会计制度在收入和支出方面的具体不同。另一方面，应付职工薪酬以及核算管理内容改变的影响、因基金科目设置的变化造成的影响以及有助于实现权责明确等方面，有效的论证了新旧会计制度下对编制资产负债表造成一定影响的相关科目分析。最后，通过深入的调查和研究得出，现金流表的编制与会计制度的新旧无关。鉴于会计制度下与预算有关的编制工作，可以有效的控制预算的执行力度，并且可以将企业的财务状况最真实、有效的反映出来，并且可以有效的提高资金的利用效率，防患于未然，对避免出现一定的财务风险方面具有一定的积极作用。因此一定要做好新旧会计制度下的相关预算编制工作。

参考文献

[1] 祁兴慧.新高校会计制度视角下的预算管理研究[D].内蒙古大学，2012.

[2]王锋.对新旧会计制度下预算编制工作的探究[J].财经界（学术版），2015，18：222-223.

[3] 汤婷婷.高校新会计制度相关理论与实践研究[D].长安大学，2015.