巴彦淖尔市无公害农药推广政策研究

庞宁

摘要：伴随着社会进步、经济发展，我國对食品安全的重视程度日益增强，对无公害农产品的期待越来越高。巴彦淖尔市是重要的无公害农产品研究基地，给我国的绿色产业研究做出了卓越的贡献。以巴彦淖尔市无公害农药研究为出发点，可以有效地抓住我国绿色产业的发展方向，为国内的无公害农药推广政策提供有建设性的措施。

关键词：无公害农药推广政策；食品安全；推广策略

中图分类号：TQ459

文献标识码：A

前言

无公害农药是保护生态环境，提高食品安全建设工程中的基础环节。无公害农药的推广是现代科技和生活需求的必然选择，是社会进步的具体表现。随着农业经济市场自由化程度不断加深，无公害农产品在人们意识中的位置越来越重要。因此，无公害农药推广是现代化农业发展的必由之路，是农业生产活动的发展方向。

1.无公害农药推广政策的意义

无公害农药方面的科学研究已经达到了投入使用，推动农业生产的标准。在巴彦淖尔市的农业基地内可以开展大规模的无公害农产品的生产和管理，既可以获得绿色健康的农产品，又可以提高农产品的质量，实现农业经济效益和社会效益的双丰收。然而，无公害农药的推行却迟迟没有获得较大发展。归其原因可以分为无公害农产品的认知度不明、补贴政策不到位、农民安全意识不高。如果政府加大对无公害农药的宣传，建立无公害农产品销售制度，将无公害农产品的经济收益不断提高，就会给整个农业的发展带来积极的促进效果。

农业政策包括对无公害农药的财务补贴、无公害农产品的销售照顾以及对无公害农药优势的宣传力度。从短期角度看，政府采用直接的贴补政策，降低无公害农药的价格，增加无公害农药的市场认可程度，是基本的推广措施。

2.无公害农药推广中存在的问题

在巴彦淖尔市农业生产基地无公害农药的推广政策存在着一定的问题，无法实现农民放弃购买高毒性农药的投资选择。政府推出的无公害农药补助政策、宣传政策以及市场规划管理政策，在实际生产中并没有发挥出预期作用。具体问题如下所示：

2.1补助政策力度小，对投资购买的影响力不足

在世界上，部分国家对无公害农药进行直接或者间接补贴，使生产单位获得足够的利润，甚至印度国家也为降低农药的含毒量进行经济补贴，达到促进无公害农药发展的目的。政府补贴是众多国家扶持无公害农药的主要方式之一，需要根据实际国情和农业需要，制定严格制度，进行准确补贴。巴彦淖尔市农业基地农药的使用数量和种类都比较多，农药的价格直接影响着农民的消费倾向。地方政府在无公害农药上的补助力度小，无法起到鼓励农民改变购买方向的效果。

2.2无公害农产品的销售政策缺乏针对性

首先，无公害农产品的登记信息和生产管理存在着很大漏洞。大型农业生产基地的农产品含毒性多少无法得到有效的证明，无法在市场上占有更多的说服力；其次，无公害农产品的销售方式和方法与普通农产品差别性不足，使得绿色产品的销售政策难以顺利进行，农民得不到切实的经济实惠；最后，无公害农产品的产量要低于普通农药下农产品的产量，如果价格无法得到有效提高，就会大大降低农民对无公害农产品的认可程度。

2.3宣传方式单一，绿色安全的观念难以深入人心

在地方开展的无公害农药宣传形式单一，内容没有切中无公害农药推行的要害，在农民中生产的共鸣和认同比较少。宣传内容与农民对农业的关注焦点存在很大差别，单一的道德宣传并不能从根本上触动农民生产管理的方式，也无法改变农民对农业的认识和思想。因此，政府需要采用多种方式，灵活宣传，以期获得农民的认可。

3.完善无公害农药推广政策的具体措施

3.1加大食品安全教育推广力度

健康、安全是现代食品生产的主题，然而这些思想并没有得到广大劳动人民的行动支持，部分农民一味追求经济效益，导致食品安全问题频发。在思想领域开展食品安全教育工作可以为无公害农药的推广做好打好基础。在生产过程中，以清洁为生产准则，采用先进技术手段，减少对农药的依赖，减少对土地和农产品的污染，树立绿色生产，绿色生活的农业发展新理念，形成良好的绿色生产氛围。

3.2增加无公害农药的直接贴补

根据巴彦淖尔市的发展情况和实际需求，无公害农药的贴补政策需要尽快落实，减低农药的生产成本，减少农民购买压力，促进无公害农药的市场流通。无公害农药的贴补政策需要做到准确、有效，对指定品种、指定区域进行专项补贴，确保资金落实到位，处理好农药差价调节。我国可以采用间接补贴办法，调节生产、销售、使用三方的利益关系，促进资金的快速流动，使得三者的需求得到满足。

3.3完善农产品销售市场，加大无公害农产品的支持

随着科技技术的进步，区分农产品的含毒量并非难事。因此，需要在全国建立农产品质量检查系统，对大型产地的农产品进行质量确定，实现农产品的有效分类，完善销售渠道，打造绿色食品生产区，树立新型农产品生产榜样，提高农民的经济收益，带动整个农业走绿色、安全的生产道路。