试论绿色发展理念的历史逻辑*

鲁长安　程立波



试论绿色发展理念的历史逻辑*

鲁长安程立波

摘要绿色发展理念是当代中国的时代选择和理论创新。从绿色发展理念的形成和发展史来看，它先后经历了四次历史性飞跃，即：第一次历史性飞跃是从绿化运动到环境保护基本国策；第二次历史性飞跃是从环境保护基本国策到可持续发展战略；第三次历史性飞跃是从可持续发展战略到生态文明建设；第四次历史性飞跃是从生态文明建设到绿色发展理念。呈现出的历史逻辑总体上可概括为：时代主流、发展主题、人民主体、制度主线和现代化主旨，即有机构成“五位一体”的逻辑结构。

关键词绿色发展理念历史性飞跃历史逻辑

党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”①这五大发展理念是“十三五”规划建议的精髓和主线。其中，绿色发展理念是当代中国的时代选择和理论创新。所谓绿色发展理念，是指“经济、社会、生态三位一体的发展道路，以合理消费、低消耗、低排放、生态资本不断增加为主要特征，以绿色创新为基本途径，以积累绿色财富和增加人类绿色福利为根本目标，以实现人与人之间和谐、人与自然之间和谐为根本宗旨”。②绿色发展理念不仅深刻反映了生态文明建设的本质要求，党对人民热切期盼的积极回应，而且充分体现了对中华民族永续发展的历史责任，对全球生态安全的中国担当。系统考察绿色发展理念的形成和发展史，科学总结其中的历史逻辑，具有重大的理论价值和实践意义。

一、绿色发展理念形成史中的四次历史性飞跃

一部绿色发展理念的形成史，就是一部中国共产党对人与自然之间生态关系的探索史。绿色发展理念是随着马克思主义中国化的历史进程而不断进步，日益成型的。因此，科学理解绿色发展理念的方法之一，就是把它放回到产生它的历史中去。社会的主要矛盾决定着历史任务，从我们党绿色发展理念的形成史来看，它先后经历了四次历史性飞跃。

第一次历史性飞跃是从绿化运动到环境保护基本国策(1921～1989年)。其标志性事件是：1983年底，第二次全国环境保护会议确立了环境保护的基本国策。就具体的历史发展脉络而言，自1921年建党以来，我们党就始终面临着帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，并为实现民族独立、人民解放而不懈奋斗。在党的第一代中央领导集体解决社会的主要矛盾期间，充分利用革命战争年代的间隙时间，探索人与自然之间的生态关系问题，致力于开展绿化运动，它“以植树造林为主要内容、以群众运动为基本路径、以‘革命和建设服务’为中心任务、以‘美化全中国’为理想旨归”。③最具代表性的是：处于革命与战争时代的1932年，毛泽东等人联名签署了《中华苏维埃共和国临时中央政府人民委员会对于植树运动的决议案》。④这对我们党发动广大人民群众开展绿化运动产生了深远影响。新中国成立后，随着社会的主要矛盾无产阶级和资产阶级的矛盾、社会主义道路和资本主义道路的矛盾，颇具中国特色的绿化运动又继续为恢复国民经济和发展社会主义生产服务。1956年以后，随着我国社会主要矛盾的转变，绿化运动更趋成熟。毛泽东、周恩来、刘少奇等人在关于林业的重要论述中，都深刻阐明了绿化的要义和举措。特别是毛泽东在1956年向广大青年发出了“绿化祖国”⑤的伟大号召。他还进一步提出了“要使祖国的河山全部绿化起来”⑥“三分之一种树造林美化全中国”⑦“实行大地园林化”⑧。这些真知灼见都有力推动了绿化运动的持续展开。尽管后来发生了“大跃进”甚至“文化大革命”中盲目“向自然界开战”⑨等错误，给中国带来了生态破坏的恶果，但以周恩来为代表的中国共产党人，正是在这一历史时期给新中国的环境保护事业奠基。特别是：我国在1972年派出代表团参加了联合国人类环境会议，赶上了全球环保事业的觉醒潮流。1973年，第一次全国环境保护会议通过了环保工作的总方针。1978年，五届全国人大通过的宪法规定：国家保护环境和自然资源，防止污染和其他公害。1979年，又通过我国第一部环境保护基本法即《中华人民共和国环境保护法(试行)》。这些事件表明，20世纪70年代以来，我们党和政府与时俱进，逐步将绿化运动这一中国传统特色上升为顺应时代潮流的环境保护政策，不断推进环境保护工作的法制化。1983年，第二次全国环境保护会议正式确立：“环境保护是我国的一项基本国策”。⑩这就标志着我们党绿色发展理念形成史中实现了第一次历史性飞跃：从绿化运动到环境保护基本国策。随着我国环境保护工作的政策日益完善，它不断指导着环境保护社会实践的深入展开。1989年，第三次全国环境保护会议首次提出要开拓有中国特色的环境保护道路，由此开启了社会主义建设新时期环保工作新局面。

二、绿色发展理念的历史逻辑

纵观我们党绿色发展理念形成史中的四次历史性飞跃，我们在探索人与自然之间的生态关系问题时，依次经历了绿化运动、基本国策、国家战略、行动纲领、发展理念等五个环节，这五个环节之间是环环相扣、层层递进的。具体而言，绿化运动是我国环境保护事业的传统特色和重要途径，环境保护基本国策是可持续发展战略的原则底线和生态文明建设的根本举措，可持续发展战略是环境保护基本国策的全局规划和生态文明建设的布局方略，生态文明建设是环境保护基本国策的实践方案和可持续发展战略的行动纲领，绿色发展理念是绿化运动、环境保护基本国策、可持续发展战略和生态文明建设的理念升华，是先进生态文化的价值取向。这五个环节有机统一于我们党领导广大人民处理人与自然之间生态关系的社会实践中，并不断与时俱进。因此，我们要坚持和发扬绿色运动的传统优势和中国特色，继续坚持环境保护基本国策，着力实施可持续发展战略，大力推进生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

通过考察我们党绿色发展理念形成史中的四次历史性飞跃，其中呈现出的历史逻辑总体上可概括为：时代主流、发展主题、人民主体、制度主线和现代化主旨，即有机构成“五位一体”的逻辑结构。

(一)时代主流

(二)发展主题

(三)人民主体

(四)制度主线

(五)现代化主旨

注释：

②胡鞍钢：《中国创新绿色发展》[M]，北京，中国人民大学出版社，2012年，第33页。

⑨中共中央文献研究室：《毛泽东文集》(第七卷)[M]，北京，人民出版社，1999年，第216页。

〔责任编辑：石梦华〕

文献标识码中国图书分类号X22A

文章编号1671-4741(2016)02-0069-06

[作者简介]鲁长安，中共湖北省委党校讲师，博士；程立波，武汉大学2012级硕士研究生。

*[基金项目]本文系2013年国家社科基金青年项目“生态文明视野下的节约观研究”(13CKS020)、中央高校基本科研业务费专项资金项目“生态社会主义的问题逻辑及其中国意义研究”(JBK1509098)、2015年四川省社科规划青年项目“成都市新型城镇化与绿色化协同推进的路径研究”(SC15C043)的阶段性成果。