纵论台湾岛内高校学术研究中心

刘丽 陈惠娟

成立岛内大学研究中心

大学是培养高层次创新人才的重要基地，也是从事基础研究和高技术领域原始创新、解决经济与民生发展重大科技问题、实现技术转移、成果转化的主力军之一。加快建设一批高水平大学，特别是一批世界知名的研究型大学，既是一个地区经济、科技和社会发展到一定阶段以后的必然要求，也是其高等教育发展水平的标志和综合实力的集中体现，更是加速科技创新、建设创新体系的需要。

建设世界一流大学的核心是建设世界一流的学科和培养高素质的、具有创新能力的人才。另一方面，作为一个后发的小型经济体，要想在一个不太长的时间内，缩小与发达国家高等教育的差距，只能走“重点建设、带动整体发展”之路。也就是说，在统筹规划下，选择一些基础较好及对行业和区域发展有重要作用的高等学校和重点学科，通过重点建设，在教育质量、人才培养、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，使它们率先进入国际先进行列，成为带动整个高等教育发展的生力军。

早在上世纪60年代，即台湾经济发展刚起步不久，台当局为配合岛内建设需要，集中人力财力，推动实现计划目标，便以补助专题研究计划的方式，鼓励台湾各高校的教学人员从事科学研究，并在1965年拨出专款，用来协助改善校内研究环境，选定台湾大学、新竹清华大学、成功大学、交通大学、中兴大学及中研院和省农业试验所等作为主办机构或合办机构，设立数学、物理、化学、生物、工程及农业6个研究中心（后改名为“科学研究推动中心”），各自分别选订重点学科和研究重点，另给予经费上的支持，集中力量充实研究仪器和设备，延揽研究人员及师资，资助其赴海外进修，以带动岛内科学基础研究，培育年轻高级科研人才。

到上世纪80年代，台湾经济开始起飞，台当局根据形势发展和岛内建设的需要，修订此前制定的“科学技术发展方案”，逐年提高政府和民间企业的科技经费投入，确定八大重点发展科技领域，实施“加强培育和延揽高级科技人才方案”，设立新竹清华大学材料科学研究中心、台湾大学应用力学研究所、交通大学电子资讯研究中心、成功大学航空太空研究所等，并增加公立大学研究所的研究人员编制，培养高科技人才。

在台当局的鼓励下，当时几乎所有台湾高校的院、系都设有按学科建立的研究机构，称“某某研究所”，既从事教学，培养研究生，也承接课题，开展学术研究活动。“国科会”等有关部门则根据台湾中长期科技发展规划，确定未来10年基础学科重点领域，资助高校按学科任务而设立大型跨院系综合性研究机构，通常称“某某研究中心”。

例如新竹清华大学便设有原子科学技术发展中心、奈微与材料科技中心、生物医学科技研发中心、电脑与通讯科技研发中心、积体电路设计技术研发中心、科技与社会研究中心、光电研究中心、清华/工研院联合研发中心、当代中国研究中心、能源与环境研究中心、脑科学研究中心、人文社会研究中心、科学仪器中心、基础科学研究中心、亚洲政策中心。清华大学工学院设有企业运筹与电子化中心、品质研究中心、先进封装中心。清华大学生命科学院设有生物资讯中心。清华大学科技管理学院设有科技政策研究中心、技术创新与创业研究中心、全球化经济研究中心、生物伦理与法律研究中心、财务风险控管研究中心、服务科技与管理研究中心等。

进入90年代，岛内各大学科研环境得到很大改善，基本研究设施完备，培养科学人才数量和质量都有很大提高，台当局开始把目光盯向世界科技发展前沿，先后投入巨资，在一些实力较强的高校内设立所谓“国家级研究中心”，如在台湾大学校内设立的“国家地震工程研究中心”、“国科会人文学研究中心”，在新竹清华大学校内设立的“国家理论科学研究中心”等。

实施“大学学术追求卓越发展计划”

自2001年以来，历次台湾“全台科学技术会议”及所制定的4年“国家科技发展计划”都提出类似愿景规划，包括建立世界级学术环境，达国际一流水准，某些领域作出重要贡献，大学及研究机构成为知识创新与技术创新的主要来源，台湾成为亚太地区的学术研究重镇，至少1所大学居全世界大学排名前100名，至少10个优异领域研究中心居亚洲一流等。

2000年，台湾科技与教育主管部门依据“教育改革行动方案”，开始实施“大学学术追求卓越发展计划”（简称“卓越计划”），通过重点补助方式，改善岛内部分大学研究基础设施建设，并引导其发展重点领域方向，激励其全面提升学术水准，以成为世界一流研究型大学。按照其规划，新竹清华大学、新竹交通大学、中央大学、台湾大学的工学院重点发展新一代世界级超高速资讯通讯网络尖端技术、下一代无线通讯电信科技、光电科技等，台湾大学材料学院重点发展尖端材料的基础科学研究，新竹清华大学材料学院重点发展新型分子及纳米薄膜材料的研究，阳明大学与中山大学重点发展人脑神经科学和以基因为基础的生物医学研究，台湾大学生命学院重点发展癌症基因检测等生物科技，长庚大学和新竹清华大学生物学院重点发展以结构为基础的生物制药研究，成功大学理学院重点发展同位素地质动力学研究，台湾大学理学院重点发展宇宙学与粒子天文物理学研究，台湾大学人文及历史学院重点发展东亚历代儒学中的经典诠释传统研究，台湾大学社会学院重点发展华人本土心理学研究，中央大学人文及社会学院重点发展科技学习的社会学研究等。

