廉洁风险防控机制建设分析

王立英++王学礼

摘 要：廉洁风险防控机制是针对廉政建设和监督过程中的薄弱环节，制定防范措施，形成科学的防控体系，主动预防，有效防止腐败现象的发生的概率。论文主要对企业的防控机制进行分析，强化企业廉洁风险防控是提高企业反腐倡廉科学化水平的重要举措，是推动惩防体系建设融入企业生产经营管理、确保企业持续健康发展的重要途径。因此，在国有企业建立起廉洁风险防控机制是有重要意义的。

关键词：廉洁风险；防控机制；分析

国有企业腐败是指国有企业的工作人员通过手中掌握的国有企业的管理权为自己或者他人谋取利益，导致国家财产蒙受损失的行为。

国有企业的腐败与权力的高度集中具有密切的联系，如何从源头上制止国有企业的腐败现象已经成为一个十分重要的问题。

一、企业产生腐败的原因

（一）资源分配的不合理

大型企业与市场的关系比较密切，一个大型企业的兴衰与否往往影响着当地诸多产业的健康发展，关系到企业所在地人民的生活水平，因此大型企业的负责人需要职业经理人。企业的经营要以市场为导向，以营利为目的。如果不这样进行资源分配的话，会直接直接导致企业利润下降，发展缓慢，丧失竞争力。企业应该由市场来进行资源分配，合理分配资源，才能促进经济快速发展。

（二）法规制度不完善

我国的经济处于快速发展的时期，法律法规在某些方面还存在一些小疏漏。有的中小企业内部也存在漏洞，企业和员工之间双向监督不力，有的资金没有使用到该使用的地方，这就导致大量的资金没有派上实际的作用，要加强这一方面的法规制度建设。

（三）思想道德水平滑坡

追求个人的权利是合乎情理的，但是建立在损害国家和他人利益至上的追求个人的利益行为是个人思想道德水平败坏的表现，盲目追求个人利益是产生腐败的主要原因，当今社会是市场经济社会，企业在追求经济利益的同时忽视了对企业员工的思想境界提高的教育，企业员工的道德思想素质普遍较低，这也是导致腐败产生的重要原因之一。

（四）监督机制的不完善

监督部门权利不大，没有得到应有的重视，也没有发挥应该发挥的作用。员工没有监督的权利，国有企业中负责人的权力高度集中，员工是没有发言权的。另外，负责人也缺少对员工的监督，可以说负责人对下级员工的了解程度和监督程度是不力的，双向监督缺少活力，这样会导致一系列问题的出现，这是一个值得思考的现象，同时也需要我们积极的寻找解决对策。

二、廉洁风险防控机制建设创新路径

（一）创新干部的选用和管理机制

要构建自由竞争的机制，管理人员对一个企业未来的发展至关重要，在安排管理人员时，要采取竞选的机制，这样可以防止关系户的出现，可以选出真正的创新人才；要完善对干部的考核机制，不能只是单一的评价机制，要建立综合的评价机制；要采取民主选举的方法，由员工选举出他们一致认可的负责人，这样的负责人是代表员工的，可以激发员工的劳动热情和自信心。

（二）创新防腐思想教育内容

随着经济的快速发展，社会价值观也是多种多样，例如人们的价值观念由集体主义到个人主义，国有企业防腐的思想教育内容也要紧跟时代的发展，不能停滞不前，严肃的教育方式不一定能产生作用，要根据实际情况灵活的变通教育方式。不能只召开批判性会议，而是可以通过座谈会，交流会来让员工和负责人广开言路，石化企业中贪腐的多为高层管理人员，要把这些人员当成主要对象开展教育。

（三）完善防腐法规规范机制

要创新财务审批和运行机制，防止走财务审批的空子，公款私用的现象大量存在，要建立专门的审批机构，明确职责，严格按照流程办事，但是要提高效率，不能一味地拖延时间，既要防止钻财务的空子，也要防止拖延时间降低办事效率。

实行统一的账户管理，包括收入和支出两大部分，要有不同的部门进行管理，保障资金得到最大限度的合理利用。要定期公布每个部门的资金使用情况，让企业员工来监督。健全采购机制，采购部门的资金支出是不容易预测和控制的一部分资金，应制定完善的采购监督机制，保障企业采购资金的合理性。

（四）创新部门监督机制

创新部门监督机制。许多国有企业虽然建立了专门的监督部门，但是这些监督部门监督力度十分薄弱，并没有真正地行使监督的权力和尽到监督的职责。企业内部员工也应积极主动配合监督部门的检查和监督工作，使监督部门的工作有效落实，这样才能有效遏制企业内部的腐败现象。国有企业的监督部门应真正行使自己的权力，真正尽到监督制约的职责，同时，国有企业也应赋予监督部门相应的权力，对企业高层管理人员也一视同仁，任何部门或者个人都不能作为特例不受监督部门的监督约束，在国有企业中不能搞特殊化。

构建群众监督机制。员工是国有企业最基本也是最坚实的力量，企业员工的眼睛是雪亮的，想要更大程度地发挥监督组织的作用，就必须充分发挥企业员工的力量，提高群众监督的积极性和主动性，构建完善的企业员工监督机制。国有企业也应尊重群众监督权利，保障群众员工对企业重大决策等的知情权，使得员工群众能够更好地发挥监督制约的作用。国有企业还应建立合适的企业员工举报鼓励机制，鼓励企业员工发挥监督制约的作用，同时也要严格审核企业员工的举报内容，保障真实性，要掌握充分的证据。

参考文献：

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