地方本科院校参与现代职教体系建设的实践探索

张兄武 陆正林

摘要：地方本科院校参与现代职教体系建设既是自身发展的需要，也是促进现代职教体系建设和职业教育发展的需要。地方本科院校可以通过横向丰富、上下延伸的方式拓展应用型人才培养体系，参与现代职教体系建设，同时，通过分类管理的方式保障参与立交体系建设的人才培养质量。

关键词：地方本科院校；现代职教体系；培养体系；培养质量

中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）09-0018-04

加快发展现代职业教育是党中央、国务院做出的重大战略决策。建立现代职业教育体系，是与工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，是国家增强竞争力，特别是发展实体经济的战略选择。地方本科院校参与现代职教体系建设既是培养本科及以上层次应用型人才的需要，也是拓宽职业院校学生成长空间，为专科层次职教学生提供多样化选择、多路径成长途径的需要，是建设现代职教体系的出发点。笔者拟结合苏州科技大学（原苏州科技学院）的办学实践，探讨一所地方本科院校如何拓展应用型人才培养体系，参与现代职教体系建设，并保障参与立交体系建设的人才培养质量。

一、上延下拓，拓展地方本科院校应用型人才培养体系

应用型人才主要是指应用客观规律、科学原理为社会谋取直接利益的人才。按照在生产活动过程中所运用的知识和能力所包含的创新程度、所解决问题的复杂程度，应用型人才还可细分为工程型、技术型和技能型三种类型。随着工程技术理论知识体系的逐步完善，工程型人才还可以细分为工程研究型、工程规划型和工程技术型人才，工程技术型人才又可分为技术研究型、技术开发型和技术应用型人才。从层次来看，应用型人才是一个包括从专科、本科到硕士、博士的完整人才系列。一般而言，完整的应用型人才培养体系应当包括一个相对庞大的院校群。由于教育的迁移性，一种人才类型可以通过不同类型的教育机构来培养；同时，一种教育机构也可以培养多种类型的人才。地方本科院校可以通过横向分类发展、向上和向下适度延伸的方式积极拓展应用型人才培养体系，以培养不同层次和类型的应用型人才。

（一）横向丰富本科层次应用型人才培养类型

在精英化高等教育阶段，普通本科教育主要培养学术型人才，应用型人才主要由专科层次的大中专院校培养。随着经济发展方式转变、产业结构转型升级，以前只有中专、专科层次的应用型人才已不再能满足社会需求，社会需要更多本科层次的应用技术型人才。在这种背景下，一般本科院校本科阶段的人才培养目标应由原来的学术型人才和工程型人才转为主要培养工程型人才和技术型人才，而且以技术型人才培养为主。苏州科技大学作为一所地方性普通本科院校，及时调整了人才培养目标，本科阶段主要定位为培养工程型人才和技术型人才。环境类、土建类等学科基础好、办学实力强的传统优势学科专业定位为培养工程型人才，主要培养工程型人才类型中的工程规划型和工程技术型人才，如城乡规划专业定位为培养具有创造性思维、综合设计能力的职业规划师基本素质，具有多种相关职业适应能力的多元化复合应用型高级专业设计人才。学校于2011年被列为教育部卓越计划和江苏省卓越计划试点院校，建筑学、土木工程、环境工程等专业分别被列为教育部卓越计划和江苏省卓越计划试点专业。其他学科专业主要培养技术型人才，根据不同专业的培养目标定位，分别侧重培养技术开发型和技术应用型人才，如通信工程专业旨在培养通信领域及相关领域从事技术开发、产品研制与测试、技术管理和技术培训等方面工作的技术型人才。

（二）向上培养研究生层次的应用型人才

传统的研究生教育主要是培养高层次学术型人才。高新技术的广泛应用和社会生产结构的变革、技术职业的能级和层次提高，推动了应用型人才需求层次的提高。高层次应用型人才将会在促进地方经济社会发展、经济结构转型、产业升级等方面发挥越来越重要的积极作用。高层次应用型人才包括硕士和博士两个层次，主要通过研究生教育加以培养，包括专业硕士、专业博士两个层次。作为具有硕士学位授予权的地方性本科院校，研究生教育应重点发展专业学位教育。2003年，苏州科技大学经国务院学位委员会批准为硕士学位授权单位，2010年列为工程硕士培养单位。近年来，学校致力于向上加快发展专业学位研究生教育，建立以提升专业应用能力和职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，培养硕士层次应用型人才。学校不断扩大专业硕士培养领域和招生规模，现拥有建筑与土木工程、环境工程、城市规划及艺术等3个工程硕士专业学位授权点和艺术硕士专业学位授权点。同时，积极培育专业博士授权点，努力培养理论知识扎实、创造和创新能力突出、能够自主完成从科学向技术转化过程的高层次应用型人才。

