以“三个建设”为支撑为检察调研出精品搭建桥梁

红桥区人民检察院



以“三个建设”为支撑为检察调研出精品搭建桥梁

红桥区人民检察院

近年来，红桥区人民检察院立足检察工作实际，以培养高素质检察人才为目标，内抓调研质量、外辟展示平台，逐渐探索出一种符合自身特点的调研模式，取得了较好的成效。去年以来，先后承办了最高人民检察院检察理论研究课题2项，获得高检院理论研究所“执法公信力测评”征文一等奖，刑事执行检察重点课题研究一等奖，高检院申诉厅主办的“岭南杯”刑事申诉检察理论与实务研究征文二等奖，第八届天津检察论坛一等奖等。具体措施是：

红桥区人民检察院启动第七届红桥检察论坛。

一、加强制度建设，为开展调研营造良好氛围

科学合理的调研工作机制，往往能起到事半功倍的效果。我院重视调研工作的各项制度建设，努力营造人人参与调研的氛围。一是建立科室重点课题责任制。2012年以来，制定了“三个一”的工作发展思路，其中之“一”就是要求各个科室每年都要完成一项重点研究课题。重点课题制的实行，使得调研工作成了硬任务，也使职能部门抓调研有了具体的抓手。二是建立调研骨干队伍。制定完善了调研骨干管理办法，通过个人申报、部门推荐、审核决定等严格的程序，选拔出一支调研骨干队伍，要求每名调研骨干每年至少要撰写两篇调研文章。根据每个人的教育背景和业务特点分组，“量身定制”调研任务，“强强联合”跨科室开展研究，使调研工作形成合力，最大限度地挖掘和使用好调研人才。三是建立调研奖励及保障制度。以基层院建设考评细则为依据，制定了调研奖励办法及检察理论调研工作嘉奖、立功奖励办法（试行），规定了优秀调研成果的评审标准、评奖程序、奖励范围，定期开展优秀调研成果、调研先进个人评选活动。对评选出的调研先进个人和优秀调研文章的作者给予一定的奖励，并将个人调研成果与量化考核机制、职级晋升机制等进行衔接。同时，为方便干警及时获取最新、最专业的业务信息，我院还建立了干警阅览室，拨出专项资金购置业务书籍，订阅核心期刊和报纸三十余种，配置了两台专用笔记本电脑，供干警上外网查阅资料。通过以上机制建设，在我院建立起了良好的调研氛围，促进了调研工作的迅速发展。

二、加强服务建设，为调研成果转化搭建桥梁

抓好调研工作的开展,作为职能部门的研究室需要有较强的服务意识。我院研究室注意做好调研服务工作，甘心为干警调研做铺路石，通过对调研课题的事前、事中、事后全程跟踪服务，努力形成一批高质量、有影响的调研成果。一是在收集征文信息上。我院研究室有专人关注互联网、报刊、检察内网上的调研动态信息。对于各类有奖征文、学会征文、课题申报的通知等，除了在院内网上转发广泛征集之外，还对收集到的信息进行认真分析，结合调研骨干的专业方向及调研兴趣，指定专人承担写作任务，确保稿件的质量。例如，我院就刑事错案背后的心理偏差及其矫正、刑事申诉公开听证制度等课题指定有此方面兴趣的干警进行研究，高质量地完成了任务。二是在论文指导修改上，首先依托高校和业务一线部门，为调研骨干提供所需的资料及数据，帮助调研骨干扎实做好前期调研论证。其次，根据征文要求，注重对相关联领域资料的整合融合，对已经形成但还未转化的相关调研成果，进行新的组合修改完善，提升论文的质量和契合度。再次，邀请高校专家和资深检察官在思路、方法上提供切实可行的指导性意见和合理化建议，反复修改完善。三是在课题报送参评上。由专人将论文整理汇总，严格审核稿件的体例和格式，确保调研报告的真实、准确，使论文更科学、规范，符合征文的要求，并以单位名义统一发送给研讨会的主办方，保证提交论文的数量和质量。

今年3月，区检察院召开调研工作推动会。

三、加强平台建设，为展示调研精品成果提供便利

与高校学界交流互动，是提高调研水平的重要途径。近年来，我院不断创新对外交流的形式和内容，搭建多样化的学术交流平台，增强了调研品牌的传播力、辐射力和影响力。具体有以下三个平台：一是利用高校智力资源，强化检校合作互动。近年来，我院先后与天津商业大学、河北工业大学建立检校共建基地，借助专门学术资源，带动调研骨干成长。多次邀请学者为青年干警作检察调研辅导讲座，对青年干警在研究思路、研究方法、选题策划、起草撰写等方面给予指导，形成十余项合作成果。邀请高校专家教授参加“疑难案件研讨会”，为典型案件点评把脉，为干警搭建起与专家交流互动、碰撞思想火花的学术平台。选派优秀业务骨干走进大学校园，担任学生指导教师，讲授检察实务课程，促进了干警知识积累和自我提升。二是举办“检察论坛”，为干警提供展示交流平台。我院检察论坛已经连续举办了六年，每届论坛都邀请高校学者参与点评，提出有针对性的完善和修改意见，进一步深化论文的研究内涵。我们还将优秀论文汇编成调研文集，展示干警的所学所思所悟和精神风貌，由此提升了调研自信心。三是组织调研骨干走出去参加高层次学术交流活动。在培训资金比较紧张的情况下，积极鼓励调研骨干参加各类学术研讨会，以开阔研究视野，提升业务水平。去年我院有十余篇调研文章入选各类论文集，5名干警参加国家级、省市级研讨会，并做主题发言。通过参加各类征文比赛和学术研讨，进一步培养了人才，锻炼了队伍，全面提升了干警的素质能力。

几年来，我院通过加强三个建设，促进了调研工作整体水平的提升。下一步，我们将进一步强化工作措施，加大调研工作力度，促进调研工作的规范运作和科学发展。一是做到四个“坚持”。坚持以调研推进检察改革，将检察改革作为今年调研的重点方向；坚持加强案例研究，建立案例定期报送制度，针对带有普遍性的典型案例，组织召开研讨会认真分析和总结；坚持法律适用问题研究，深入总结个案、类案中反映出的法律适用问题；坚持与业务部门建立合作机制，牵头组成跨部门、跨领域研究小组，开展合作调研、专项调研。二是做到三个“深化”。深化重点课题制度，加强课题申报的审核，把调研选题与服务业务很好地结合起来；深化检察论坛活动，完善评选程序，提升论文质量，加大对调研骨干能力的发掘和培养；深化检校合作机制，充分利用高校的学术资源、争取外部课题，扩大调研成果的外发渠道。