依法履职脚步坚定有力—宝坻区人大常委会2015年重点工作回眸

吕 俭



依法履职脚步坚定有力—宝坻区人大常委会2015年重点工作回眸

吕 俭

一年来，宝坻区人大常委会主动适应新形势新任务对人大工作的要求，锐意创新，主动作为，各项工作较好地体现了时代性、规律性和创造性，为加快建设京津联动桥头堡、京津冀现代化中等城市作出了积极贡献。

推动区委重大决策部署贯彻落实。宝坻区人大常委会始终坚持把推动区委决策部署的落实作为工作重点，切实做到与区委思想上同心、政治上同向、行动上同步。去年，区委、区政府实施了一系列赢人心、利发展、惠长远的重大决策部署，区人大常委会顺势而为，积极推动这些工作的落实。针对城中村和平房宿舍区搬迁改造工作，及时调增监督项目，将其纳入常委会重点工作，认真细致地开展调研，就发挥人大常委会在搬迁改造工作中的作用形成意见报送区委。7月份，组织召开了宝坻新城城中村和平房宿舍区搬迁改造工作专题调研会，听取了相关部门和街道关于搬迁改造进展、资金安排等情况的汇报。会上，代表们就地上物补偿、安置补助房屋置换等群众关注的问题提出了意见建议，为区政府及有关部门加强和改进工作提供了参考。10月份，组织部分人大代表深入到宝平、海滨、钰华和朝霞街道，实地察看搬迁改造工作进展情况。视察活动前，代表们进行了集中培训，进一步了解我区搬迁改造的相关政策规定。随后召开座谈会，听取区拆迁办负责同志相关情况的工作汇报，围绕群众关注的问题提出针对性意见和建议。短短几个月之内，区人大常委会就此项工作召开了2次座谈会，开展了2次调研、视察，持续加大监督力度。此外，常委会还对空气污染治理、安全生产、交通路网建设等事关全局的重点工作有效跟进、监督支持，有力地促进了区委的改革意图和工作主张尽快落到实处。

促进民计民生不断改善。宝坻区人大常委会不断强化以人为本理念，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，及时反映并督促解决民生方面的问题，使人大各项工作更加顺民心、贴实际、合民意。去年重点对社会普遍关注的学前教育、校园安全、街镇卫生院建设、农村土地流转、农村饮水安全、住宅小区燃煤供热锅炉改造、混凝土搅拌站监管、清洁村庄建设等工作进行监督。在开展监督过程中，尤其注意广泛听取群众的呼声、愿望和要求，以审议意见、代表建议的形式，分别向有关部门提出进一步提升改造镇村标准幼儿园、优化街镇卫生院软硬件建设、加大环境卫生整治力度等10个方面36条意见。区政府及相关部门对此高度重视，科学安排，狠抓落实，部分教师职称评聘分开后无法落实相应职称工资、增加农村宅基地建设用地指标等问题已得到解决，有效落实了民生优先原则，促进了发展成果由人民共享。

落实依法治区重要职责。常委会认真落实区委关于全面推进依法治区的实施意见，准确把握职责定位，监督检查法律执行情况，促进“一府两院”依法行政、公正司法。先后对农业法、农民专业合作社法、老年人权益保障法、安全生产法、产品质量法和《天津市少数民族权益保障规定》等法律及地方性法规实施情况进行执法检查。针对执法中存在的问题，提出具有全局性、方向性、可操作性的意见建议，增强了执法检查效果，保障了法律法规在我区的正确实施。重点听取审议区政府关于深入开展“六五”普法宣传教育推进依法治区工作情况的报告，支持区政府采取措施进一步扩大普法影响力和普及率，逐步提高全社会法治化管理水平。听取审议区法院关于司法公开工作情况的报告和区检察院关于未成年人犯罪检察工作情况的报告，要求不断拓展司法公开的形式、途径和内容，着力提高司法公信力，逐步建立多方配合、齐抓共管的预防工作机制，积极营造未成年人健康成长的良好社会环境。

保障代表依法履职。宝坻区人大常委会高度重视代表工作，在加强履职培训、搭建履职平台、搞好履职服务等方面进行了一系列的探索和创新，工作有特点、有新意、有成效。一是激发代表履职热情。建立代表履职台账，制订实施了关于代表参加闭会期间会议活动暂行办法和人大代表向选民述职制度，代表履职监督机制更加完善。对代表专业组活动的内容、方法、实效等提出具体要求，有效提高了代表科学选题、深入思考、建言献策的能力和水平。二是创新代表履职方式。进一步发挥代表联系群众工作站作用，及时总结经验，针对存在的问题和薄弱环节，健全制度，规范程序，有力促进了这一新生事物的茁壮成长，工作实效有了新的提高。为此，2015年6月，市人大常委会在我区召开了全市的代表履职服务平台建设现场会，建设并开通了人大代表履职服务网络平台，平台设置了会议文件、议案建议、履职交流、工作动态、街镇人大、互动平台等14个专栏，为代表执行职务、学习交流、密切与群众联系提供了新的渠道。三是加大代表建议的办理力度。及时听取代表所提建议办理情况的工作报告，在组织代表进行检查推动的同时，实施主任会议成员督办制度。通过实践来看，效果很好，群众反映比较突出、多年来一直未解决的大修牛家牌镇域内农场路、初高中退休教师工资待遇不平等、增加农村宅基地建设用地指标等意见建议，在主任会议成员的协调推动下，都得到了落实，同时也带动了办理工作整体水平的提高。

提升履职能力和工作水平。宝坻区人大常委会坚持不断创新，积极进取，全面加强自身建设，为更好地围绕中心、服务大局、依法履职奠定基础。一是巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，有针对性地解决思想、工作及生活中存在的问题，大家的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识得到进一步增强。二是积极推动工作实践创新，及时学习落实中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神，本着总结、继承、完善、提高的原则，改进专题询问工作，加强代表联系群众工作站软硬件建设，完善代表履职服务和监督机制。特别是在区委的重视和支持下，为各镇人大和街道人大工委配备了正科级专职秘书，强化了街镇人大工作和建设的组织保障。三是扎实做好人大宣传工作，拓展人大宣传的深度和广度，重点宣传人民代表大会制度在我区的生动实践、人大工作成效、代表的先进事迹。去年，反映我区人大工作与时俱进、促进代表依法履职、多种途径推动全口径预算等文章，先后在《中国人大》、《人民代表报》发表，对外充分展示了区人大代表的崭新精神风貌和宝坻的良好形象。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，宝坻区人大常委会将在区委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，开拓进取，扎实工作，为创造宝坻人民更加幸福美好的明天发挥应有作用。

(作者为宝坻区人大常委会办公室主任)