孟灵玥
(黑龙江大学 经济与工商管理学院,黑龙江 哈尔滨 150080)
TPP贸易效应及对我国的影响
孟灵玥
(黑龙江大学 经济与工商管理学院,黑龙江 哈尔滨 150080)
摘要:TPP在其成员国和非成员国间形成的贸易效应主要包括:贸易创造效应、贸易转移效应和消费效应。TPP的实施对中国对外经贸领域将产生一定影响,即冲击传统行业、缩减国别贸易总量,同时也会遏制中国国际地位的提升,威胁中国周边环境的安全。为应对TPP提出以下对策建议:努力达到TPP条款要求、转变经济增长方式,通过大力推进“一带一路”建设并积极发挥亚投行作用,推进国内自贸区建设,继续通过FTA加强与亚太国家间的合作来加快推进经济一体化进程。
关键词:TPP;贸易效应;区域合作
跨太平洋伙伴关系协议(TPP)前身为跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPPA),是一组多边自由贸易协定,是由新加坡、智利和新西兰三国最早于2002年墨西哥APEC峰会上提出的构想,并最终在2015年实现。2009年,美国在APEC横滨峰会上宣布加入谈判,至此TPPA更名为TPP[1]并开始受到全球的广泛关注,成员国不断壮大,也坐实了美国在TPP中的主导地位,TPP在一定程度上成为美国稳固其世界霸主地位,同时防范与打压中国等新兴大国的战略措施之一。
一、TPP的贸易效应
TPP在其成员国和非成员国间形成贸易效应,主要包括贸易创造效应、贸易转移效应以及消费效应,本文以中国、日本、美国三国为例,其中,中国为TPP非成员国,日本和美国为TPP成员国,假定日本的贸易规模相对中美要小,而中美之间贸易弹性无限大。
(一)贸易转移效应
贸易转移效应是指由于自由贸易区的建立使区域内部关税降低,但对区域外的非成员国关税较高,这种对第三国的歧视使得成员国的贸易方向发生改变,成员国家原本从其他国家进口的产品转而从成员国进口。图1为日本某类产品的供给和需求曲线,中国为生产该产品成本最低的国家,在原本自由贸易情况下,中国商品价格为OP1,此时日本从中国进口该产品的数量为Q1Q2,增加关税t后,价格提升为OP3,此时日本从中国进口该产品数量则下降至tT。而此时的美国产品和中国相比仍不具备竞争力,因此,日本商品仍从中国进口,但在加入了TPP后,美日之间削减了关税t,而仍对中国征收高关税,此时中国产品则失去了竞争力,美国产品价格变为OP2,进口额也变为了bB,日本也就转而从相对具有价格优势的美国进口。日本的进口量从tT变为bB,产生了贸易转移效应,其内涵就是日本从拥有这一产品优势和生产效率最高的中国进口减少了tT。这一贸易转移效应将会对身为TPP成员国的日本带来更为廉价的产品,也扩大了美国的出口,然而对于身为非成员国的中国则会产生一定贸易利益的损失。
(二)贸易创造效应
贸易创造效应是指在自由贸易区内各成员国间由于取消关税,使得一国放弃生产原本自己生产成本较高的商品,转而向生产成本较低成员国进口该产品。由图1可知,日本在征收关税后是从中国进口tT,在TPP实施后,将变为日本从美国进口,进口量为bB,日本扩大了出口总量,原本征收关税后由本国生产,并未参与出口的br部分,在TPP下变为从美国进口,就产生了贸易创造效应。贸易创造效应将会减少日本国内生产该产品的总量,会在一定程度上扩大美国改产品的出口,对美国有益。
图1 TPP实施后日本某类商品供给和需求曲线
(三)消费效应
TPP还会带来消费效应。如图1所示,日本在征收关税t后,进口量变为tT,此时的商品价格为P3,然而在TPP实行后,其进口量变为bB,这时的价格为P2,从之前的分析可知br部分为贸易创造效应,此外,与tT相比,bB仍较其多出qB部分,这一部分就是TPP产生的消费效应。
消费效应的产生是由于TPP实施之后,该商品的价格由P3降至P2,会使日本居民对该产品的消费增加,产生了qB这一部分的消费效益。消费效应的产生能在一定程度上增加TPP成员国日本国内的购买力,拉动经济增长,也能够促进同为成员国的美国出口的增长,对于TPP成员国来说是有利的。
二、TPP实施对中国的影响
(一)对外经贸领域
1.传统行业
TPP将中国排除在外,必然会对中国行业发展产生不利影响,特别是中国的传统行业会因此倍受打击。我国传统行业主要包括:农林牧渔业、食品加工业、纺织业、制造业以及交通运输业等。其中,农产品的产量及进出口可能会因TPP有所下降,动物产品出口下降幅度甚至将达到20%,机械产业等也会受到一定影响,而作为我国出口结构中十分重要的纺织品和服装行业,更会遭受严重冲击。国际上制造业和纺织业这类传统劳动密集型产业关税税率一直较高,在加入TPP之前,许多成员国原平均最惠国进口税率都将近10%或甚至更高。在这种情况下,中国的纺织品以及服装等产品则以劳动力成本低的优势在国际市场上获得较强的竞争力,出口总量一直相对较高,进口国中不乏TPP成员国。一旦实施TPP,TPP成员内部将大幅减免关税,而对中国等非成员国则依旧按原关税税率征收关税,中国纺织服装产品出口优势将不复存在,会产生不利于中国的贸易创造与贸易转移效应,大大缩减我国的出口规模,TPP成员国则会挤占原本属于中国的部分市场。
图2 TPP部分成员国原平均最惠国进口税率数据来源:海关总署。
2.国别贸易总量