在这一过程中，确实培育了不少具有一定影响的大学研究中心和优秀实验室。例如阳明大学通过积极参与多项国际基因研究，建立起10个基因医学研究核心设施（实验室）。该校基因体定序中心作为参与国际黑猩猩基因研究计划的五个成员之一，其成果发表在美国《科学》（Science）杂志，参与英国链霉菌测序工作成果发表在《自然》（Nature）杂志，还参加国际水稻定序工作及台湾岛内多项大型基因测序工作，成绩斐然，因此被选为“基因体医学国家型计划”测序核心设施，参与完成红曲菌基因测序工作。

阳明大学基因表现分析中心已经建立几个人类基因DNA库存，并制造由阳明基因研究团队找出的5000个和癌症有关基因的基因芯片，并建立大型基因芯片微阵列，提供高解析度人类染色体变异分析，此设施也被选为台湾“基因体医学国家型计划”核心设施，其成果备受肯定。此外，阳明小鼠遗传实验室已成功将转基因技术转让给岛内企业，并开发出新的转基因技术。欧盟分子生物组织会报（EMBO Report）多次提到阳明大学基因体中心在国际基因研究扮演的角色，包括首先开创台湾生物信息学研究，组织团队研究肝基因体学并发展附基因体研究，希望能找出肝病诊断及治疗的方法，用基因芯片及基因表现PCR定量技术建立小鼠肝再生过程基因表现变化的详细资料，并获得外国专利。

推动“发展一流大学及顶尖研究中心计划”

“卓越计划”结束后，台湾教育主管部门于2006年又开始推动“发展国际一流大学及顶尖研究中心计划”（俗称“五年五百亿计划”），执行期间为2006年至2010年，其中包括“发展国际一流大学”及“发展顶尖研究中心（领域）”两个子计划，5年时间共投入新台币500亿元，补助岛内12所一流重点大学及7所高校研究中心，通过投入经费，兴建或改善教学及科研建筑设施，举办对外学术交流活动，聘请海内外知名学者从事教学研究工作等，使学校教学研究水准得以提升。获选一流大学的实际补助2亿元新台币以上，通常有数个研究领域；获选顶尖研究中心（重点领域）者，补助约1亿元新台币，每校只设一个重点领域。

目前正在执行其后继二期计划，名为“迈向顶尖大学计划”，执行时间为2011—2016年，共计12所大学及7个研究中心获得补助，希望通过各大学以其优势重点领域整合各界资源，全面提升教学研究能力，并强化与国际知名大学合作，持续开展专精领域的卓越教学与研究，并符合未来产业变化需求，成为学术与应用并重的研发基地，以培育优质且具有领导能力的人才，进而使学校发展为世界顶尖大学，并带动岛内整体高等教育水准的提升，提升台湾竞争力。

补助在台成立跨国顶尖研究中心

为提升岛内研究型大学竞争力，强化学术研究能量，并协助其挑战世界学术顶峰，台湾科技主管部门自2010年起规划试办“补助在台成立跨国顶尖研究中心”三年期计划，目的是吸引国际一流人才进驻，提升岛内大学的世界排名，并跻身全球顶尖研究机构之列。

依据2011年3月台当局发给台湾岛内部分大学的函件及所附《补助在台成立跨国顶尖研究中心计划（试办方案）经费编列原则》，申请机构必须是岛内研究型大学，而且必须有外国合作单位的国际学者或技术人员进驻拟成立的“跨国顶尖研究中心”，其计划经费源自申请机构自筹款、外国合作单位配合款及本会补助款，且外国合作单位出资不少于三分之一；台当局对各中心的补助经费额度不得超过该中心总经费的三分之一，每年以新台币5000万元为上限，包括新聘研究、行政及技术人员（含客座科技人才、博士后研究人员、专兼任助理）薪资，以及研究人力费、研究主持费、研究设备费、人员管理费、人员互访差旅费和其他杂项费用。

继2010年核定台湾大学与美国英特尔公司合作的创新研究中心，台湾联合大学系统与美国加州大学圣地牙哥分校合作的国际顶尖生医工程研究中心、中央大学与美国哈佛医学院合作的动态生医指标暨转译医学研究中心之后，2011年核定补助二期计划4个项目，分别为台湾大学与美国德州大学安德森癌症中心合作的跨国顶尖癌症研究中心，台湾大学与法国皮埃尔和玛丽·居礼大学、法国国家科学研究中心及法国国家资讯与自动化研究院合作的智慧型机器人及自动化跨国顶尖研究中心，中兴大学与美国加州大学戴维斯分校合作的NCHU-UCD国际植物与食品生物科技中心，以及成功大学与美国IBM华生研究中心（IBM Thomas J. Watson Research Center）合作的超级电脑计算研究中心。2012年核定补助3个计划项目，分别为交通大学与美国加州伯克利分校合作的国际顶尖异质整合绿色电子研究中心，成功大学与俄罗斯国家科学院海洋研究所、莫斯科国立大学、俄罗斯国家科学院普通物理所波动研究中心合作的国际波动力学研究中心，以及台湾师范大学与美国宾夕法尼亚州立大学合作的学习科学跨国顶尖研究中心等。