从严治党须从严肃基层党内政治生活做起

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起”。党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，全面聚焦从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。就基层党组织而言，如何贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实抓好党内政治生活，把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员，值得我们深入思考。

一、狠抓思想,教而信之,坚守意识“主阵地”

基层党组织在抓党内政治生活时，必须从思想教育入手，让每一名党员充分认识到严肃党内政治生活的重大意义。一要认识到严肃党内政治生活对保持党的战斗力和凝聚力的重大意义。一支纪律严明的队伍，往往具有非凡的凝聚力和战斗力。如果一个政党纪律松弛、有令不行，那么这个党最终就会成为一盘散沙，没有生命力。所以，基层党组织和广大党员必须站在全局和战略高度看待党内政治生活，充分认识到严肃党内政治生活对党和国家伟大事业发展的重大意义。二要认识到严肃党内政治生活对保持党的公信力的重大意义。群众只有信任党，才能拥护党。我们坚持走群众路线，就是争取得到人民群众的拥护和支持，这是我们党生存和发展的基础。但建立群众对党的信任，并不是一朝一夕就能完成的，而破坏党的公信力，则像一只死老鼠坏掉一锅汤那样容易。因此，基层党组织必须通过严肃党内政治生活，进一步严明党的政治纪律，遏制党内不良风气，争取广大群众的拥护和支持。三要认识到严肃党内政治生活对保持党的生命力的重大意义。我们党之所以先进，有一个重要原因在于我们善于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。所以通过严肃党内政治生活，构建开展批评与自我批评的有效机制，激励全体党员站出来开展批评和自我批评，自我修正，保持党的肌体健康，使党充满生机和活力，这对于永葆党的生命力具有至关重要的意义。

二、弘扬典型,推而广之,激发比学“原动力”

好的榜样，就是最好的引导;好的楷模，就是最好的说服。农村党员群众受文化程度、年龄等制约，看不懂、看不清书本，学得吃力。对他们来说，“别人怎么做，我就怎么做”更能取得学习实效。所以，基层党组织抓党内政治生活，选树典型十分重要。一方面要善于发现典型。要善于用身边事教育身边人，从身边那些讲规矩、守纪律的党员中发现、发掘立得住、叫得响、群众公认的先进典型，并采取党员群众喜闻乐见的方式加以宣传推广，让其他党员看得见、摸得着、可学习、可借鉴。另一方面要关心关爱典型。要通过强化舆论引导，全方位关心关爱典型，该表扬奖励的要及时表彰奖励，对他们在日常工作中存在的问题和不足，要积极帮助指导，对他们生活工作中遇到的困难，想办法帮助他们解决，让典型有尊严有荣誉感，让全社会都重视典型，让所有人都能感受到“干事和不干事、讲规矩和不讲规矩结果不一样”，在全社会营造“人人崇尚先进，个个争当典型”的良好氛围。

三、聚焦作风,持而久之,打好服务“预防针”

作风关系党的形象，影响党群干群关系，是一个政党在人民心目中形象的重要标准。基层党员干部直接与人民群众打交道，如果不能踏踏实实地为民办实事，作风漂浮，群众就会不满意，就会影响党在人民群众中的形象和威信。作风建设永远在路上，所以基层党组织必须始终聚焦“四风”问题，抓久抓常。一要把基层党员领导干部作为作风建设的重点关注对象。“火车跑得快，全靠车头带”，严肃党内政治生活，必须紧盯领导干部作风建设，充分发挥这一“关键少数”的示范带动作用。二要把基层窗口单位和服务行业作为重点领域。窗口单位和服务行业直面基层群众，党员作风好坏，直接影响党在群众心目中的形象和地位。三要重点解决基层干部走读、吃拿卡要、与民争利、政令不畅等群众反响强烈的问题。基层党组织要以“两学一做”学习教育为契机，通过严格落实“三会一课”等党内规章制度，狠抓支部班子建设，狠抓党员思想教育管理，真正让基层党员们在遵纪守法、服务群众、弘扬美德、助力发展上以身作则、率先垂范，把作风建设抓细抓常，久久为功。

四、规范制度,理而顺之,织密规矩“过滤网”

无规矩不成方圆。如果我们党没有严格的党内生活、不坚持党的基本制度，那我们党员的党性就不会强，威信就会降低，基层党组织的战斗堡垒作用就无从谈起。农村党组织由于党员年龄、文化程度等差异，加上住址分散、时间不统一，在规范管理上难度很大，更需要在完善相关制度和坚决执行上下功夫。一要坚持“三会一课”制度。要把党小组会、支部委员会和党员大会开好，把党课上好，让普通党员能够及时了解一些重大问题，能在会议上进行民主讨论，提出自己的意见。这样有利于统一思想，作出决议，也有利于发扬党内民主，总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，让党员不断提高思想觉悟，更好地发挥先锋模范作用。二要坚持民主生活会和组织生活会制度。通过发扬党内民主，提高民主(组织)生活会质量，开展批评和自我批评，能够提高党员依靠自身力量解决矛盾的能力，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，让基层党员领导干部和普通党员都能够自重、自省、自警、自励，从而实现党员的自我更新、自我完善、自我净化、自我提高，实现党内的团结统一。三要坚持党务公开制度。基层党组织实行党务公开，是密切联系群众的重要通道，能够让普通党员群众及时了解党的工作动态、有关政策和一些为民办实事的进展情况，充分保障普通党员的知情权。一些基层群体性事件，究其原因，和信息公开不及时有很大关系。所以，通过党务公开，能够消除党员群众的猜疑和误解，同时也能及时掌握党员群众的意见和态度，有的放矢解除群众的担忧和疑惑，变被动应对为主动释疑，增强相互之间的信任。四要坚持民主评议党员、谈心谈话等制度。通过对党员进行民主评议，倒逼党员相互“比学赶超”，督促他们对照党章进行自我剖析和自我党性分析，从而增强他们的党员意识和党性修养，激发党员创先争优的热情。通过谈心谈话，基层党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间坦诚相见，交流思想，交换意见，能够最大限度凝聚人心、促进和谐。

五、严肃问责,惩而儆之,接通责任“高压线”

问责是全面从严治党的重要抓手，是规范严肃党内政治生活的利器。动员千遍不如问责一人。基层党组织在严肃党内政治生活方面，也要改变过去“大事化小、小事化了”的问责追责误区，要敢于全面从严、动真碰硬，形成失责必被问责的导向。一要坚持以上率下。基层党组织和纪检监察组织要扛起责任，把问责工作落实到每一个支部和每一名党员干部身上，让失责必问成为常态，让基层党员有敬畏、知底线，把压力切实传导到基层，避免上热下冷。二要紧盯“关键少数”。群众看党员，党员看干部。在压实责任上，要紧紧抓住基层党组织班子和党员干部，特别是“一把手”这个“关键少数”，要明确基层党组织书记的第一责任人责任和班子其他成员的相应责任，实行清单管理，固化责任内容，失职失责的坚决追究责任，从而形成威慑。三要坚持稳妥慎重。在面对基层普通党员时，要严格按照有关规定，把握好“教育与不教育、没做与没做好、偶然问题与反复问题”等情形，确保问责适当，让干部群众切实感到责罚相当。