（三）向下提升专科阶段职教学生的层次

地方本科院校向下与中高职院校衔接，培养本科层次技术技能型人才，是为专科阶段技能型人才打通上升通道、打破“断头路”格局的重要途径，也是培养不同层次应用型人才、促进职业教育发展的需要。为积极参与江苏省现代职教体系建设，苏州科技大学向下适度延伸，招收优秀的高职类学生，培养本科层次技术技能型人才。学校从招收“专转本”学生、参与分段培养试点项目等方面积极参与了现代职业教育体系建设工作，参与应用型人才培养的立交体系构建。

1.招收高职“专转本”学生

“专转本”是高职类学生通过考试在普通学校和职业院校之间升学的重要途径。为满足江苏省经济发展对软件人才的需要，学校从2006年开始在独立学院招收“专转本”学生，与国际知名企业合作，在省内率先采用嵌入式课程培养方式，培养计算机专业软件开发、网络管理等方向的专业人才，至2012年，共招生培养两千五百多名学生。为满足高职优秀学生进入本科院校继续学习的需要，扩大“专转本”办学模式的社会影响，从2013年开始，学校在电子信息工程、计算机科学与技术、机械设计制造及其自动化、建筑环境与能源应用工程、工商管理、市场营销、视觉传达设计和英语等8个公办专业招收“专转本”学生，成为省内以自主招生的方式招收“专转本”学生的首批试点单位。招生专业从电子信息类拓展至机械、环境能源、工商管理、艺术设计以及英语等学科专业。从招生情况看，公办专业招收“专转本”学生，深受社会各界欢迎。

2.参与中高职与本科分段项目

中高职与本科分段衔接培养，是现代职业教育体系的实现途径之一，是当前我国职业教育改革与发展的重要发展方向。2012 年，江苏省整体部署职业教育现代体系建设工作，以学制贯通为突破口，积极探索中高职与本科分段培养本科层次技术技能型人才的体制机制。我校从2012年开始在土木工程等优势专业设立分段培养项目，也是省内最早尝试实施本专科分段培养的高校之一。2012年，作为牵头单位，与苏州建设交通高等职业技术学校联合申报了“5+2”（5年中职、2年本科，下同）土木工程专业分段培养项目；2013年，作为牵头单位，分别与苏州市职业大学的电气工程及其自动化专业、苏州工业园区职业技术学院的机械制造与自动化专业、苏州农业职业技术学院的生物技术专业等3个专业联合申报了“3+2”（3年高职、2年本科，下同）分段培养项目；分别与苏州旅游与财经高等职业技术学校的物流管理专业、苏州建设交通高等职业技术学校的土木工程专业联合申报了“5+2”分段培养项目。2014年，作为牵头单位，分别与苏州市职业大学的电气工程及其自动化专业和文秘专业、苏州工业园区职业技术学院的机械制造与自动化专业、苏州农业职业技术学院的生物技术专业、常州机电职业技术学院的机械制造及自动化专业等5个专业联合申报了“3+2”分段培养项目；分别与苏州旅游与财经高等职业技术学校的物流管理专业、苏州建设交通高等职业技术学校的土木工程专业联合申报了“3+4”（3年中职、4年本科）分段培养项目。2015年，作为牵头单位，在2014年合作项目的基础上，与苏州农业职业技术学院合作新增1项“3+2”分段培养项目，使分段培养项目达到8个，其中“3+2”分段培养项目6个，“3+4”分段培养项目2个。

二、分类管理，保障参与立交体系建设的人才培养质量

（一）加强高职“专转本”学生差异化培养

1.做好“专转本”自主招生工作

普通高校“专转本”选拔考试（以下简称专转本考试）为省级教育考试，一般由省教育考试院组织报名、命题、考试、阅卷、录取。江苏省从2013年开始尝试一般地方性公办普通高校实施“专转本”自主招生试点工作，由推荐院校按文件规定要求组织学生报名、审核并公示，接收院校采取专业理论考试与面试相结合的方法择优录取。作为省内首批以自主招生方式招收“专转本”学生的试点单位，学校根据标准明确、条件公开、程序规范、过程透明、手续完备的原则制定了周密方案和预案，做好“专转本”自主招生各环节工作。

