普通党员教育培训现状及改进建议

杨昌玉

摘要：普通党员素质的高低，直接关系到所在基层先锋模范作用的发挥。而党员素质，不会随着年龄的增加、职务的增长而自然增强，需要在教育培训中升华。因此，加强普通党员的教育培训，成为了当前必须正视的一大问题。

关键词：普通党员；教育培训；问题；建议

党员素质的高低，直接关系到他们在基层先锋模范作用的发挥。而党员素质的提高，一方面靠自我修养，另一方面靠教育培训。而现实中，由于普通党员量多，面广，而且主要集中在基层一线，培训的难度大，操作性不强，对他们的培训也相对较少。加之他们自身对党的理论方针关心不多，很难在群众中起到宣传教育和带动作用。因此，加强对普通党员的教育培训，成为了我们不容忽视的一个现实问题。

一、綦江区普通党员教育培训存在的问题

綦江区普通党员教育培训，主要存在“四多四少”：

一是“强调的多，实干的少”。党的十八大报告提出了：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”的要求，而现实中，若要对普通党员开展教育培训，花费的时间多，且不易做出成绩，因此，一些领导并没有在思想深处认识到普通党员学习教育的重要性、必要性和紧迫性，虽然“口头”上也经常说“应该抓”，但行动上却不“给力”。

二是“形式的多，创新的少”。一说到教育培训，无非就是开大会，作报告、发文件、提号召，然后搜集资料存档，对普通党员的教育培训l就算“圆满”结束。内容陈旧，渠道单一，方式呆板，缺乏创新，培训效果就大打折扣。

三是“笼统的多，系统的少”。对普通党员的教育培训，“炒大锅菜，吃大锅饭”的情况比较普遍，培训课程笼统，培训对象笼统，“胡子眉毛一把抓”，没能很好地实施分类培训、分层培训的原则，缺乏系统性。

四是“单干的多，整合的少”。对普通党员的教育培训，主要依靠的还是党委这一责任主体以及承担着干部培训任务的党校，培训的资源比较单一，没从培训规划、培训资金、培训师资、培训阵地等方面去整合，齐抓共管、上下联动的工作格局和大培训、大教育的浓厚氛围尚未形成。

二、改进綦江区普通党员教育培训的建议

普通党员教育培训，是一项系统性工程，组织，街镇、党校等相关部门，必须共同推进，教育培训才可能取得成效。

（一）以建制促落实，凝合力抓培训

区委要高度重视并真正做好普通党员的教育培训工作，始终把党员教育培训作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务来抓。一是建立党员教育培训联席会议制度。建立由区委分管领导负责，组织、纪检、宣传、党校、综合、农委等部分参加的党员教育联席会议制度，要求联席会单位定期沟通情况，协调培训计划，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是建立党员教育培训分级制。构建“区委党校+街镇党校（或行业党校）+村级活动阵地”的培训模式，分级负责，分层实施，将綦江区普通党员教育培训任务层层分解，落实到区委党校，街镇党校（或行业党校）和村党支部，根据不同知识层次的培训任务确定相应层次的党组织负责完成，充分发挥各级党组织在党员培训中的核心作用，形成“一级带一级，一级促一级”的层级式普通党员培训模式。三是建立党员教育培训旧标管理责任制。坚持将党员教育培训作为年度党建目标责任书考核的重要内容，按照逐级分解细化目标，制定党员教育培训工作责任书，落实季度通报、半年督查、年终考核制度，构建起一级抓一级，层层抓落实的党员教育培训工作格局。

三、以创新促转变，以培训求实效

对普通党员开展教育培训，必须坚持贴近实际，用活载体，积极创新培训方式，才能增強培训工作的实效性。一是变“固定式”培训为“菜单式”培训。培训前，广泛征求不同层次党员干部的培训需求，并认真归纳梳理吸收，结合綦江区产业发展实际，制定培训计划，有效增强党员干部培训工作的针对性。党员根据自身需求自行选择参训班次，确保党员有兴趣。二是变集中培训为“送学到家”。针对普通党员居住分散、不便于集中的实际情况，除了采取集中培训外，还应积极利用区电视台、网络媒体，策划开办一系列贴近普通党员生活实际的专题讲座，每周播出一个专题讲座，每周不间断滚动播出，确保广大普通党员坐在家中即可参加学习。同时，运用好远程教育系统，开通“手机微信”系统，定期为广大党员发送政治理论、政策法规等信息，确保广大党员随时学。三是变定点培训为流动培训。应积极与市、区业务部门有关专家以及邻近高校、市、区党校专家教授进行衔接联系，组建“专家服务团”，制定相应的专家服务团管理办法，明确专家服务团成员的工作职责、报酬等，采取教育培训到院坝、到田间的方式，进行流动培训。

四、以分类促细化，让培训成系统

按照“缺什么补什么”的原则，强化分类指导，坚持因人施教，着力形成培训工作的系统性。一是细化培训对象。将普通党员分成三类，机关党员、农村党员和流动党员，分门别类开展培训，而不是一味的为完成培训人数，采取抽人凑数的方式，组建培训班。二是细化培训内容。机关党员突出政治理论教育，农村党员突出致富能力培养，流动党员突出党员意识。在培训内容大方向的指引下，进一步细化培训内容，构建“政治理论教育课程体系”、“致富能力课程体系”和“党员意识课程体系”，杜绝培训课程的随意性。三是突显培训系统性。从培训计划的制定，到培训组织的实施、培训内容的设计、考核评价等，都应具备相应的科学支撑体系，防止“不培训，乱培训”等现象，让普通党员培训步入正轨，成为常态。endprint