齐抓预防廉洁风险?共管筑牢反腐防线

朱银华

摘 要：为了贯彻落实集团公司开展管理提升活动的决策部署，按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的要求，结合气矿开展反腐倡廉建设的实际，开展反腐倡廉宣传教育、运用工程建设领域突出问题专项治理成效、畅通信访举报渠道等反腐倡廉管理领域专项提升工作，着重排查气矿岗位廉洁风险及业务关键廉洁风险点，丰富、完善惩治和预防腐败体系（以下简称为“惩防体系”），筑牢反腐防线，推动气矿反腐倡廉建设工作迈向深入。

关键词：预防;廉洁风险;反腐防线;气矿

一、围绕“廉洁”主题，“入脑入心”抓好反腐倡廉宣传教育。

加强理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉、道德修养这“四个教育”，引导各级领导干部和关键岗位人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力。加强反腐倡廉法律、法规、制度宣传教育，督促广大员工懂法守法。继续深入开展警示教育活动，用典型案例教育领导干部和关键岗位人员算好人生“七笔账”，筑牢廉洁从业防线。

（一）开展“倡廉洁，树清风”公益广告展播活动。收集由中央纪委宣教室制作的廉政公益广告《李雪健篇》、《林丹篇》、《朋友篇》、《规矩·方圆篇》等电视作品和《进去就出不来》等动漫作品，组织、协调相关单位在居民小区、办公地点开展“倡廉洁，树清风”公益广告展播活动，强化公民廉洁意识。

（二）加强反腐倡廉宣教。气矿抽调纪委副书记、机关纪检监察人员、基层党委（支部）专兼职纪检人员等成立反腐倡廉教育实施小组，从2013年3月开始，用近3个月时间，到气矿所属单位宣传讲解党的十八大会议有关党风廉政建设和反腐倡廉主要精神;西南油田公司党委书记、纪委书记在公司2013年反腐倡廉建设工作视频会上讲话的主要内容;中央八项规定等。放映警示教育片《算一算七笔帐，常思贪欲之害》，同时组织学习听讲人员相互交流。共组织了14场次宣传教育，接受教育人员443人。

（三）组织警示教育活动。纪委办公室于2013年6月组织未到绵阳监狱参加过警示教育的科级干部、2012年以来新提拔的科、股级干部以及各单位资产管理岗位和未接受过警示教育的财会管理岗位人员共计50余人到绵阳监狱参观服刑人员生活、劳动、学习现场，接受服刑人员“现身说法”。参观人员进行了相互交流。

（四）召开联席工作会议。2013年7月，气矿召开2013年上半年惩防腐败体系建设工作协调会暨反舞弊情况通报会。气矿领导、纪委委员、科（部）室负责人、监督部门联席会议成员及基层党委、纪委、直属党支部书记50余人参加会议。会议通报了气矿“转变作风、强化执行”主题实践活动、效能监察、反腐倡廉管理领域专项提升、上半年信访举报、内控自我测试、招投标、财务稽核、党务公开、厂务公开以及“三重一大”等开展和执行情况;现场测试了党风廉政建设和反腐倡廉知识;详细安排部署了下半年惩防腐败体系建设工作。气矿矿长、党委负责人就纪检监察及督办协调等工作提出了要求。

二、重点排查廉洁风险，不断完善惩防体系，将反腐倡廉建设工作推向深入。

（一）综合优势抓推进。在评估和总结气矿2008-2012年惩防体系建设取得成果的基础上，结合气矿HSE、内控、企业文化和法律风险防控体系的优化提升，同步推进惩防体系的优化提升，将惩防体系融入气矿生产经营各个环节、各项活动、各个廉洁风险点源，从制度上、源头上防止违法违纪行为和腐败现象的发生。

（二）找关键、抓重点、重落实。各单位（部门）积极响应，以岗位为单元，认真开展人事权、财权、物权、事权等四项权力的清权确权工作，逐岗分析本单位（部门）各岗位四项权力情况，列出可能产生廉洁风险的具体岗位及工作职权;围绕工程建设、物资采购、财务资产、人事管理、油品销售、技术服务等重点领域，认真排查廉洁风险，对各岗位全部业务流程疏理分析，结合内控和合规性管理要求，找出业务流程中可能产生廉洁风险的权力运行关键风险点，确保廉洁风险“找得准、防得牢、控得住”，从源头上规范领导干部和岗位有廉洁风险人员的经营管理行为，预防腐败现象的发生。今后，纪委办公室还将指导各单位（部门）继续深入排查和分析，进一步找准廉洁风险，抓准关键廉洁风险点，不断完善“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的权力运作和约束机制。

三、畅通信访举报，加大查办惩处力度，维护党纪政纪，为气矿和谐稳定发展筑牢反腐防线。

充分利用信访、效能监察、专项检查等多渠道发现线索，把自上而下监督与自下而上监督、党内监督与群众监督有机结合起来，创造条件、拓宽渠道方便职工群众监督。严格执行信访受理、限时办结制度，进一步规范信访件管理工作，有腐必反，有贪必惩，促进廉洁风险防控机制建设，维护党纪政纪的严肃性，进一步筑牢反腐防线，为气矿和谐稳定、持续发展保驾护航。

“增强素质，促进协同，提高效能，树立形象”，通过不断排查，齐心协力抓好岗位廉洁风险、众志成城筑牢反腐防线。气矿将继续通过边排查边教育，边完善控制措施边教育等方式，从制度建设到规定落实、从廉洁意识提升到制度执行力强化，结合内控体系建设的加强和合规性管理，促进气矿各单位（部门）更进一步清楚本单位（部门）的廉洁风险岗位及关键廉洁风险点，进一步加强对廉洁风险的管控;促进员工更进一步清楚本岗位的廉洁风险责任，掌握控制风险的措施和手段，提高对廉洁风险的防控意识和能力，树立风清气正的良好形象。