2.加强“专转本”学生差异化培养

学校按照新专业的管理要求加强各“专转本”专业的建设与管理工作，由各“专转本”专业成立项目组，明确项目建设目标、制定项目建设实施计划，依据本科层次技术技能型人才培养总目标及“专转本”学生的特点，明确各“专转本”专业人才培养目标和培养规格。根据培养目标和培养规格，在认真分析各“专转本”专业转入前课程设置情况的基础上，制定相对独立的培养方案。由于学生来源于不同学校及不同专业，在培养方案制定时，应尽量做好后续课程衔接工作，对不能从整体上衔接的，学生可在全校范围内选修相关课程。要坚持“理论与实践、课内与课外、校内与校外”相结合，加强“专转本”专业学生实践能力的培养，强化“专转本”学生实践动手能力强的人才培养特点。

（二）加强中高职与本科分段项目的建设与管理

中高职与普通本科的衔接与贯通，是现代职业教育体系建设试点项目中的核心内容。中高职与应用型本科的分段培养，是构建现代职业教育体系的重要举措。学校高度重视分段培养试点项目人才培养工作，加强了项目建设与管理，确保分段人才培养质量。

1.加强分段项目的组织领导

成立了由教育主管部门、合作双方学校以及行业企业共同组成的分段项目联盟，建立了由联盟成员单位主要领导参加的定期会商制度，负责制定相关政策，统筹协调相关工作。各试点项目分别成立了项目领导小组，领导小组由牵头院校主管校长任组长，合作院校主管校长任常务副组长，成员由双方学校教务处主要负责人和分管负责人、双方项目所在教学单位负责人和具体项目负责人组成。领导小组负责制定相关政策，负责项目招生、培养过程及转段选拔等全过程的组织领导工作，协调解决项目运行过程中的重大问题。实行项目负责人制度，合作院校双方均可指定项目负责人，负责项目建设与日常运行管理工作。

2.构建多方联合的培养机制

分段项目应构建地方政府部门、合作院校、行业企业等多方联合培养机制，由合作各方共同参与分段项目人才培养。首先，围绕区域社会经济发展和产业转型升级对不同层次、不同类型人才的需求，共同研究确定高职与本科、中职与本科分段项目人才培养目标和培养规格，引导合作双方在各自层面上办出特色、提高质量，促进学生全面发展。其次，根据加强基础、重视衔接和体现特色等原则，由牵头院校（苏州科技大学）组织合作院校、行业企业共同研究制定分段项目“一贯制”人才培养方案。方案要突出人才培养的系统性和科学性，前后两阶段课程要进行整体设计，前段专业理论课程设置、实践教学环节安排要能保证学生后段学习需要；但前段的培养方案要求具有相对完整性，达到前段学校的毕业要求。

3.加强分段项目过程管理

遵循分段负责的原则，加强过程管理。在牵头院校指导下，合作院校负责招生简章制定、招生宣传、招生录取工作，特殊情况下可与牵头院校进行信息沟通，招生结束后，书面向牵头院校通报招生情况。牵头院校和合作院校共同对新生进行入学教育。转段前的教学质量由合作院校负责，牵头院校负责过程监控；转段前由合作院校负责对自己选派和聘用教师的资格认定、评价和监督管理。牵头院校在与合作院校沟通的基础上，组织开展阶段性教学质量评估工作，专业所在学院可选择性地进行课堂听课。

4.合理制定转段实施方案

在项目实施过程中，如何转段是学生及家长最为关心的问题，也关系到分段培养项目试点的成败。学校高度重视分段培养项目转段选拔工作，并组织联盟内学校进行了多次专题研究。根据上级教育主管部门文件精神，遵循信息公开、程序公正、结果合理的原则，采用前段综合评价与转段综合考核相结合的模式，由合作双方共同研究制定转段的具体实施方案。

5.实现联盟内资源共享

根据资源共享原则，从制度层面打破校际壁垒、校企界限，全面整合政、校、企等各类资源和力量，使有限的资源发挥最大的效益。合作院校之间共建教师队伍，专业教师可进行双向挂职培训锻炼。同时，合作院校可聘请牵头院校教师承担部分课程的教学，牵头院校可聘请合作院校具有丰富实践经验的教师参与指导实践环节的教学。牵头院校可利用合作院校实训、实习基地，合作院校学生可参观牵头院校实验室；合作双方共建实习基地，共同开发课程、编写教材等。

通过多方共同努力，学校现有的分段培养项目实施情况良好，得到社会的广泛认可，受到考生家长欢迎，吸引了很多优质生源。“5+2”、“3+4”分段项目每年招生分数都超过当地四星级高中录取分数线。例如，与苏州建设交通高等职业技术学校合作的土木工程专业，2012年、2013年（“5+2”分段项目）最高录取分数均为657分，2014年（调整为“3+4”分段项目）最高录取分数为660分。“3+2”项目的高考录取分数始终处于合作院校当年的录取分数的高端。

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（责任编辑：王恒）