美国主导TPP会对中国的国别贸易总量产生不利影响。有美国学者预测,到2025年TPP将会为美国带来240亿美元的收入,会为其他TPP成员国带来合计740亿美元的收入,反之,中国将会因此而损失210亿美元的收入。
目前,中国是仅次于美国的全球第二大经济体,其国际贸易体量是相当巨大的,贸易伙伴众多,日本等亚太地区国家对中国来讲十分重要,然而这些国家都意图或已经加入了TPP,必然会对中国与这些国家贸易量产生影响。
拿日本来说,虽然目前TPP的影响尚未完全显现,但中日贸易额下降趋势已有苗头。日本一直是中国重要的贸易伙伴之一,而美国主导TPP有意将日本拉拢在内,日本是第十二个加入TPP的国家,自然会导致中日两国间的贸易降温。从近年来中日两国的进出口贸易额来看,2013年与2012年相比,出口总额、进口总额以及进出口总额均有所下降,该趋势与日美两国在TPP内部的联合息息相关,中日之间贸易会面临更为严峻的挑战(见表1)。
表1 2007—2014年中国与日本进出口贸易情况 单位:亿美元
资料来源:中国国家统计局。
(二)政治领域
1.遏制中国国际地位的提升
近年来,中国在区域政治和经济合作等方面都颇有建树,在亚太地区拥有一定的话语权,国际地位迅速提升,这就使得美国在一定程度上陷于被动,不利于其称霸亚太地区战略目标的实现。因此,美国急于采取TPP等战略措施削弱中国在亚太地区的话语权和国际地位,从而保全自己的权利与利益。通过推行TPP,美国能够在亚太地区逐步掌握主导权,包括经济规则制定的权利,从而最终实现掌握全球经济规则制定的权利[3],而在此战略下,中国的国际地位将会不可避免地遭到遏制。
2.威胁中国周边环境的安全
一国的全面发展离不开良好的国际环境,营造和平稳定的周边发展环境才能使一国经济快速发展,使综合国力和国际地位得到稳步提升。因此,我国多年来一直致力于进行区域贸易自由化的建设,以保障周边环境的安全,而美国主导的TPP将会在一定程度上打破这种平衡,如日本有可能就领土争端问题挑衅,导致中日关系恶化,此外,越南、菲律宾等国也有可能借机发难。
三、我国应对TPP的对策建议
(一)努力达到TPP条款要求
TPP在市场准入、劳工标准和政府采购等多个问题上都设有严苛的条款,随着TPP发展日臻成熟,TPP代表一种先进的投资贸易规则或发展方向,这些准则将会成为整个亚太地区甚至全球的贸易准则,然而对于中国来说达到这些标准还有一定难度,在这种严峻形势下,要提高劳工、环境标准等方面标准,与未来可能形成的国际准则靠拢。
(二)转变经济增长方式
TPP倡导绿色经济发展方式,强调了绿色环保标准,且在美国国内已经开始实施先进制造业国家战略计划,未来将会出台新的绿色贸易壁垒政策。针对我国目前仍主要以劳动密集型产业为主的经济发展方式来说,即依靠廉价劳动力,依靠低成本作为竞争优势,自主创新能力和产品附加值都相对较低,这一经济增长方式是亟待转型,而环保方面短板更突出。因此,我国应积极进行经济增长方式的转变,由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变,由结构失衡型向结构均衡型转变,由高碳经济型向低碳经济型转变。我国应当注重扩大内需,摆脱对美国、日本等国的严重依赖,从而保证在暂时不加入TPP的情况下依然能保持经济增长和可持续发展。
(三)加快经济一体化进程
第一,大力推进“一带一路”建设并积极发挥亚投行作用。“一带一路”战略及亚投行是我国推进区域经济一体化进程的主要战略。“一带一路”战略的实施将会在很大程度上加强我国与世界各国的联系,是应对TPP边缘化中国的有效措施,同时促进中国对外贸易的进一步发展。而亚投行能够在一定程度上打破美国始终掌控全球金融体系的局面,拉动周边国家的经济发展,提升国家话语权,为我国赢得发展时间,冲击布雷顿森林体系,在国际上形成新的金融竞争力量。
第二,推进国内自贸区建设。“自贸区”的建立,意义在于促进我国经济增长方式的转变,寻找适合长远发展的新模式,创建与世界各国合作的经贸平台,这一举措有助于我国适应国际形势的变化,顺应国际趋势发展。2016年第三批自贸区有望落地,将进一步推动区域经济一体化建设。
第二,继续通过FTA加强与亚太国家间的合作。目前区域经济一体化趋势席卷全球,而中国也应加快推进FTA谈判,特别是与周边国家建立FTA,如中日韩FTA,东盟“10+3”和“10+6”的建立已取得实质性的进展。这些国家都在亚太地区拥有重要地位,FTA是我国应对TPP的有效途径。
[参考文献]
[1]赵亮.TPP对全球经贸发展的影响及我国的对策[J].世界经济研究,2015(1).
[2]陆圣.泛太平洋战略经济伙伴关系协定对中国纺织品服装出口的潜在影响——基于一般均衡模型的评估[J].世界经济研究,2013(11).
[3]刘乐.美国强推TPP的政治、经济动因及中国的对策[J].贵州师范学院学报,2012(10).
[4]大热的“一带一路”到底是什么?[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/c/t/20150325/143293.shtml,2015-03-25.
(责任编辑:张彤彤)
中图分类号:F74
文献标识码:A
文章编号:2095-3283(2016)02-0034-03
[作者简介]孟灵玥(1991-),女,汉族,黑龙江大庆人,硕士,研究方向:国际贸易。